清新區濱江河石潭段中小河流治理工程建設及管理

◎ 朱國權 清遠市水利水電建筑工程有限公司

?

清新區濱江河石潭段中小河流治理工程建設及管理

◎ 朱國權 清遠市水利水電建筑工程有限公司

山區中小河流的主要特征包括源頭短和流速快。如果發生洪災，洪水的興起速度非常快，并且退去的速度也相當快，而部分水域沒有設置防洪堤，在水勢洶涌的狀況下，防洪功能異常薄弱。又由于河流治理工程中資金籌集有較大的困難，因此也得不到專業技術的支持，導致在施工過程中，工程施工缺乏設計，也缺乏質量的保證。本文主要分析了清新區濱江河石潭段中小河流治理工程概況，并就該地區中小河流治理存在的問題進行了闡述，以及提出了該地區中小河流治理工程建設管理的相關措施。

河道 水環境 治理 洪澇 資金

隨著自然環境的不斷惡化，自然災害也不斷的發生，為了抵御中小河流管理不當造成的洪澇災害，必須對其進行有效的整治，又由于在河道流域內存在較多的不合理采砂現象，河道附近居民隨意侵占河道，在旁邊耕種與違規建筑，這些都導致了河道的斷面縮小，河道淤積非常嚴重，并且，當地對于中小河流的管理存在極大的欠缺，沒有定期做河道的疏浚工作，在這些現象交錯影響下，若遇上大暴雨天氣，洪澇必然會發生。因此，本文針對清新區濱江河石潭段中小河流治理工程中存在的問題以及治理措施作出了相關研究。

1.工程概況

在本工程中，治理河道包括濱江石潭段，濱江一級支流大巖水、濱江二級支流、雷坑水、上坑水、下坑水、大塘水、大苗水，治理河道總長30.2km。本工程主要治理措施含有：新建防洪堤3727m，護岸護坡14716m，改造坡頭2座，河口整治一項，新建改造穿堤排水涵管13座。防洪堤設計洪水標準均為20年一遇，堤頂控制線可根據現場地形進行微調。

2.清新區濱江河石潭段中小河流治理存在的問題分析

2.1防洪基礎設施薄弱，河道被嚴重堵塞

山區中小河流的主要特征包括源頭短、流速快。如果發生洪災，洪水的興起速度非常快，并且退去的速度也相當快，而部分水域沒有設置防洪堤，在水勢洶涌的狀況下，防洪功能異常薄弱。又由于在河道流域內存在較多的不合理采砂現象，河道附近居民隨意侵占河道，在旁邊耕種與違規建筑，這些都導致了河道的斷面縮小，河道淤積非常嚴重，并且，當地對于中小河流的管理存在極大的欠缺，沒有定期做河道的疏浚工作，在這些現象交錯影響下，若遇上大暴雨天氣，洪澇必然會發生。

2.2專業規劃能力不足

在經費方面，國家一般沒有提供中小河流治理的資金贊助，所以，治理的費用主要來自政府自籌或者群眾的集資，由于得不到專業技術的支持，導致在施工過程中，工程施工缺乏設計，也缺乏質量的保證。

2.3地方實施治理項目壓力大

在資金方面籌備資金比較困難，工程建設過程中，需要對河道周邊的居民耕作田地進行征收，然而該過程涉及到賠償的問題，原本資金困難的建設項目更是雪上加霜，由于缺乏技術指導，在管理方面也跟不上項目的要求，并且，在工程修建成功之后，需要定期對其進行維護管理，然而由于管理范圍比較難劃分，管理難度較大，因而造成了管理不到位。

3.清新區濱江河石潭段中小河流治理工程建設管理措施

3.1提高管理人員技能

就目前情況而言，河道的管理工作非常的落后，相關技術人員的專業技術能力不強，事實上，隨著社會的不斷進步發展，河道的管理已經擁有了較多的新研發的專業技術，然而這些技術并沒有被河道管理工作者加以運用。其次，河道管理工作中，人員的配置不合理，在這些管理人員中，較多的人員并沒有參加過相關培訓，因而團隊整體素質不高，這些現象產生的原因包括了因人設崗等，因此，管理工作的工作效率非常低。要想提高管理質量，就必須要精簡人員，保留具備學習能力的人員，對其進行專業的培訓，使其更快更高效的勝任河道管理工作。

3.2加強河道管理宣傳教育

首先，應對河道周邊群眾進行宣傳教育，弘揚保護水生態環境的知識文化，使人們充分認識到破壞河道的危害。其次，樹立群眾的法制觀念，用法律效應強烈抵制人為破壞河道的行為。

3.3科學確定中小河流治理標準

中小河流的規劃與治理工作必須秉承清新區濱江河段的實際情況而展開，要做到顧全大局、統籌安排，在治理局部流域的河道時要首先考慮到整體效果，還要將其它大型河流的水流情況結合考慮。在治理的順序上應該遵循輕重緩急的實際情況進行合理安排，在綜合治理的過程中，可以對于不同的河段同時進行治理。河道的治理要注重對于環境的保護，因此，需秉承生態治理的原則來進行清新區濱江河的治理工作。

3.4更新管理觀念，全面推進項目建設

第一，應加強領導的組織工作，任何項目的展開，都必須要有好的領導起到積極的帶動作用，因此，要帶動河道的整體管理工作，首先就需要領導樹立正確的意識，建立中小河流組織體系，然后將工作詳細地分配給分領導執行，崗位應做到定職定責，將責任落實到人。

3.5建立工程質量保障體系

資金的投入除了國家的部分支持以外，主要依靠政府的籌建，因此，籌建資金工作應大力展開，確保資金充足，以免影響河流的高效治理。只有資金充足，并且將資金進行合理分配利用，才有可能保障河流治理工程的質量。

3.6建立工程建后管護制度

在過去的河道后續管理工作中，由于該工作具備一定的難度，因而，相關后期維護作業人員就以此為接口疏忽對于河道工作的后續管理，導致很多工程只能在一些年之后重建，加大了經濟損失，浪費了河道建設人員的辛苦勞作，因此，要想河流治理工作完成之后，其使用年限更加長久，就必須劃定河道的管理范圍，不同的河道范圍都應配備相關人員進行管理，只有將責任劃分明確，總體管理難度就能得到降低。各個范圍的管理工作中，除了對河道進行正常的維護疏浚以外，還應加強周邊居民的思想教育工作，強化其保護水環境的意識，樹立其保護水環境的責任，并且，針對不遵守河道維護制度及損壞公共財產的個人行為，應借助法律的力量對其進行制裁。

河道的管理工作非常落后，相關技術人員的專業技術能力不強，河道管理工作中，人員的配置不合理，在這些管理人員中，較多的人員并沒有參加過相關培訓，因而團隊整體素質不高，管理工作的工作效率非常低。要想提高管理質量，就必須進行專業的培訓；應對河道周邊群眾進行宣傳教育，弘揚保護水生態環境的知識文化，樹立群眾的法制觀念，用法律效應強烈抵制人為破壞河道的行為；中小河流的規劃與治理工作必須秉承清新區濱江河段的實際情況而展開，要做到顧全大局、統籌安排；領導需樹立正確的意識，以起到良好的帶頭作用；只有資金充足，并且將資金進行合理分配利用，才有可能保障河流治理工程的質量，因此，籌建資金工作應大力展開；要想河流治理工作完成之后，其使用年限更加長久，就必須劃定河道的管理范圍，不同的河道范圍都應配備相關人員進行管理，只有將責任劃分明確，降低總體管理難度。

［1］賀翠華.湖南省中小河流治理工程建設及建后管護對策研究［J］.湖南水利水電，2014，（2）:41-42，46.

［2］紀少德，李岷.中小河流治理工程建設管理措施探討——以寧夏同心縣為例［J］.中國水利，2015，（20）:54-55.

［3］王永先.中小河流治理工程建設管理措施［J］.技術與市場，2014，（1）:111-111，113.

［4］馬文惠.高唐縣中小河流治理工程建設管理經驗［J］.山東水利，2014，（10）:47-48.

［5］高銳，任磊.中小河流治理工程建設管理措施［J］.城市建設理論研究（電子版），2014，（35）:3824-3825.