區域聯動平臺提升基層黨支部工作實效——港珠澳大橋橋梁項目黨建工作新平臺探究

金博

摘 要：中交一航局第六次黨代會提出構建三項機制，其中重要的一項為“構建總部主導的發展引領機制”。總部引領是總部與基層單位的雙向互動，在強化總部綜合管控能力的同時，基層項目部強化內外部資源調配和工作聯動是適應“總部主導的發展引領機制”的應有之義。圍繞企業管理模式和生產形勢的變化，探索適應新形勢下的基層黨建工作有效途徑，不僅是打通黨建工作“最后一公里”的政治要求，更是彰顯黨組織作為的重要保證。本文立足強化項目內外部的區域聯動，探索搭建區域聯動平臺提升基層支部工作實效的新途徑。

關鍵詞：區域聯動平臺；基層黨支部；工作實效

隨著“從嚴治黨”要求的深入，以及“互聯網+”模式的普及，黨建工作必將面臨更為復雜的挑戰。大型項目覆蓋了較長路線及較多點，構成不同平臺。區域聯動體系的思考與實踐，其本質是利用系統化思維對零散的黨建平臺進行高效整合，通過激發內部自建活力、引入外部溝通機制，形成黨建工作的良性循環。在這樣的形勢下，“內部自強、橫向溝通”的區域聯動模式可謂是新時期黨建工作的有益嘗試。

一、現狀分析與內涵

隨著一航局轉型升級步伐的加快，特別是中國交建和局“全產業鏈”發展模式的構建，以港珠澳大橋、蒙內鐵路、鶴大高速等為代表的大型工程項目越來越多，基層項目與兄弟單位間溝通協調，確保施工順利進行成為了一項重要的工作。同時，大型項目往往點多、線長，項目內部因距離形成不同區域。確保各區域黨建思想政治和企業文化工作平衡開展，是基層黨支部的重要職責。正是在這樣的形勢下，一公司港珠澳大橋CB03標項目部提出了區域聯動的工作思路，其內涵是在基層項目部與其他基層單位以及項目內部構建順暢的工作機制，形成規律性、制度化的工作模式，以此提升基層支部工作實效。

二、區域聯動體系概述

區域聯動是指通過統籌資源，本著協調、溝通、開放、共享的理念開展支部工作，降低工作成本、提升工作效率。局黨委提出構建“總部主導的發展引領機制”，是著力于提升總部頂層設計和綜合管控能力。確保上級組織與基層項目間溝通順暢、步伐統一是引領機制落地的關鍵。進一步說，總部引領的實質是統籌規劃、協調開放。在這個層面上，區域聯動體系的建立與局倡導的“總部主導的發展引領機制”有內在的邏輯共性。

三、內外部區域聯動體系的建設探索

項目部承攬工程為港珠澳大橋CB03標非通航孔橋段。在項目部內部：受施工環境的影響，技術員、調度和工人等需長期在距離陸地18余海里的外海工作生活，而職能管理干部辦公居住在陸地。這樣海上和陸地便形成了管理上的跨距。在項目部外部：與中交二公局、局五公司共同組成聯合體項目部；在華南區域，與一公司西島項目部、第一項目部、第三項目部地理距離近，形成了區域聚集。

（一）確保黨建工作在“互聯互通”的規劃指導下開展

黨支部開展工作時，受到局CB03標黨委、一公司黨委和一公司華南區域黨總支的領導或影響。在項目籌備前期，黨支部充分考慮三方的工作部署，對黨建工作進行了規劃，形成階段性工作計劃，并將工作計劃與上級黨組織溝通協商，最大限度避免了工作的重復開展。同時，在具體工作策劃上，本著“互聯互通”的工作思路，提出了強化與區域內其他支部溝通交流與學習提升的理念，鼓勵黨員與其他工區的黨員交流學習；在支部內，提出了強化黨小組的建設，通過強化過程監督、搭建網絡平臺等手段，提升黨建工作的針對性。

（二）內部區域聯動體系的建設

施工開始后，支部面臨的突出問題是：海上、陸地兩個區域之間工作開展不平衡、資源分配不協調。為解決這一問題，進行了以下探索：

一是強化過程監督，搭建標準統一的學習聯動平臺。區域發展不平衡現象產生的原因是區域黨組織骨干能力的差異。針對這樣的情況，支部開辟了基礎知識學習課堂，向黨小組組長和普通黨員講授黨的基本知識、基礎理論，激發黨小組自身潛力。以“三嚴三實”教育為例，支部書記帶頭進行集中授課后，要求各黨小組組長分別按照“準備PPT、支部預審、黨小組組長授課”的程序開展學習教育工作。兩個黨小組分別在陸地、海上進行了各具特色的系列授課。在每月組織的區域綜合檢查中，將黨小組工作列為必檢項目，用統一標準進行規范，并在職工大會上對兩個區域黨小組工作的開展情況進行點評、公示。建立了黨小組積分制，組內每名黨員的表現都列入積分。年底，對年度優秀黨小組、優秀黨員進行獎勵。該措施極大促進了黨小組組長的積極性、提升了黨小組內部學習的熱情，拉動了兩個區域共同提升，縮小了區域能力差距。

二是合理使用互聯網，搭建網絡化的聯動平臺。網絡時代，每個人都是一個“數據源”，將眾多數據源匯聚到一個平臺，產生從量變到質變的反應，即“大數據”思維。由于海上、陸地兩個區域距離遠，項目部從網絡版大橋講堂開始，以“大數據”思維開展支部工作。申請“支部E家人”網絡硬盤，要求每名黨員上傳理論著作、時政匯編。2015年，黨支部將局黨委中心組學習視頻鏈接共享到“支部E家人”，全體黨員均可隨時查閱；在“七一”黨的生日前夕，舉行網絡征文，每位黨員圍繞“講規矩、守紀律，做合格黨員”的主題撰寫心得上傳網絡，支部組織網絡投票和網上評比。互聯網的合理利用有效解決了地域阻礙造成的黨員思想交流的局限性。

（三）外部區域聯動體系的建設

外部區域聯動體系的建設源于項目部對新環境的思考：在聯合體的組織框架中，如何與二公局和五公司更好溝通；在一公司的范疇內，如何與西島、第一等同門項目部加強互動，是黨建工作整體提升的關鍵。

一是建立黨總支，形成區域聯動的組織平臺。建立華南地區黨總支，由一公司第一、第三、西島、大橋四個項目部組成，由局副總工程師、一公司副總經理孟凡利擔任黨總支書記，統籌工作。黨總支的設立，為幾個項目部之間黨建活動的溝通交流搭建了良好平臺。特別是在新黨員的培養發展環節，將原有的項目部內部監督延伸到黨總支層面的內外監督相結合和，橫向比較，形成優中選優的黨員發展模式，提升了組織發展的科學性。同時，利用該平臺組織區域內黨員進行集體學習交流、組織生活、紅色教育等活動，既拓寬了黨建工作的平臺又促進了各黨支部間的比學趕幫。

二是以工程為紐帶，系統開展促進生產的系列活動。受施工流程、工序銜接等因素的影響，我項目部與二公局、五公司東莞預制場的聯動主要以促生產、提效率、同進步為主題。針對這樣的實際情況，黨支部將切入點瞄準“生產”這個核心，探索出參觀學習交流感情，競優爭先促進生產的聯動模式。

首先是開辟“大橋講堂”、“大橋黨員評比”等載體。在“大橋講堂”中，邀請橋梁技術專家向三個項目部職工集中授課，提升了骨干素質；為拓寬視野，三個項目部共同到中鐵山橋這家“百年老店”進行對標學習；項目部還牽頭，與二公局共同參加“七一”黨員宣誓等活動，營造了良好的整體氛圍。通過交流學習，三家單位之間有了一定的融入和情感，項目部隨即牽頭聯手三家單位共同開展了“CB03聯合體全線大干100天確保鋼箱梁架設如期完工專題勞動競賽”，三個項目部同時發力一舉實現了我局承建的港珠澳大橋CB03標非通航孔橋部分2015年10月31日全部完工的最終目標。就這樣三家原本生疏的團隊，在外部聯動體系的作用下形成了一個有合力的整體，既促進了生產又增進了友誼。

三是文化聚力，打造先進品牌。在“中交一航”這條紅線的串聯下，幾個項目部有文化認同的基礎。2013年，三十余家媒體來到港珠澳采訪一線職工，幾個項目部統一部署，推出了以優秀共產黨員為原型的《西島三寶》、《臺風中的愛情》、《港珠澳大橋的80后團隊》等工地故事；每年開展不同主題的“經驗分享”活動，一公司華南地區幾個項目部通過溝通和交流，取長補短，共同提升。

四、結語

區域聯動平臺的搭建，為項目部黨建工作在內部、外部營造了良好的氛圍，是在“五商中交”戰略落地時期的積極探索。但在黨建工作的聯動過程中，也存在著一些問題，如：如何選擇更廣泛適用性的載體，來滿足不同支部的個性化訴求和不同年齡結構、心理結構黨員的實際需要，從而提升聯動體系的工作效率等。

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