職業技能鑒定工作的現狀及優化措施

曾　婷（國網四川雅安電力（集團）股份有限公司，四川　雅安　625000）

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職業技能鑒定工作的現狀及優化措施

曾婷（國網四川雅安電力（集團）股份有限公司，四川雅安625000）

自1994年建立職業資格證書制度二十多年以來，我國已經建立了由高級技師、技師、高級、中級、初級幾個等級所構成的職業技能資格體系［1］。職業資格證書制度以職業活動為導向、職業能力為核心，遵循著為人民服務的道路，形成了科學的技能人才評價機制，本文就職業技能鑒定工作在我國電網、電力企業中的情況進行了剖析［2］，提出了加強科學實踐基地建設和對企業改革的深化，利用將職業技能鑒定工作和實踐經驗相結合的優勢，規范對職業技能鑒定的管理以及在宣傳模式上的創新等有效措施，來提高職業技能鑒定工作的高效實施［3］。

職業技能鑒定；優化實施；現狀

引言

隨著這些年我國經濟方式的轉變與社會經濟的不斷發展，我國電網、電力企業在招聘人員時，對他們提出了更高的要求［1］。職業技能鑒定工作可以使得人力資源的配置更加有效、開發更加合理，促進了素質就業與培訓發展。在這幾年中，對技能人才隊伍的建設越來越受到黨與國家的高度重視，而且，職業技能鑒定工作，作為一個為勞動者的就業提供技能導航，提高他們的技能，增加就業機會，將就業與社會培訓提供對接服務的平臺也顯得至關重要［4］。我國電網、電力企業中高職人員的實際能力，是建立在高職院校對學生提高和培養職業能力的基礎上。所以，為了給我國電網、電力企業提供優質人才，我們應該重視職業技能鑒定工作的積極推行，使這項工作成為能促進就業與引導職業培訓的一個重要保障。本文根據實際調查走訪，對職業技能鑒定工作的現狀及優化措施方面提出一些建議和看法，與君共勉。

1　職業技能鑒定工作的現狀

1.1有待加強建設更優秀的考評員隊伍

職業技能鑒定通常包含技能考核和理論測試。程序如圖1所示。

圖1　職業技能鑒定程序圖

在后半部分中，考評員的道德素質與業務水平關系到職業技能鑒定工作能否順利進行，影響著最終的結果：①有一些考評員總是在考評過程中不執行地方相關規定與國家職業標準或在考評工作時不能參加，這都對職業技能鑒定工作的開展產生重要的影響。②考評員經過學校推薦或者自薦之后，再由各地市針對職業道德與專業技能，對考評員進行組織和培訓，但是，在培訓的過程中，存在對考評員的調派不合理、培訓開展得不系統等現象，這些在考評工作中是不合理與不公正的。③從目前考評員隊伍的基本情況看，現在的考評員隊伍的基本情況是：結構不合理，能力較高的具有高級技術職稱或者高級技師的考評員所占比例較小，這對職業技能鑒定工作的開展產生了很大的影響。考評方法如表1所示。

表1　考評人員管理

1.2職業技能鑒定工作和開展實踐鍛煉相脫節

現在我國電網、電力企業依然應用陳舊的企業管理模式與理念，我國電力企業管理方面處在一個轉型的階段，職業技能鑒定工作和實際應用的培訓方法相脫節，鑒定工作不能全部與企業管理概念融為一體，不符合我國電力企業為社會做出高效貢獻的目標。首先表現在職業技能鑒定環節不能密切聯系實際情況。兩者在方式與內容上均有著一定的差異。一些電力電網企業的對新人員的培訓是在自己公司的教學基地學習，這就可以將兩者完美的融為一體，但是由于條件有限，我國大部分電力電網企業還達不到將兩者做到這種配合，不能只為了企業新員工獲得該專業的職業資格證書，就進行專門培訓這種表面文章，這不僅浪費了新員工和培訓員的時間，也達不到實際的目的。

對于機構建設也不夠完善，一些省份還沒有設立市級職業技能鑒定中心，職業技能鑒定工作無法順利實施。這方面現在存在著工作力度小、機構定位不清楚、鑒定力量不強這些問題。在已經成立的省轄市級別的鑒定機構里，有自收自支、財政全額供給、實行參照公務員管理等多種方式。因為這些機構建設的不完善，專業人員力量不足，職能不太明確，開展工作時受到人員力量和職能模糊等制約因素的影響，無形之中增加了工作的難度。國家政策保障中，目前存在著補貼標準低、補貼資金使用難、范圍小等問題。這不僅降低了勞動者參加職業技能鑒定的主動性與積極性。在管理層面，鑒定機構之間的不良競爭仍然存在。尤其是超范圍鑒定問題，地方行業鑒定管理管理部門與人力資源部門之間管理關系不協調，導致工作效率有待提高，鑒定程序有待規范化。

1.3設備陳舊，沒有足夠的實訓場地

職業技能鑒定工作需要一些特定的設備與開展場地等硬件體系。新員工操作技能的好壞，是與實踐教學中各個環節硬件條件息息相關的，沒有好的實踐條件，就不能親自練習學到的知識，也不能更加熟練地掌握學到的技能。比如，在實訓過程中，需要用到的設備、儀器相對于培訓人員數量過少，老舊設備過多等，都會導致實訓的效率不高，新員工懶得多練的少。

1.4不能及時更新題庫，不能滿足需要

我國關于職業技能鑒定的題庫，是在社會保障與人力資源部的共同指導下，由他們的技能鑒定中心組織開發、審定，最終正式發文確立的，是專門用于職業技能鑒定的題庫。這個題庫是職業技能鑒定的基礎性工作，保證了鑒定工作的公平公正、科學規范，及時的更新題庫可以推動職業技能鑒定事業發展。

2　職業技能鑒定工作的優化措施

2.1深化教學改革，積極開展職業技能鑒定工作

我國電力電網企業在培訓條件、過程與人才培養等方面和其他企業相比，更加注重培訓中的實踐環節，特別重視職業綜合素質與實習實訓的培養。對我國電力電網企業新員工的培訓，是為企業培養在第一生產線上的具有愛崗敬業精神的實用型高技能人才，所以，對我國電力電網企業的實踐教學工作必須以這一條件為目標，使職業技能的改革更加深化，強化校企合作，建設更好的實習基地，使得新員工能夠更加滿足企業在生產中的實際需求。在一些地方，社會與經濟的發展、生活環境與生產方式的變化、產業結構的升級，以及新工種、新行業的出現，對具有較高職業技能員工的要求逐漸增加。在配合企業實際需求的同時，應了解企業發展所需要的新技術、新知識，了解前沿的內容。依據具體情況在實訓環節中做好企業頂崗實習與校內集中實訓等，推動改革體質，有機的結合職業技能鑒定和實踐教學。

2.2建設完善的實踐培訓基地，確保順利實施技能鑒定工作

實踐培訓基地能夠保障職業技能鑒定工作的順利進行，一些企業由于沒有足夠的儀器設備，或者現有一起設備不夠新，造成實踐基地在質量和數量上都不能滿足對具有較高職業技能員工的需要，影響了我國電力電網企業員工職業的技能鑒定、技能訓練和鑒定質量，是電力電網企業里的薄弱環節。所以，國家應該加大對企業實訓基地、新型培訓實踐的設備和儀器的投入。為企業和社會培養能在實際工作中發揮最大作用的技術型人才做好基礎的準備工作和硬件系統。建立一批功能完善、設備齊全的企業內部實踐培訓基地。我國電力電網企業也可以和一些其他知名企業進行合作，為員工提供實訓的機會，在企業外部建立一個強大的實踐教學基地，培養學生的綜合素質。

2.3加強質量控制，對職業技能鑒定工作進行規范

擁有一個高質量的職業技能鑒定工作可以保證國家職業資格證書的權威性不受動搖。職業技能鑒定工作必須以效益第一、質量第一做為原則。在職業技能鑒定工作進行中，嚴格按照國家規定的考核要求和工作程序組織實施。為確保職業技能鑒定考核工作的順利進行，務必加強督導檢查、對現場考核、反饋意見和鑒定結果等每個環節的規范化管理，使得鑒定機構的鑒定工作編的更加透明，將職業技能鑒定工作編的更加信息化、智能化、規范化與標準化。從招聘考評員的逐個環節著手，完善對考評員的考務管理機制。引進先進設備，改善鑒定場地設施、規范考場設置、改善考核條件，針對每個專業，對學生進行針對性的方針公眾測試，保證職業技術鑒定工作高質量高效率的完成。

2.4創新宣傳模式

通過開辦各種形式的技能競賽，不僅增加了職業資格證書在社會上的影響力，而且使社會更加認可高技能型人才。不限制選手身份，不用交取報名參賽中產生的費用，通過這種方式吸引更多的底層高技術型人才的參與。根據參賽者的專業特點選擇場地，對生出的選手給予一定的獎勵。這樣可以擴大社會影響力。

3　總結

總而言之，高職技能鑒定工作中的不足正在逐漸完善，我國電力電網企業應積極開展并充分利用職業技能鑒定工作來推進員工職業技能訓練，使新舊員工具有較高職業技能，獲得更具實際應用價值的職業能力。

［1］蔣學先，李旭光.高職實踐教學與職業技能鑒定相結合的思考［J］.廣西教育，2015（3）：110～112.

［2］馬順彬，蔡永東.簡論職業技能鑒定在高職實踐教學中的滲透［J］.職業教育研究，2015（6）：32～33.

［3］王忠誠，寧秋平.談職業技能鑒定與高職教育的有效銜接［J］.遼寧高職學報，2014（1）：22～25.

［4］代 偉.職業技能鑒定工作中存在的問題及應對思路［J］.職業技術教育，2015（32）：29～3.

曾 婷（1982-），女，工程師，本科，主要從事教育培訓等相關工作。

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2095-2066（2016）12-0072-02

2016-4-1