深入開展“兩學一做”集中整治“四個不為”

李煒

摘 要：本文筆者主要闡述了神火集團以"兩學一做"為主線，夯實”四個不為”的具體舉措。

關鍵詞：兩學一做；四個不為

開展“兩學一做”學習教育，是推動全面從嚴治黨向基層延伸、保持發展黨的先進性和純潔性的重大舉措，是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育之后，深化黨內教育的又一次重要實踐，是推動黨內教育從“關鍵少數”向全體黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸的重要舉措。神火集團認真貫徹落實中央、省、市有關“兩學一做”學習教育的部署，并按照抓在日常、嚴在經常的工作要求，深入扎實開展了“兩學一做”學習教育活動，抓好“四個不為”專項治理，切實轉變黨員干部的作風，助力公司“戰危機、渡難關，保生存、謀發展”攻堅戰的勝利，推動企業的快速健康發展。

一、強化組織領導 發揮示范引領

各級黨委把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，作為今年黨建的規定動作，結合實際作出部署安排，加強組織領導，切實盡好責、抓到位、見實效。各黨支部要發揮關鍵作用，制定具體實施方案，切實抓好落實。各級黨組織負責人切實負起第一責任，層層落實責任、層層傳導壓力，確保“兩學一做”學習教育有人管、有人抓，真管用、真在做。黨員領導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面、深學一層，嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與大家一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。積極組織廣大黨員深入開展“亮身份、作貢獻、樹形象”活動，教育引導廣大黨員做好“五帶頭”，保持昂揚向上的干勁韌勁，增強攻堅克難的意志品質。積極落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度，進一步提升黨員身份意識和服務意識。建立完善機關聯系服務基層制度，開展公司領導班子成員和機關黨員下基層活動，聽取基層心聲，幫助解決實際問題，層層作出示范。同時把學習教育活動和單位的安全生產、挖潛增效等中心工作統籌安排，以學習教育促進單位各項工作目標的完成。強化領導干部“一對一，手拉手”分片包干責任制，公司各級領導干部都有責任區，定期深入生產一線，幫助基層解決實際困難，不斷促進各級管理的規范化和科學化。在基層深入開展了“管理干部一線工作法”，領導干部進行走動式管理，規定了每一名管理干部巡查的時間、地點、次數、質量等內容，每月匯總公示走動式管理情況，切實踐行“領導在現場就是最好的工作預案”。集團各級領導干部帶頭做好值班帶班工作，并加強夜間零點突擊檢查，對值班期間漏班、遲到、早退、睡崗、不按規定在現場巡查和班中飲酒等不按要求值班帶班的，無論是廠級還是公司級領導，一律通報并嚴肅處理，有效調動了廣大職工的工作積極性、主動性。特別是在公司生產經營異常困難的情況下，集團領導干部帶頭降薪70%以上，并明確“領導降薪幅度大于中層干部，一般員工工資少降、不降”，有效推動了集團各項工資政策的落實。

二、注重學習討論 提升黨員素質

“兩學一做”，開展學習討論是前提和基礎。要求各級黨組織把個人自學與集中學習培訓相結合，利用中心組學習、三會一課等多種形式認真學習《中國共產黨章程》和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規；《習近平總書記系列重要講話讀本》《習近平談治國理政》等內容，讓廣大黨員干部深刻領會“兩學一做”的深刻內涵和重大意義，引導黨員在全面系統學深學透上下功夫，認真過好“學習關、業務關、評議關、整改關、實踐關”。每名黨員要緊密聯系個人思想、工作、生活實際扎實開展以堅定理想信念、強化宗旨意識、堅守紀律底線為主題的學習討論。要通過學習討論，教育引導黨員統一思想認識，進一步增強宗旨意識、政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以共產黨員的標準嚴格要求自己，促進工作和生活作風的轉變。

堅持邊學邊改、即知即改，把解決問題貫穿于學習教育全過程，針對一些黨員思想、黨性方面的問題，要求黨員本人列出問題清單，基層黨組織列出問題清單、整改清單，一項一項抓好整改，真正把合格的標尺立起來、把底線劃出來、把黨員的先鋒形象樹起來。要求基層黨支部為單位召開“兩學一做”專題組織生活會。支部班子及其成員要對照職能職責，進行黨性分析，查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和職工群眾廣泛征求意見，嚴肅認真開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出具體整改措施，確保專題組織生活會開好開出效果。組織全體黨員和職工代表對支部班子的工作、作風等進行評議。通過專題組織生活會，讓黨內政治生活真正規范起來、黨員日常教育管理制度執行到位，不斷提升各級班子和黨員干部的自身素質。

三、抓好創先爭優 立足崗位奉獻

當好合格黨員，爭做優秀黨員，是這次學習教育的著眼點和落腳點。集團黨委要求廣大黨員通過“兩學一做”學習教育自覺做到講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為，讓“四講四有”成為每個黨員的“硬”標準，要求全體黨員保持政治清醒，信念堅定，做政治上的“明白人”；要慎言慎行，遵章守紀，做廉潔自律的“干凈人”；要不同流俗，自身作則，做一心為公的“貼心人”；要勇于擔當，甘于奉獻，做服務群眾的“帶頭人”。同時要求各級黨組織結合安全生產、經營管理、降本增效、改革發展等工作的實際需要，組織開展好黨員承諾踐諾、黨員示范崗、黨員責任區、黨員身邊無三違、黨員掛牌上崗等活動，切實把黨員的身份亮出來、把黨員的責任明出來、把黨員承諾的事情做出來、把黨員的活力激發出來、把黨員的先鋒形象樹起來，進一步激發黨員意識和責任感，增強愛黨護黨為黨和敬業奉獻有為的自覺性，積極為企業攻堅克難、轉型發展獻計出力。在各類電解槽搶修、保煤炭生產、保企業安全等活動中，都能看到黨員干部的身影，他們不怕苦、不怕臟、不怕高溫、不懼寒冷、不怕累，敢擔當，勇作為，確保了集團公司的生產安全，展現了新時代黨員的風采。

四、集中整治“四個不為” 促進企業快速發展

“四個不為”即“不想為、不能為、不敢為、不作為”等懶政怠政行為，“四個不為” 嚴重損害了黨和干部隊伍整體形象，影響了集團決策部署的貫徹落實和公司”戰危機、渡難關、保生存、謀發展“攻堅戰的進行。因此，深入開展“四個不為”專項治理活動，以解決職工群眾反映強烈的突出問題，進一步凈化干事創業環境，促進“兩學一做”學習教育開展，不斷激發黨員干部創新創業的熱情，促進企業良性有序健康發展，是公司當前集團公司一項重要工作，首要任務。一是加強專項督查，把市委、市政府重大決策部署和集團公司重點工作，進行量化分解，落實責任領導、責任部門和責任人，按照時間節點進行專項督查，突出開展了私設小金庫、違規發放獎金福利、違規列支費用、違規報銷個人費用、違規列支工資獎金等五個方面的專項整治活動，通過明察暗訪，共查處各類違規案件5起，分別給予了嚴肅處理，個別嚴重違規者已移交司法機構處理，達到了查處一起案，警示教育一大片的目的。二是落實權力和責任清單，劃定權力邊界，明晰各級領導干部及重要部門、關鍵崗位和重點人員應承擔的責任，并依托現代信息平臺，公開權力清單，讓權力在陽光下運行。三是加大單位、部門、崗位之間干部輪崗交流力度，完善創新輪崗交流機制，激發干部活力，解決干部長期在一個單位、一個部門、一個崗位，缺乏工作熱情和動力，因循守舊、懶政怠政，甚至徇私舞弊、吃拿卡要等問題。四是加強群眾監督，完善群眾舉報制度，定期組織職工群眾評議，對評議結果靠后的領導干部及重要部門、關鍵崗位和重點人員列為重點監控對象并給予誡勉談話、調離崗位、免職降職等處理。 此外，還重點就機關工作人員的勞動紀律、領導值班帶班、領導深入基層解決問題等情況進行了監督。

通過深入開展“兩學一做”，治理“四個不為”，各級領導干部的工作作風有了明顯改觀，各級班子更加務實團結，干事創業熱情高漲，特別是在面對近年行業前所未有的困境時，各級班子團結一心，不等不靠，主動出擊，迎浪前行，及時打響了“戰危機、渡難關，保生存、謀發展”的攻堅戰。按照國家調結構、穩增長的戰略部署，積極響應國家西部大開發戰略、落實中央援疆會議精神，及時實施了“產業西移”，利用自身資金、技術、管理、人才優勢，在煤炭資源豐富的新疆自治區準東五彩灣工業園區規劃建成了包括年產80萬噸高精度鋁合金、40萬噸碳素及4×350MW 超臨界發電機組的煤、電、鋁一體化項目，并取得了良好的收益。同時響應國家供給側改革政策，果斷采取了一系列“去產能、降庫存、補短板”的新舉措，主動關停了規模較小、效率較低的中小煤礦400萬噸產能和電解鋁“僵尸產能”44萬噸。同時，在內部采取了一系列“斷然措施”，開展了一系列控虧減虧和挖潛增效的“瘦身行動”，強化各項管理、優化組織機構、推行減員提效、優化工資分配、極力控制成本、減少工程項目建設、壓縮各類費用，取得了突破性成果，并于4月份在河南省煤炭行業中率先實現了扭虧為盈，實現了神火集團的浴火重生。