重慶市行業收入差距測度分析與調控策略研究

任　毅，任　雪

(重慶工商大學　a.裝備系統服役健康保障國際聯合研究中心； b.數學與統計學院，重慶　400067)

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重慶市行業收入差距測度分析與調控策略研究

任毅a，任雪b

(重慶工商大學a.裝備系統服役健康保障國際聯合研究中心；b.數學與統計學院，重慶400067)

摘要：直轄以來，重慶經濟社會快速發展，城鄉居民收入水平也有了較大幅度的提高，但近年來，重慶市行業收入差距問題逐漸凸顯。運用相關歷史數據，分析了重慶市行業收入差距的現狀，同時對重慶市19個行業歷年樣本數據，運用絕對差距、相對差距以及泰爾指數等指標測算各行業收入差距，結合重慶實際提出調控行業收入差距的對策建議。

關鍵詞：行業收入差距；測度分析；調控策略

收入差距問題，是伴隨經濟增長和社會發展必然出現的現實問題，也是在改革和發展中必須要正視并著力解決的重要問題。黨的十八大報告指出“調整國民收入分配格局，加大再分配調節力度，著力解決收入分配差距較大問題，使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩步前進”，為解決收入差距問題指明了方向。

重慶是西部地區唯一的直轄市，經濟總量和發展水平居于西部地區前列，在西部大開發中具有標桿作用。重慶位于南北絲綢之路和長江經濟帶的戰略結合部，在“一帶一路”戰略中具有重要的地位和作用。自1997年直轄以來，重慶經濟社會快速發展，取得了令人矚目的成績，城鄉居民收入水平也有了較大幅度的提高。但是，近年來，我國城鄉居民收入水平出現了嚴重的兩極分化現象[1-2]。重慶市行業收入差距問題逐漸凸顯，隨著企業改制的不斷深入，國民經濟各行業間工資水平呈現出參差不齊的增長格局，一些新興行業、壟斷性行業收入增長較快，而一些基礎性、傳統性、完全競爭性行業收入增長卻始終比較遲緩，平均收入相對較低，從而形成了行業間收入差距不斷擴大的現象。2013年1月，重慶市總工會的提案《關于調整職工行業收入差距的建議》，引起了市委、市政府領導的高度重視，提案指出重慶市各行業的收人差距有明顯擴大趨勢，并提出了解決的建議。本文對重慶市行業收入差距進行深入分析，在此基礎上提出調控策略，具有現實意義。

一、重慶市行業收入差距現狀分析

直轄以來，伴隨著經濟的快速增長，重慶市城鄉居民收入發生了顯著的變化，整體收入水平大幅提高，收入差距也進一步擴大[3]。為了全面深入地了解重慶市行業收入水平差異，本文選取了1997—2014年重慶市行業收入的相關數據，對重慶市行業收入差距的現狀進行分析研究。

(一)工資總額占GDP比重偏低，且增長緩慢

通過居民工資收入占GDP比重的歷年變化，可以從總體上看出重慶市工資結構的變化趨勢和在整個國民經濟中的地位，本文繪制了1997年直轄以來的重慶市職工工資(由于數據的可得性，所有的職工工資均為城鎮職工工資，下同)總額占國內生產總值的比重趨勢如圖1所示。

由圖1可知，重慶市職工工資總額占國內生產總值的比重變化趨勢具有階段性，1998—2004年重慶市工資總額占生產總值的比重較穩定，呈較小的波動趨勢，2005—2014年重慶市工資總額占生產總值的比重呈顯著上升趨勢。其中，重慶市職工工資總額占GDP的比重最小值為9.66%，出現在1999年；重慶市職工工資總額占GDP的比重最大值為15.84%，出現在2014年；最大值和最小值相差6.18個百分點。1998—2004年重慶市職工工資總額占生產總值的比重均處于較低水平，除了2000年為10.21%，其他年份均低于10%，保持在9.5%～10%。2005—2014年重慶市職工工資總額占生產總值的比重呈現不斷上升的趨勢，各年份增速除了2004年為9.94%外，其他年份均高于10%。2005年到2007年重慶市職工工資總額占生產總值的比重保持較快的增長速度，隨后一直到2010年該比重的增速才有所放緩。2010年之后重慶市職工工資總額占生產總值的比重增速加快，說明近幾年重慶市職工工資總額占GDP的比重呈現大幅提升的趨勢，且提升速度逐漸加快。其中，2014年相比2012年增加2.88%，遠高于其他年份增加量，2014年重慶市職工工資總額占生產總值的比重達到歷史最高，為15.84%。

圖1　1997—2014年重慶市職工工資占GDP比重變化趨勢

(二)職工工資收入增速總體高于GDP增速，呈現階段性發展特征

為更深入地了解重慶市職工工資與GDP的關系，本文繪制了職工工資增速與GDP增速比較圖，得出職工工資歷年的增長趨勢與GDP增長趨勢的關系，如圖2所示。

由圖2可以看出，職工工資收入增速相比GDP增速具有階段性特征。1998—2004年職工工資收入增速總體低于GDP增速，2005—2014年職工工資收入增速總體高于GDP增速。其中，職工工資增速和GDP增速均在2011年達到最大值，職工工資增速最大值為34.02%，GDP增速最大值為26.32%，職工工資增速最大值比GDP增速最大值高出7.7個百分點。通過計算得到1998—2014年的職工工資收入平均增速和GDP平均增速分別為16.93%和14.12%，說明職工工資收入增速總體高于GDP平均增速。職工工資增速和GDP增速均在1999年達到最小值，職工工資增速最小值為0.31%，GDP增速最小值為3.80%，職工工資增速最小值比GDP增速最小值低3.5個百分點，最大值與最小值差距遠大于GDP增速差距。1998—2004年，重慶市職工工資增速除了2000年比GDP增速高、2002年和2003年與GDP增速十分接近外，其他年份均為職工工資增速低于GDP增速。2005—2014年職工工資增速除了2008年和2010年與GDP增速十分接近外，其他年份均為職工工資增速顯著高于GDP增速。近幾年職工工資增速相比GDP增速有拉大的趨勢，2012年職工工資增速比GDP增速高出13.9個百分點，職工工資增速各年均大于15%，GDP增速各年均大于10%。職工工資增速變化趨勢與GDP增速變化趨勢基本一致，1998—2004年均呈現增速不斷提高的趨勢；2005—2014年均呈現增速相同的波動趨勢，同時職工工資增速保持15%以上的水平，GDP增速保持在10%以上的水平。

圖2　1998—2014年重慶市職工工資增速與GDP增速比較

(三)低收入行業工資增速低于其他行業

為了更清楚地了解重慶行業收入差距情況，本文將對重慶低收入與高收入行業職工平均工資增速進行比較。根據重慶各行業平均工資與總平均工資之間的比值可知，金融業、科學研究、技術服務與地質勘查業可定義為高收入行業，如圖3所示。

圖3　重慶低收入與高收入行業職工平均工資增速比較

由圖3可以看出，重慶市高收入行業的金融業，科學研究、技術服務與地質勘查業職工平均工資年均增速分別為17.1%、15.3%，而低收入行業中的第一產業(產業行業的界定是按照國民經濟行業代碼劃分，因此不因其利潤高低而將某一行業劃分到其他產業，如利潤較高的綠色瓜果生產，仍為第一產業)，住宿與餐飲業，水利、環境和公共設施管理業職工平均工資年均增速分別為15.6%、14.6%、14.3%，從整體來看，高收入行業職工平均工資年均增速高于低收入行業。從歷年高收入行業職工平均工資增速來看，2010—2011年金融業的增長率最大為23%，2010—2011年科學研究、技術服務與地質勘查業的增長率最大為18.4%，2009—2010年住宿和餐飲業的增長率最大為25.1%，2010—2011年第一產業的增長率最大為52.5%，這主要是由于2010年《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中提出“多予、少取、放活”方針，同時重慶市也制定了一系列支農惠農政策，使得農業的體制機制得以創新、基礎設施得以加強、農民的收入得以增加，從而促使第一產業的收入增長率在2011年比較明顯。從以上分析可知，高收入行業職工平均工資歷年增速高于低收入行業，這說明雖然重慶行業收入整體上在逐年上升，但行業間的收入差距卻也在逐年增大，所以調控重慶各行業職工收入差距勢在必行。

二、重慶市行業收入差距測度分析

(一)絕對差距分析

絕對差距是指某變量值偏離參照值的絕對值，一般用全距、標準差等指標來測度[4-5]。為了進一步分析各年份重慶市不同行業內部之間平均工資的差距及其增長幅度的變化，本文選取2007—2014年重慶市分行業城鎮單位職工年平均工資的最小值、最大值、全距和標準差等絕對量進行分析，結果如表1所示。

表1　重慶市分行業城鎮單位職工年平均工資絕對差異　元

注：數據來源于《重慶統計年鑒》2008—2014年。

從表1可知，職工平均工資差異超過30 000元的行業分別是采掘業，制造業，電力，燃氣及水的生產和供應業，交通運輸、倉儲及郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業，金融業，房地產業，科學研究、技術服務與地質勘查業，教育，衛生、社會保障和社會服務業以及文化、體育與娛樂業等，其中變化最大的行業是金融業，最大值與最小值差異為81 554元；而變化最小的行業是住宿和餐飲業，增長量為22 246元，僅為金融業的27.3%。同時，各行業職工工資標準差最大的是金融業為28 846.21元，而最小的是住宿與餐飲業為7 985.25元，兩者相差3.61倍。可見金融業，交通運輸、倉儲及郵政業，信息傳輸、計算機服務和軟件業等行業職工工資增幅比較明顯，說明以金融業為代表的現代服務業在重慶市發展速度快、發展前景好，與其他行業的收入差距較大，同時，值得注意的是電力、燃氣及水的生產和供應業等壟斷性行業的收入差距變化較大。

(二)相對差距分析

相對差距是指某變量值偏離參照值，在本文的研究中采用極值比、變異系數、相對離差、相對離差發展速度等指標進行度量[6-7]，從而進一步衡量行業間工資整體差距的程度，同時對重慶市行業工資差距的變化趨勢做出判斷。本文將重慶市1997—2014年行業間工資差距進行統計分析，結果如表2所示。

表2　重慶市行業間職工平均工資相對差異

注：數據來源于《重慶統計年鑒》(1998—2014年)。

從表2來看，1997—2014年，重慶市行業收入差距的變化趨勢在逐年拉大。從極值比看，從1997年的0.742增長為2014年的1.836，增長約為2.47倍，說明重慶市行業最高平均工資與最低平均工資的差距在逐年拉大；從變異系數和相對離差看，從1997年的0.196、0.149增長為2014年的0.455、0.291，增長幅度分別為0.259、0.142，表明重慶市整體行業間收入差距逐年增大；從相對離差發展速度看，從1997年的1.098曲折波動到2014年的1.027，整體增減幅度不大且呈現來回波動的趨勢，說明重慶市行業工資差距在相關體制機制的約束下已經初見成效，擴大的速度放慢。

(三)泰爾指數分析

泰爾指數是一種具有空間可分解性的差異分析方法[8-9]，可以用來分析行業收入差距總體變化過程、組間差異和組內差異變化的情況，以及組間差異和組內差異變化對行業總體差距變化的影響，并從中獲得更多的政策信息[10]。為更進一步了解重慶市行業收入差距的水平，本文通過泰爾指數的計算結果來分析收入差距的程度，計算公式如下：

其中，T表示泰爾指數；Yi，Pi分別是第i個行業的收入和人口；Y，P分別是總收入和總人口；N是行業數量；Yi/Y，Pi/P分別是第i個行業的收入比重和人口比重。

利用《重慶統計年鑒》(1998—2015年)，對職工工資數據進行處理，結果如表3。

表3　重慶市行業職工工資泰爾指數

1998—2001年，泰爾指數出現短暫的波動，1998年、1999年、2000年，行業泰爾指數分別是0.008、0.004、0.009，出現波峰與波谷，這與當時所處環境有關，一個新興的直轄市，經濟環境和政策都處于波動的狀態，這會影響行業職工工資。自2001年之后，泰爾指數逐年增大，從2001年的0.005變為2009年的0.015，年平均增長率為14.7%，增長速度快。2010年以來，重慶確立了“6+1”支柱產業，大力發展戰略性新興產業，建設長江上游金融中心，為重慶金融業帶來了前所未有的發展機遇。隨著這一系列改革措施的推行，重慶經濟發展速度加快，但行業之間收入水平的差異也繼續擴大。行業泰爾指數從2010年的0.016增長為2012年的0.020，年平均增長率為11.8%，近兩年略有下降，增長速度比前幾年稍有減緩，但增長速度仍不容樂觀。

三、重慶市行業收入差距調控策略

根據以上分析，重慶市行業收入差距在不斷擴大，規范和調節行業收入差距，有效抑制行業職工工資兩極分化趨勢，積極調控行業收入差距已刻不容緩。現結合重慶市行業收入差距測度分析的結果，提出以下調控措施。

(一)完善工資收入分配體制機制，加大職工最低工資標準執行力度

重慶市1997—2014年職工工資總額占GDP的比重一直偏低且增長緩慢，行業收入整體呈上升趨勢，但行業收入差距逐年拉大。首先，重慶市政府應通過體制機制改革，來厘清政府與市場在收入分配中的權利界限，深化收入分配改革，從體制上保證居民收入提高，逐步形成公平合理有序的收入分配格局[11]。應加大勞動監察和執法監督的力度，重點查處不執行最低工資標準，不依法支付加班工資和拖欠、克扣職工工資等違法行為，制定和完善《企業職工工資條例》等法律法規和職工工資支付的保障機制。其次，應進一步加大職工最低工資標準執行力度，提高最低工資水平，擬訂行業最低工資標準，以重慶市GDP增長情況、居民消費指數等為依據，調整職工工資最低標準。重慶市有關部門一方面可以根據企業的盈利水平確定工資標準，通過綜合衡量市場行情、行業差異、工種及供需比等要素，確定工資標準，以增加崗位的吸引力，逐步實現居民收入與經濟同步增長。

(二)采取稅收傾斜、低收入補貼等措施，加大對低收入行業的扶持力度

完善勞動力市場，提高資源的優化配置。重慶市近幾年低收入行業工資增速普遍低于其他行業，農業、住宿餐飲業等低收入行業職工工資收入遠低于金融業，電力、燃氣及水的生產和供應業，信息傳輸、計算機服務和軟件業等高收入行業的收入。 分配制度是社會經濟制度的重要組成部分，也是處理社會成員之間利益分配的基本機制[12]。對此，重慶市政府首先應提高勞動者報酬在初次分配中的比重，注重初次分配與再分配過程中的效率與公平，保障低收入行業人群的合法權益，從根本上提高居民收入。其次，要充分利用稅收杠桿，通過加薪減稅等方式，積極探索化稅為薪和以稅調薪的有效途徑。再次，加快企業職工養老社會化改革、擴大農村醫療保險范圍以及失業保險的覆蓋率[13]，將國有企業承擔的社會責任移交給政府，為企業增加職工工資提供空間，從源頭上保障和提高職工工資收入。

(三)穩定和擴大就業，積極扶持創業，促進居民增收

就業作為民生之本，必須千方百計擴大就業，確保居民就業穩定、收入增長穩定。近年來，重慶經濟穩步增長，就業崗位逐年增加，穩定的就業規模為居民收入增長提供了保障，隨著“一帶一路”和長江經濟帶的戰略實施，重慶將面臨新的機遇，經濟的增長會創造更多的就業機會。另一方面，把創業帶動就業作為促進居民增收的關鍵舉措[14]，大眾創業、萬眾創新，是新常態的必然要求，重慶市應積極推進加快建立以市場需求為導向的創業生態，鼓勵大眾創業者應用新技術、開發新產品、創造新需求、培育新市場、打造新業態，以創新創業促進大眾創收增收，完善相關的優惠政策，形成政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇于創業的新機制。

(四)加強壟斷行業調控，提高壟斷行業市場化程度

對于壟斷行業，要加強分配調控，堅持“效率優先、兼顧公平”的原則，處理好政府與市場的關系。重慶市電力、燃氣及水的生產和供應業等壟斷性行業與其他非壟斷行業的收入差距逐年擴大，導致了行業收入差距的幾大指標如相對離差、泰爾指數等逐年增大，從2007—2014年職工工資看，金融業，電力、燃氣及水的生產和供應業等壟斷性行業職工工資均排名靠前，這與政府長期保護性發展并逐步形成行政性壟斷行業密切相關。因此，重慶市政府應從體制和市場兩個方面打破壟斷，保證各單位能依法平等地使用生產要素、公平參與市場競爭。從體制方面而言，加強對國企的監督管理，強化社會監督，進一步完善勞動、資本、技術等生產要素的分配機制，提高全社會工作效率，按勞分配，提高低收入者收入；擴大中等收入群體，控制高收入群體，逐步緩解收入不公平現象。從市場方面而言，加大對現代服務業發展的扶持力度，讓更多的壟斷性行業成為市場競爭性行業，現代服務業具有發展勢頭強，易融于市場的特點，通過發展現代服務業，讓更多的壟斷性行業市場化。

(五)推動產業發展，促進行業收入穩步增加

重慶各產業的繁榮與發展，可以有效地促進行業收入穩步增加，重慶應優化第一產業、做強第二產業、做大第三產業，推動產業融合發展，構建重慶現代產業體系，為收入增長創造條件。以新型工業化和城鎮化為引領，加快產業轉型升級步伐，發揮資源優勢，全面推進鋼鐵、有色金屬等傳統制造業技術改造，發展“綠色”制造業，著力打造先進制造業基地，使重慶工業更具有國際競爭力；同時，大力發展現代服務業和現代農業，推動服務業轉型升級，使現代服務業成為擴大就業、提高就業人員收入水平的重要渠道；促進傳統農業向現代農業轉變，就近解決農村剩余勞動力就業問題。重慶還應注重發展科技含量高、資源代價小的高新技術產業，培育和發展戰略性新興產業，創造新的經濟增長點，從而提升行業收入水平。

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(責任編輯魏艷君)

收稿日期：2015-07-06

基金項目：重慶市社會科學規劃項目“重慶市行業收入差距的監測預警與調控策略研究”(2013QNJJ15)；重慶市教委人文社會科學項目“我國貧富差距問題的度量、分解與破解對策研究”(13SKH09)

作者簡介：任毅(1979—)，女(回族)，河南洛陽人，副教授，博士，研究方向：經濟學。

doi:10.3969/j.issn.1674-8425(s).2016.07.008

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A

文章編號：1674-8425(2016)07-0052-07

TheMeasureAnalysisofIndustryIncomeGapandResearchofRegulationStrategyinChongqing

RENYia，RENXueb

(a.ResearchCenterofSystemHealthMaintenance;b.CollegeofMathematicsandStatistics,ChongqingTechnologyandBusinessUniversity,Chongqing400067,China)

Abstract:Since Chongqing has become the independent municipality, Chongqing’s social economy has been rapidly developed, and people’s income level has also been improved considerably. But in recent several years, the issue of industry income gap has been gradually highlighted in Chongqing. Based on the relevant historical data, this paper analyzes the present situation of the industry income gap in Chongqing; at the same time, based on the data of 19 industries of past years in Chongqing, the research adopts the absolute gap, relative gap, Theil index and other indicators to measure the income gap among industries. And considering the actual situation, the paper puts forward several suggestions on regulating the industry income gap in Chongqing.

Key words:industry income gap; measure analysis; control strategy

引用格式：任毅，任雪.重慶市行業收入差距測度分析與調控策略研究[J].重慶理工大學學報(社會科學)，2016(7):52-58.

Citationformat：RENYi，RENXue.TheMeasureAnalysisofIndustryIncomeGapandResearchofRegulationStrategyinChongqing[J].JournalofChongqingUniversityofTechnology(SocialScience)，2016(7):52-58.