高校基層團支部活力提升的途徑研究

董云吉+王春秀

摘 要：高校共青團組織承擔著育人的職責，以班級團支部為重點加強高校基層團組織建設，提升基層團支部的活力是高校共青團工作的重要內容，也是高校人才培養工作的需要。把團組織建設納入黨建工作的體系中去，探索以黨建帶團建的有效渠道；明確團支部的職能定位，完善團支部的運行機制。以團日活動促進大學生成長成才，是提升高校基層團支部活力的有效途徑。

關鍵詞：共青團；團支部；活力提升

中圖分類號：D296.2 文獻標識碼：B

學校共青團工作在全團中具有基礎性、戰略性、源頭性作用，共青團十七大報告明確提出，應以班級團支部為重點加強高校團組織建設，凸顯了團支部建設的重要意義。團支部的活力直接影響團組織的吸引力和凝聚力，通過研究團支部建設體制機制的創新路徑，以提升高校基層團支部的活力，充分發揮其服務于青年學生成長成才的功能，是落實習近平總書記重要講話和共青團十七大精神的客觀要求，是高等教育立德樹人根本任務的體現。

一、探索以黨建帶團建的有效渠道

共青團是黨領導下的先進青年群眾組織，是廣大青年在實踐中學習中國特色社會主義和共產主義文化的學校，是黨的助手和后備軍。共青團組織的發展壯大始終離不開黨組織的領導，加強基層團支部建設提升其活力同樣需要黨組織的有力領導。通過學習中央及上級黨組織、團組織相關文件，查閱學術論文、典型案例等學習和研究黨建與團建之間的關系，尋找黨建與團建的共通點、連接點、結合點以及黨建帶團建的方法。在理論研究的基礎上，結合自身的工作實際，通過實踐探索黨建帶團建的具體渠道和措施。

（1）把團建作為黨建的重要組成部分，并將其納入黨建工作的體系中去。成立院系層面的學生黨組織（學生黨建工作小組），學生黨建工作負責教師任組長，院系團委、學生會、研究生會等群團組織主要學生干部（本身是黨員）、各學生黨支部書記擔任成員。學生黨建工作小組是學院黨委領導下的學生組織，對學院黨委負責，作為學院黨委與學生黨支部及學院各學生組織之間的紐帶橋梁，負責組織實施學生黨建工作。其主要職能為：①宣傳執行學院黨委及上級黨組織制定的政策和決議；②加強學生黨員教育、管理、監督和服務，發揮學生黨員的先鋒模范作用；③組織學生黨員參與班級（或年級）事務管理，支持、指導和幫助團委、學生會、研究生會等學生組織開展工作；④牽頭組織培養入黨積極分子，開展學生黨員工作；⑤創造條件，切實增強基層團組織活力。

黨建工作小組成為學生黨支部、學生組織之間相互溝通交流的平臺，共同研究和組織黨建工作，以黨建為引領，把學生黨建與學生組織的工作有效連接起來。在組織形式上，把團建工作整體納入到黨建工作的體系之中，使團建得到黨組織強有力的支持和指導，發揮團組織的群眾性優勢，使黨建和團建工作形成優勢互補，以黨建帶團建，以團建促黨建。

（2）創新活動載體，推進黨支部建設帶動團支部建設。在黨支部和團支部中開展“四個一”活動。黨支部“四個一”是指黨支部（黨員）每個學期都要開展聯系一個團支部（宿舍）、樹立一個先進典型、組織一項科技創新活動、參加一次公益活動等系列活動。團支部“四個一”是指團支部每學期都要在黨支部的指導下開展一次團日活動、開展樹立一個先進典型、組織一項科技創新活動、參加一次公益活動等系列活動。建立聯系的黨支部、團支部可共同開展“四個一”活動，將“四個一”活動的開展情況作為評選優秀黨支部、五四紅旗團支部的重要依據，將學生在其中的表現作為黨員評價、預備黨員轉正、確定黨員發展對象、評選優秀團員、團干部的重要參考。

建立聯系的黨支部、團支部即確立了指導和被指導的關系（一般為高低年級之間），黨支部（黨員）應在學習、生活、思想上對團支部（團員）進行指導和幫助，通過聯誼、座談、講座、研討等多樣形式，向低年級學生傳授學習和生活經驗，使低年級學生盡早、盡快適應大學的學習和生活，并確定自己的努力方向。

“樹立一個典型”是指在每一個學生黨支部（團支部）至少要樹立一個作風好、學習好、工作能力強等各方面能夠展現優秀共產黨員（團員）形象的典型，一方面發揮其在學習、生活和工作中的引領作用，另一方面可以通過其典型事例或優秀事跡對其他學生產生啟迪和示范的作用。

“組織一項科技創新活動”是指以學生黨支部（團支部）為單位或牽頭組建學術團隊，在每學期內組織開展一項課外學術科技創新活動，包括組織一次科研立項，參加一個科技競賽，完成一項科技作品，組織一次學術交流，申報一項專利，完成一篇學術論文等。

參加一次公益活動是指在每學期以學生黨支部（團支部）為單位，組織一次公益性活動，包括公益勞動、幫貧助困、關愛老幼、社區服務、普法宣傳、政策解讀、環境保護等活動，以培養學生的奉獻精神和社會責任感。

二、完善團支部的運行機制

加強基層團支部的建設除了需要黨組織的指導，還離不開對團支部自身工作機制的完善。筆者通過學習文獻和實際走訪調研了解到，目前高校基層團支部存在職能不明確、團支委會和班委會混為一談，甚至團支委會由班委會取代等一系列導致團支部功能虛化、弱化的問題。而解決這些問題，就應該還原團支部的本來面貌，應該從基層團委的角度出發明確團支部的職能定位，明確團支部委員會的功能和作用，明確團支部委員的職責和權限是什么。團支部委員會與班委會的職能應該有所區分和側重。通過文件、制度的制定讓團支部的運轉步入正軌，通過加強團干部的培養提高其業務能力，從而發揮其在團支部建設中的主導作用。

（1）明確團支部的職能定位。從基層團委的角度出發明確團支部職能定位，突出團支部的政治核心和思想引領作用，同時服務于學生的成長成才。理順班團關系，避免團支部與班委會職能的嚴重混淆。團支部主要負責組織、宣傳、創新創業及社會實踐工作，班委會主要負責學習、生活、文藝、體育、心理健康等工作。實行班團聯席會議制度，常規事項由班團聯席會議研究決策，重要事項由班級大會（團支部大會）研究決策。

（2）擴大團支部委員會的影響力。根據學校團委的工作范疇，結合班級工作需要，在班級團支部設置支部書記、組織委員、宣傳委員、科創委員、實踐委員五個職位，團支部書記負責全面工作，其他委員分別負責組織工作、宣傳工作、創新創業工作以及社會實踐工作。整合班委會的部分職能，班委會設置班長、副班長、學習委員、心理委員四個職位。考慮在30人的班級中設置九位班級干部比例稍大，讓班長、副班長兼任團支部除書記之外的兩個委員職務（例如班長兼任組織委員，副班長兼任實踐委員），如此一來，班級干部共七位，其中團支部委員會占五個席位，班長也在其中，就大大提高了團支部委員會在班級中的凝聚力和影響力，有效避免團支部功能的弱化和虛化問題。

（3）強化團支部在黨員發展中的作用。向黨組織推薦優秀青年作為黨員發展對象，是共青團的神圣職責和光榮使命，是體現黨團關系的重要方面，也是落實共青團“三會兩制一課”制度的必要方式。其中團支部、團支部委員會應在其中發揮不可替代的作用。

在確定入黨積極分子時，由團支部委員會討論研究入黨積極分子的合格人選范圍，在征求輔導員意見的基礎上，由黨支部研究決定確定入黨積極分子，經團支部委員會討論未通過的，不能列為入黨積極分子。確定為入黨積極分子后，團支部委員會繼續協助培養人對培養對象進行培養考察工作，定期與培養人溝通考察情況。在確定黨員發展對象階段，在堅持召開團支部大會進行民主測評的基礎上，團支部委員會進一步討論推薦人選，作為黨組織研究確定發展對象的重要參考。

三、以團日活動促進大學生成長

團日活動是團結支部成員擴大支部影響力的重要活動形式，從基層團委的角度要求團支部每個月至少開展一次團日活動，采取項目化的方式進行經費資助和管理，根據活動預算和實際效果確定資助的額度。建議和提倡團支部結合大學學習各階段、各專業的不同特點開展能提高學生學習和拓展能力的團日活動。大一階段可開展關于適應大學生活或規劃大學生活的團日活動，大二階段團支部帶領學生進一步執行和落實自身的大學發展計劃，大三階段結合所在大學發展目標有針對性地進行社會實踐、創新創業等活動，大四階段組織求職經驗分享、心理調試、考研攻略等團日活動，總之，開展滿足學生當前迫切需求的團日活動。

筆者所在團組織在大一年級各團支部開展“學業生涯人物訪談”主題團日活動，讓每個團支部成員分成若干小組分別與學院精心挑選的幾位大四年級學習成績優異、綜合素質突出的榜樣人物取得聯系并進行學生生涯人物訪談，將訪談的收獲和體會通過團日活動的形式進行分享，讓學生了解優秀學生的成長經歷，為自己的大學生活提供有利借鑒。從各團支部提交的總結來看，本次活動收獲主要是兩方面：除了從學長的成長經歷中吸取經驗，活動的組織過程也讓參與其中的學生得到了很大鍛煉。采訪陌生的學長對團支部來說是件大事，需要團支部事先對人員分工、訪談時間地點及訪談提綱進行全方位的組織策劃，采訪后需要匯總各組的素材，形成完整的文字材料之后，組織團日活動進行溝通分享，這使學生組織成員的溝通、團結協作及文字協作能力得到了很大的鍛煉。

加強高校基層團支部建設，增強團支部活力，需要黨組織的堅強領導和支持，以學生黨建作為團支部建設的引領，把黨建與團建工作有效連接起來，這是本研究的創新點。誠然，基層團組織自身的建設和完善是增強團支部活力的根本保障，完善團支部的工作機制是增強團支部活力的制度保障。團日活動作為團支部的重要活動載體，在團支部建設中的作用舉足輕重，不可替代。創新團日活動形式，經常性開展符合青年大學生成長需求的團日活動是增強團支部活力的直接體現，也是團支部建設的目標和落腳點。綜上所述，以黨建為引領，以完善團支部工作機制為保障，以團日活動為載體，促進青年學生成長成才，是加強高校基層團支部建設和增強團支部活力的有效途徑。

參考文獻：

[1]陸士禎.共青團十七大報告精神輔導讀本[M].北京：中國文聯出版社，2013.

[2]團十七大文件起草組.共青團十七大報告學習輔導讀本[M].北京：中國文聯出版社，2013.