上下一心 協作共榮臨江市創建“質量強市示范城市”的幾點體會

文/臨江市市場監督管理局 董宏 孫寅銀

上下一心 協作共榮臨江市創建“質量強市示范城市”的幾點體會

文/臨江市市場監督管理局 董宏 孫寅銀

臨江市是吉林省長白山腳下的一顆明珠，“深呼吸小城”、“最美縣城”、“長壽村”等等都是外界送給這座小城的特別榮譽。除天然的外在稟賦，也和這里重視城市的內在質量分不開。

臨江市于2013年啟動爭創“質量強市示范城市”工作，于2014年順利通過吉林省“質量強市示范城市”驗收并取得縣級市排名第一的優異成績。

“質量強市示范城市”稱號的獲得，離不開政府的主導和企業的配合，更離不開群眾的積極參與，只有人民群眾切身感受到質量果實的甜與美，才能攜手齊心澆灌腳下的這片土地。

欲創“強市”必先“強心”

爭創“質量強市示范城市”需要宣傳和動員，需要思想和精神統一。可去的一些宣傳做法，有時只是簡單地鋪天蓋地發傳單，結果往往是發者無意、收者無心，效果不好。因此，如何才能夠讓宣傳“入心”，成為“爭創”工作的重中之重。

臨江市為了充分發揮宣傳的作用，大膽探索宣傳模式，改變以往單一貫徹落實文件精神的工作方式，用宣傳的手段先讓宣傳者自己，這樣出去宣傳才有說服力。為此臨江市市長親自上陣，組織召開“質量強市領導小組成員單位動員大會”，結合全市實際情況及發展方向，用一個個生動的質量案例向各成員單位闡述質量的重要性，多次與成員單位負責人交流“爭創”工作的看法，將眾多職能部門依據質量職責分工，牢牢地攏聚在一起。

當宣傳者自己信心滿滿、激情高漲時，質量宣傳工作就自然進入“四處開花”狀態。“爭創質量強市示范城市”的宣傳工作開始進入企業、社區、礦山和校園，街頭巷陌無處不見質量身影，全城到處都感覺到了“爭創”的熱度。同時，宣傳工作不再是以往那種質監一個部門承擔，而是各相關部門聯合啟動，如教育部門的漫畫手冊、農牧部門的鑒別展板、水利部門的工程展示、旅游部門的各類折頁以及社區的標語橫幅等等。全方位的宣傳，使全體市民意識到，爭創“質量強市示范城市”，是一個城市一個地區總體質量水平的體現，需要大家共同參與行動，因為質量與人民群眾生活如影隨形，大家都是質量的主人。隨著宣傳的步步深入，喚醒了市民的質量意識，人們也就從被動變為主動，共同參與到創建“質量強市示范城市”工作中來，使監督政府將質量工作做到實處、見到實效。

欲創“強市”還需“健骨”

骨骼是人體的重要支撐，而完善的制度機制則是爭創“質量強市示范城市”的有力支撐。爭創“質量強市示范城市”工作涉及面廣、深入度高、業務性強、協調度難，因此如果沒有完善的制度將這些“骨頭”有序聯動起來，“強市”這個巨人便無法行走。臨江市政府為全面推進“質量強市示范城市”爭創工作，成立了質量強市領導小組，下設臨江市市場監督管理局為質量強市領導小組辦公室，由市長親自擔任組長，統籌全市22個職能部門13個鄉鎮街道，共同推進質量工作。

與此同時，臨江市質量強市領導小組辦公室先后出臺了《臨江市質量強市領導小組聯席會議制度》、《臨江市人民政府關于加強企業質量誠信體系建設的若干意見》、“臨江市2013、2014、2015年質量強市戰略行動計劃”，并下發了《吉林省實施質量強省戰略聯席會議關于印發〈關于吉林省推行首席質量官制度的實施意見〉的通知》作為“爭創”工作制度保障，各相關部門按照職責要求定期向質量強市領導小組聯席會議匯報工作進展，召開協調會解決推進質量工作中遇到的各種問題，保證機制體制高效運轉。

欲創“強市”更需“脈動”

爭創“質量強市示范城市”工作職能部門眾多，如果不能按照統一頻率“跳動”，“脈動”不規律，各項工作就不能按期開展和推進，甚至會出現部分工作“掉隊”甚至缺失的情況。因此“爭創”工作需要動起來，需要各成員單位盡職履責，將目標值層層分解，把工作具體落實到人，在規定時間內按既定動作要求保持每一次的整齊“脈動”，將工作輸送到位。在工作推進過程中，特別需要注意的就是“一線”上的問題，往往在自上向下的推動模式中，最底層要么干勁不足、敷衍了事，要么理解不深刻、簡化工作，所以一定要“脈動”十足，保證工作流程不走樣，工作內容不缺失。

質量強市領導小組辦公室充分發揮職能權限，有力督促各責任單位抓出實效，如本地特色資源硅藻土系列產品品質大幅提升，同時以標準取勝，制修訂了兩項硅藻土地方行業標準并處于行業領先地位。

食品、農產品、藥品安全得到進一步保障，快速檢測技術的推廣和追溯系統的推廣讓食品藥品“來有影、去有蹤”，不法商販不敢隨意制假售假，讓群眾吃得更放心、更安心。

住宅、景區、游樂設施、水利工程等建設項目質量攀升，最直觀的就是管理規范、在建項目標識清晰，再也看不到工地四處揚塵、渣土車隨意傾倒的現象。

在環境上，臨江市可以說更是下足力氣，從道路亮化工程、綠色花卉景觀帶鋪設、路旁文化展示休息亭、秀美臨江風景宣傳街，到龍潤5A級溫泉度假村、溪谷、金銀峽、雪村、七道溝等景區，都讓群眾切實感受到邊陲小城之美，讓居住在這里的每一個人都有由衷的幸福感。

臨江市創建“質量強市示范城市”工作就在這種濃厚的質量氛圍下井然有序地進行，從沒出現問題和矛盾阻礙么？那也不現實，一次次的協調會就見證著共同的努力，有問題不要緊，全部擺到桌子上來給大家看一看、品一品、嘗一嘗，集思廣益認真捋順其中的利害關系，逐一攻克難關，也要利用好質量共享專欄，廣泛接納群眾對創建“質量強市示范城市”的看法和意見，提高公眾參與度。

在整個創建過程中，各類資料的建檔、分類管理也至關重要，完整的數據體系可以為各種工作開展提供數據支撐并呈現清晰的工作進度情況。

同時，我們也應認識到，獲得“質量強市示范城市”稱號只是暫時的，仍需要我們不斷去堅持和完善，要建立起一套完整的績效考核體系，提高質量工作所占績效考核的比例，注重成果的保持與示范作用。

創建工作是系統的、完整的、專業的，因此這里只能淺薄的談一點基本的感悟，希望能夠給其他城市一點參考和借鑒。