提高社區黨組織服務居民和社會管理能力研究

徐忠勇

摘 要：隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，城鎮社會結構發生了深刻變化，社區在經濟和社會發展、城鎮管理中的地位日益凸顯和重要。積極探索當前社會轉型期社區黨的建設，強化社區黨組織的管理職能，突出社區黨組織的領導核心地位，增強社區黨組織服務群眾和管理社區的能力，已經成為當前基層組織建設的一項新課題。

關鍵詞：社區黨組織；服務居民；社會管理能力

強化社區黨組織的管理職能，突出社區黨組織的領導核心地位，增強社區黨組織的領導核心地位，增強社區黨組織服務群眾和管理社區的能力，已經成為當前基層組織建設的一項新課題。在當前新形勢下，準東采油廠物業管理公司以加強黨建工作與開展群眾路線教育實踐活動為抓手，融入黨員干部教育新常態，不斷提升黨建工作再發展。

一、以創建“服務型黨組織”為載體，加強社區黨組織

著力打造服務群眾第一平臺。按照“三心合一”（社會管理中心、社會保障中心、便民服務中心）同步建設規劃，將縣行政服務大廳內行政審批、證照辦理、委托受理各類申請、信訪舉報投訴、項目全程代理和大城管系統引入社區“一站式”大廳，做到一個門受理、一棟樓辦事、一條龍服務。開辟社區醫療、養老等便民服務項目，衛生、計生、教育等有關單位發揮優勢、抽調骨干、混合編組，深入開展義診、健康知識講座、定期為居民提供免費檢查和咨詢等活動，保證群眾訴求“件件有著落、事事有回應”。充分發揮社區干部、信息員、樓棟（巷道）長和各類積極分子優勢，廣泛排查收集群眾反映的各種民生問題和熱點難點問題，建立信息受理窗口和分類臺賬。搭建創業就業平臺，通過舉辦現場招聘會、開展“崗位信息入戶、就業服務進身邊”等活動，做好各類群體創業就業的扶持保障工作。

二、社區黨員開展“兩學一做”學習教育的重要意義

（一）在社區黨員中開展“兩學一做”學習教育，推動全面從嚴治黨向城市基層延伸，進一步解決社區黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題，加強社區黨組織建設，對于發揮社區黨組織和黨員作用，創建管理有序、服務完善、環境優美、文明和諧社區，提高城市社會建設和管理水平。

（二）關于“兩學一做”學習教育的重要意義的黨課。“兩學一做”學習教育是錘煉黨員黨性的迫切需要，目的是加強黨的意識、黨員的意識、黨章意識、黨規意識、引導全體黨員自覺堅定理想信念，自覺用黨的理論來武裝自己，自覺用黨章黨規來約束自己。過黨課的學習，使全體黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識，看齊意識。按照一個黨員的標準嚴格要求自己。

三、立足崗位奉獻，展現黨員風采

（一）堅持理想信念，愛崗敬業。胡錦濤書記指出“共產黨員大都在一定的崗位上，承擔了一定的任務，是同實現黨的現階段奮斗目標，同黨的整個事業緊密聯系在一起的”。我認為，共產黨員必須把理想信念體現在實際工作上，腳踏實地做好本職工作。不惜為之付出和奉獻，從而獲得一種榮譽感和成就感。

新中國成立后，同樣涌現出許許多多的共產黨員模范人物。雷鋒，現在美國人都在學習的全心全意為人民服務的楷模；人民的好公仆焦裕祿、孔繁森，牛玉儒、任長霞等等。他們以自己的實際行動鑄就了親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上的精神。

（二）構建和諧社會、關愛民生。構建和諧社會、關愛民生，組織黨員干部開展了以?“扶貧幫困”為內容的送溫暖活動。走訪慰問社區特困戶黨員、捐助特困學生等，送去米、面、油等生活用品和現金。同時把黨員干部奉獻活動開展到了社區、企業、學校、家庭。在‘七一前夕，開展“進社區、聽民聲、知民情、解民意”主題活動，每個黨員向社區困難黨員獻一份愛心結合當前工作實際，開展“四走進”活動，即：“走進社區、走進學校、走進家庭、走進企業”大型鄰居節演出活動。拉近了黨員干部與居民、居民與居民、居民與社區之間的距離。

群眾對黨員干部立足社區奉獻，展現黨員風采贊不絕口：“他們帶來了政策、帶來了知識、帶來了健康、帶來了關懷……他們真正是我們群眾的貼心人”。群眾的褒獎就是對黨員干部的最高嘉獎，廣大黨員用自己的熱情、汗水和智慧在群眾心中塑造了嶄新的形象，成為密切黨群關系的‘連心橋、時代精神的傳播者和黨組織形象的塑造者。

四、加強基層黨組織工作的核心作用

（一）強化社區黨員和居民主人翁和社會主義核心價值觀的宣傳教育。營建“以法治社、活動助社、以德興社、文化強社、助人自助”的良好社會氛圍。充分利用傳統媒體和現代媒體，全方位宣傳社區在社會中的重要性。贏得社會的關注和支持。

（二）文化引領，活動推動，提升居民精神境界。以文化為抓手，塑造“美麗、書香、文明、幸福、和諧”的社區為目標，創新“文化”特色，組建和培育一批批有正能量的團隊，帶動全民參與活動，形成社會主義核心價值觀和兵團精神共同的認同感；以“活動”為推手，營造文明書香祥和諧的社區。

（三）發揮黨組織的領導核心作用，為黨員發揮作用搭設舞臺，讓所有黨員都動起來。發揮領導核心作用，不僅要求社區黨組織發揮政治導向、決策把關、思想指導、監督保證、組織發動等職能，而且依靠黨員充分發揮先鋒模范作用，努力使黨員成為服務社區群眾、關心弱勢群體的先鋒，化解社會矛盾，促進友愛和諧的先鋒。這就要求社區黨組織必須區分黨員的不同層次，不斷創新載體，豐富黨組織活動內容，讓社區黨員都動起來。

五、結論

推動社區民主自治建設。社區黨組織要在社會管理中發揮領導核心的作用，就要是自身的工作融入到社區民主自治建設中，成為推進社區民主自治核心力量。社區黨組織要成為黨聯系群眾的橋梁和紐帶，促進黨和群眾的溝通從單向流程到多向交流的轉換，盡可能促進信息上下交流的雙向運行加強黨組織與群眾橫向信息交流。

參考文獻：

[1]邢培軍.“拜城縣以“四個著力”為抓手提高社區黨組織服務群眾和社會管理能力 ”[J].前進，2015，02，06.

[2]來源中共烏拉蓋管理區委組織部“如何提高社區黨組織服務群眾能力和社會管理能力的思考”[J].前進，2014，08，12.