電網企業全員績效指標體系設計

李茂杰 閻麗娟 趙榮 李許靜

摘要：本文立足于電網企業實際，以電網企業全員績效為研究對象，分析、闡述績效指標體系設計的原則、程序和方法，以及績效指標體系的修訂完善等內容，具有較強的操作性，為電網企業有效實施績效管理提供了依據。

關鍵詞：設計 績效指標體系 電網企業

一、績效指標體系設計流程

績效指標體系設計程序一般可分為以下四個步驟：一是崗位分析；二是理論驗證；三是指標調查，確定指標；四是指標修改和調整。

二、績效指標體系制訂方法

電網企業全員績效管理工作實行“分級管理，分類考核”。即企業負責人、管理機關和一線員工。

1.企業負責人業績考核指標制訂

按照企業負責人年度業績考核管理辦法有關規定，各級單位企業負責人業績考核指標由上級制定下達。各單位根據上級下達業績考核指標和本單位重點工作等事項，分解制定下級單位企業負責人業績考核指標。

2.管理機關績效考核指標制訂

管理機關績效考核是指對各級單位的管理部門和員工進行考核。其中，部門主要負責人與所在部門一并考核。管理機關實行“目標任務制”考核，考核內容包括目標任務指標、綜合評價兩部分，其中，目標任務指標又包括關鍵業績指標和重點工作任務指標。管理機關績效指標制訂方法如下：

（1）指標來源。通過查閱公司績效管理相關規章制度等，梳理、匯總上級組織下達的企業負責人業績考核指標、同業對標指標、上級和本單位年度重點工作任務、部門及崗位職責指標等。

（2）指標分解。按層層分解原則，采取平衡計分卡（BSC）、魚骨圖法、關鍵績效指標法（KPI）、目標任務法（MBO）等方法，將梳理匯總得到的指標分解落責到各部門，形成部門考核指標和重點工作任務分類落責表。

（3）指標提取。在分解得到的部門指標的基礎上，提取關鍵業績和重點工作任務指標。在關鍵業績指標上，一是上級下達的業績考核指標，按部門職責直接列入；二是上級下達的同業對標指標，可選擇列為關鍵業績指標；三是上級和本單位重點工作任務，可量化后作為關鍵業績指標。

（4）指標提煉篩選。按照SMART（明確性、衡量性、可接受性、相關性、時限性）原則對關鍵業績指標進行篩選提煉，提煉后指標原則上總數不超過8個。

（5）指標完善。一是明確指標名稱、定義或計算公式、考核周期、數據來源等屬性。二是制訂指標評價標準。評價標準可考慮上級下達目標值、歷史完成值、同行業基準值等，綜合采用目標比較法、歷史比較法、標桿比較法等方法進行設定。

（6）指標權重確定。根據部門關鍵業績指標和重點工作任務指標兩類指標數量的多少，確定關鍵業績指標和重點工作任務指標的權重。兩類指標內部分指標權重。可采取兩種方法：一是按上級下達業績考核指標或同業對標指標原始分值同比例確定；二是使用排序比較法或權值因子法，將各類指標按重要性、難度等因素排序，按因素計分確定指標權重。

（7）減項指標及評價標準。參照上級下達的企業負責人業績考核減項指標，結合本單位工作實際，制訂管理機關通用的減項指標及評價標準。減項指標無基礎分，部門員工發生負面事件，按減項指標評價標準規定扣分。

（8）上級單位（部門）審定。主要審核格式是否規范，內容是否完整，標準是否明確等，最終形成科學、規范、合理的績效指標體系。

3.一線班組員工績效指標制訂

（1）班組工作任務分析。梳理分析班組核心業務工作，進行工作類別和工作項的劃分。首先確定工作分類，再確定具體的工作項。如配電電纜運檢班工作分類可以劃分為巡視、缺陷處理兩類，巡視可以再劃分為定期巡視、特巡與夜巡，缺陷處理也可以劃分為重大缺陷處理、危急缺陷處理等。

（2）制訂工作數量積分標準。通過分析工作量、工作難度及角色分工，采取工時轉換工分等方法，合理制訂工作數量積分標準。

（3）制訂工作質量積分標準。工作質量積分一般采取扣分形式進行。扣分標準主要考慮兩方面內容：一是根據行業標準或者歷史數據確定目標值，比較完成值與目標值差異確定是否扣分；二是根據指標重要性設置加扣分區間，把握好加扣分尺度標準。

（4）制訂班組通用積分標準。對于各班組一些通用工作，如安全生產、勞動紀律、培訓、優質服務及班組建設等一些基礎工作等，統一制訂各班組通用積分標準。

（5）班組討論校正。工作積分標準一般需經班組全體成員討論，在實際工作中驗證修改完善，報上級審定。

（6）單位（部門）審定。主要審核格式是否規范，內容是否完整，標準是否明確等，形成全面的工作積分制標準。

三、績效指標體系的動態調整完善

績效指標體系需要根據企業年度考核指標和重點工作任務的變化等情況進行動態調整完善。一般來講，動態調整完善需要考慮以下幾方面：一是根據企業年度業績考核指標和重點工作任務的變化而調整；二是根據企業組織機構變革，部門調整、崗位職責變化而調整；三是根據實際考評及其他情況調整。

參考文獻

[1]國家電網公司.國家電網公司全員績效管理暫行辦法，2012年6月20日

[2]國網河南省電力公司. 國網河南省電力公司全員績效管理實施辦法（試行），2012年8月30日