對新形勢下煤炭企業工會工作的思考

溫艷霞

摘 要：隨著資源枯竭，煤礦企業出現的變化，對工會組織如何提高服務煤礦、服務職工能力，搞好工會自身建設提出了新的要求。針對這些問題，分析和探討新形勢下開展工會工作的措施方法。

關鍵詞：工會；組織建設；班組建設；職工維權

當前，煤炭企業市場經營困難重重，煤炭企業工會組織如何結合實際，加強自身建設，使工會工作大有可為，這是擺在煤礦企業工會面前的重要課題。筆者認為，作為黨領導下的工會組織，要充分發揮黨聯系群眾的橋梁和紐帶作用，應找準位置，當好角色，依法維權，服務職工，發揮煤礦工會組織優勢，增強工會組織的吸引力和凝聚力。

一、加強工會組織建設，增強工會服務職工的能力

習近平總書記指出，要以改革創新精神不斷加強工會自身建設，充分激發工會組織特別是基層工會活力，進一步擴大工會工作覆蓋面，不斷增強工會組織凝聚力。

對當前工會組織工作來說，最重要的是加強工會工作的組織建設，最大限度地把廣大職工吸引和組織到工會中來，把廣大職工群眾更加緊密地團結在黨的周圍，圍繞企業的中心工作，更好地發揮組織作用。

健全和完善職工代表大會制度。堅持定期召開職工代表大會，履行職代會各項職權，保障職工的民主管理權力，充分發揮職工的積極性、智慧和創造力，落實全心全意依靠工人階級的方針。努力創新職代會制度，不斷提高職代會對企業改革、發展重大決策的參與率，擴大對重大決策的審議范圍。凡是涉及職工群眾切身利益的重大決策和改革措施出臺前，必須通過職代會討論審議，職代會沒有通過的不能實施。

實行礦務公開制度。充分調動職工當家作主的積極性，真心實意地依靠職工辦企業。積極探索礦務公開的新渠道、新方法、新載體，消除一些單位不愿公開、不必公開、不敢公開的想法和顧慮。做到企事業單位重要決策、生產經營管理的重大事項、涉及職工切身利益的事項和領導班子建設及黨風廉政建設的事項，定期向職工公開，接受職工的監督。

加強“職工之家”建設。工會的最大優勢是聯系職工群眾，最大危險是脫離職工群眾，如果不加強自身建設，增強對職工群眾的吸引力、凝聚力，就有脫離職工群眾的危險。礦區工會要堅持深入基層、深入職工群眾，真誠傾聽職工群眾呼聲，真實反映職工群眾愿望，真情關心職工群眾疾苦，與職工群眾同甘共苦，當好職工群眾的貼心人。要圍繞“職工之家”建設，創造性地開展工作。堅持“以人為本”的理念，突出職工在“建家”活動中的主體地位，讓職工真正感受到“職工之家”的溫暖，把職工之家建設成為“民主之家”、“服務之家”、“溫暖之家”、“文明之家”，促進企業和諧發展。

二、加強工會干部隊伍建設，切實提高工會整體工作水平

工會干部作為黨的干部的重要組成部分，承擔著維護職工權益，團結和帶領職工建功立業的重要職責。工會干部素質的高低，直接關系到工會工作的整體水平。尤其是在這一新的歷史條件下，工會工作面臨著許多新情況、新任務和新要求。只有切實提高工會干部的能力，才能更好地適應新形勢和新任務的要求，帶領廣大職工更好地為煤礦健康安全發展多做貢獻。

一是要堅持用黨的科學理論武裝頭腦，要深入學習黨的十八大精神，不斷提高分析問題和解決問題的能力。檢查自身在過去工作中存在的不足，聯系工會工作實際，理清工作思路，進一步提高用科學的理論指導工會工作實踐的能力。

二是注重學習和了解市場經濟知識，要樹立科學發展觀，不斷提高為經濟建設服務的能力。工會組織承擔著團結動員廣大職工發揚工人階級主人翁精神，積極投身改革開放和社會主義現代化建設，在全面建設小康社會中建功立業的重要職責。這在客觀上就要求工會干部應具備這種動員和組織職工參與經濟建設的能力和水平。就目前來看，煤礦工會工作中的新情況新問題比較多，比如職工安全生產環境問題，職工社會地位問題、困難職工生活問題等等，解決這些問題的根本途徑，是深化改革，大力發展煤炭支柱產業，促進煤礦安全生產發展。只有企業發展了，才能創造更高的利潤，為職工謀取更大的福利，從而從根本上解決困難職工的就業和生活問題。

三是要認真學習工會基本理論和業務知識，努力提高做好本職工作的能力。工會工作具有一定的綜合性，它涉及工會的方方面面，這就要求工會干部不僅要掌握工會業務知識，而且要準確把握工會的基本理論知識。應當看到，當前，工會干部隊伍的總體素質是比較好的，但是由于個別單位工會干部變換比較頻繁，工會干部隊伍新同志比較多，一定程度上講，他們對工會的熟悉程度還有一定的局限性。因此，必須從基礎抓起，認真學習工會工作的基本理論和基本知識。目前，重點是加強《勞動法》、《工會法》、《企業法》等工會相關法律法規知識的學習，還要加強民主管理、平等協商和集體合同制度、社會保障等工會基本理論知識的學習，不斷提高綜合協調能力和分析問題解決問題的能力。

三、加強班組建設，調動職工建功立業的熱情

煤礦班組建設是煤礦企業工會的重頭戲，班組興，則煤礦興。在新頒布實施的《煤礦班組安全建設規定》中明確提出：煤礦企業工會要加強宣傳和指導，積極參與煤礦班組安全建設。要建立健全區隊工會和班組工會小組，強化班組民主管理，維護職工合法權益。

煤礦工會要緊跟班組建設的要求，堅持繼承與創新的有效結合，積極探索班組競賽的方式、手段和方法，圍繞“思想政治工作實效化、班組建設高效化、隊伍作風優良化、民主管理規范化、安全生產可靠化、經濟效益最大化”為主要內容的“六化”班組競賽目標，組織開展好班組的競賽活動，實現班組建設的“班組完成生產任務與維護職工權益相統一、加強工會小組建設與促進班組建設相統一、維護班組長管理指揮權威與加強班組民主管理相統一”的“三個統一”目的，最終實現激發職工的創造活力，促進班組管理水平、大力培養技能型人才和切實保障職工生命健康權的目的。通過班組的競賽活動，推動班組整體發展。

四、加強群眾性安全工作，充分發揮工人主力軍作用

安全始終是煤礦企業的中心工作，近年來，煤礦工會立足安全工作，不斷創新載體，推陳出新，開展了職工安全知識培訓、群眾監督、女工協管等多項工作，為適應新形勢的要求，應強化工會"大學校"的作用，增強職工互保、自保、聯保能力，從而進一步增強職工隊伍整體素質。

以"工人先鋒號"創建活動為載體，深入開展崗位練兵、技術比武活動。努力營造"比學趕幫超"氛圍，組織職工參與技術創新，創建活動要與班組達標競賽、職工素質工程建設和開展職工合理化建議活動相結合。以凝聚職工合力、促進礦井提升、服務職工群眾為重點，以創一流工作、一流服務、一流業績、一流團隊為內容，以發揮榜樣激勵作用、爭創先進團隊為途徑，使"工人先鋒號"成為引領職工發揚工人階級優良傳統、發揮工人階級主力軍作用、推動和諧企業建設的旗幟。

工會群監組織要進一步健全組織，完善各項工作制度，加大群監網員教育培訓力度，增強群監網員責任心，努力實現群監員違章率為零的目標。女工協管會繼續實施親情話安全教育活動，開展各種形式的送溫暖、送清涼、送祝福和安全宣講活動。抓好家屬聯保工作，利用好井口服務站這個陣地，發揮好親情的作用，開展常吹安全風、爭當"平安星"、"平安幸福家庭"和"安全賢內助"活動。開展家庭安全互保協議簽訂活動，增強廣大職工群眾的安全意識，形成濃厚的安全宣教氛圍。

五、加強職工維權工作，促進企業穩定和諧發展

習近平總書記指出，要繼續強化社會主義和諧勞動關系，把表達和維護廣大職工群眾利益作為工會一切工作的出發點和落腳點，始終堅持以人為本，全心全意為廣大職工群眾服務，切實履行神圣職責，維護好廣大職工群眾的合法權益。作為工會組織，就是要扎扎實實地為煤礦職工解決生產和生活中的實際問題。

加強對職工群眾的法制宣傳教育。引導他們按照法定程序表達自己的訴求，在法律的范疇內依法行使民主權利，解決各種社會矛盾。加強對職工代表的培訓力度，提高職工代表參與民主管理的能力和水平，讓職工代表擁有充分的知情權、審議權、建議權和參與決策權。

開展幫扶救助活動，搞好金秋助學、節日走訪、困難職工來訪接待等工作，及時為困難職工解決生活問題，真正實現發展成果共享。堅持民管小組對工資分配的監督制度，堅持工分、工資上墻，對涉及職工的切身利益的侵權行為，及時進行糾偏，保障職工群眾的合法權益不受侵害。開展職工職業病防治工作，依法保障廣大職工的健康權益。

總之，新的摸索與實踐，新的問題將不斷涌現，企業的發展，需要我們始終堅持反思的精神、進取的信心和創新的膽識，凡事思變，凡事求新，靠改革的辦法、創新的舉措來支撐、引領、推動企業的安全生產，努力在履行工會職責和推進單位發展的結合點上，闖出一條適合煤礦企業工會工作的新路子。