劉秀珍
中央三令五申:要堅決杜絕腐敗現象,保證黨的隊伍的良好風氣。如果紀檢監察工作不能有效的落實,就會助長腐敗的風氣,會直接損害黨在人民心目中的完美形象。所以我國一定要高度重視國有企業的紀檢監察工作,嚴格的貫徹我黨的執政方針,要對黨負責,要對國家負責,要對人民負責,打擊一切的貪污腐敗行為,從而得到我國人民群眾的信賴。同時國有企業是我國經濟發展的核心力量,掃除腐敗現象,提升紀檢監察工作的有效性,也是為我國國有企業的發展掃除障礙。
一、國有企業紀檢監察工作的重要性
(一)構建和諧穩定社會,實現國有企業的和諧發展
國有企業紀檢監察工作對國有企業的生存和發展有著直接的影響,尤其在需要構建和諧穩定社會的大背景下,國有企業更需要依據社會發展的要求,加快自身的建設與改革步伐,提高企業的核心競爭力,以保證企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此,紀檢監察部門要改進工作方法,創新工作內容,為國有企業的和諧發展提供支持與幫助。
(二)預防國有企業貪污腐敗行為,避免國有資產流失
國有企業的紀檢監察工作,可以加強國有企業的黨風廉政建設,幫助企業領導和員工樹立正確的價值觀和人生觀,處理好企業利益和個人利益之間的關系,增強企業凝聚力與向心力,調動企業員工工作的積極性和主動性,杜絕企業內部的貪污腐敗現象。
(三)奠定良好群眾基礎,發揮統籌協調職能
紀檢監察工作的開展,可以為企業發展奠定堅實的群眾基礎,提高企業黨員干部的感染力與號召力,拉近企業和員工之間的距離,增強企業員工在工作中的創造性與主動性。同時,對于國有企業內部存在的矛盾沖突,紀檢監察部門可以發揮其協調統籌的作用,解決企業內部違規違紀的問題,保障企業的穩定發展。
二、當前國有企業在紀檢監察工作中存在的主要問題
(一)缺乏對紀檢監察工作的全面認識
國有企業的經營效益不僅僅局限于企業所能獲得的經濟利益,同時在在于企業的運行對于國家發展貢獻的力量,所以對國有企業的紀檢監察工作不能夠僅僅是對國有企業的平穩、健康運行狀態進行檢查,同時還要對國有企業為國家以及人民創造的利益進行檢查。但是很多的國有企業管理人員對于紀檢監察工作沒有一定的重視程度,甚至排斥,認為該工作的落實會嚴重的干擾企業正常運行,導致企業的很多管理工作停滯,對于紀檢監察工作沒有一定的支持,最終導致紀檢監察工作沒有取得良好的成效,國有企業中存在的腐敗風氣不能夠及時的糾正和排除。很多領導人員認識不到位,對于紀檢監察工作存在嚴重不滿的情緒,對于紀檢監察工作趨于應付,導致紀檢監察工作不能夠深入企業內部,使得工作有的有效性很大成都的降低。
(二)監督機制不完善,監督措施不到位
從整體上看,國有企業的紀檢監察工作主要分為同級紀檢監察和上級紀檢監察兩個環節,但是由于上級紀檢監察獲得企業信息的數量相對較少,主要是來自于國有企業領導的主動上報,而由于國有企業內部缺乏對企業領導的有效監督,監督過程缺乏透明化,使得國有企業的領導者往往只是匯報對企業有利的一面,導致國有企業紀檢監察工作的成效大打折扣。
(三)紀檢監察工作人員的綜合素質相對降低
隨著國有企業改革與發展的不斷深入,國有企業的紀檢監察工作開始面臨著許多新問題、新變化,例如國有企業資產規模和業務范圍的不斷擴大,企業的管理難度和防腐壓力與日俱增,對紀檢監察工作的專業性和紀檢監察工作人員的綜合素質都提出了更高的要求。但從整體上看,國有企業紀檢監察工作人員的綜合素質參差不齊,有些紀檢監察工作人員的專業水準和政治素質有待進一步提高,業務能力相對不足,缺乏對國家相關方針政策和法律法規的全面了解,在遇到實際問題時常常把握不住問題的中心和關鍵,不能對違規違紀人員及時采取相應的監督管理措施。
(四)紀檢監察工作的技術手段相對落后
我國已經步入信息化時代,企業管理也逐漸實現了信息化管理模式,通過以往國有企業中存在的違法行為案件分析,很多貪污腐敗事件都是通過高新計算機技術來完成的,例如非法串改企業的內部檔案信息,運用技術手段干擾躲避內部的審查工作等。而且科技的不斷發展使得企業的信息化管理水平不斷的提升,一些新的腐敗方法和作案技巧誕生,但是紀檢監察部門的調查手段和方式太過于陳舊,這就使得紀檢監察工作很難及時的快速的發現企業中存在的問題,所欲需要相應的紀檢監察人員立足于現狀,對原有技術和設備進行更新,不能要腐敗問題在紀檢監察工作中遺漏。
三、提高國有企業紀檢監察工作科學性的策略分析
(一)堅持將科學的發展觀作為指導,構建完善合理的懲防機制
國有企業在在紀檢監察工作中,要始終堅持以科學的發展觀為指導,建立健全國有企業內部貪污腐敗的懲防機制,增強國有企業的凝聚力和競爭力,樹立國有企業良好的品牌形象,確保國有企業健康穩定的發展。
首先,國有企業要堅定預防和懲治腐敗的決心,詳細制定懲防腐敗的長遠規劃,并將工作職責與任務層層分解落實,以確保預防和懲治腐敗的觀念深入人心,提高國有企業領導和企業員工對貪污腐敗嚴重后果的認識,使危機意識與責任意識深深扎根與其思想觀念中。其次,國有企業要注重對黨員干部進行思想教育與政治素養培養,多在企業內部開展反腐倡廉活動與教育,以強化黨員干部的職業道德品質,為黨政干部選拔和任用打下堅實的基礎。再次,國有企業要完善企業權力制衡機制,建立健全企業的管理制度,杜絕企業人員可能出現的腐敗行為,做好黨務與常務公開工作,使其受到民主監督與制度約束,以避免黨政權利被濫用。最后,國有企業要建立嚴格的責任追究機制,完善黨風廉政建設的各項考核細則,明確企業員工的責任和權限,并將其直接與企業員工績效考核與工資收入向掛鉤,對于企業存在的違規違紀行為要嚴厲查處,以法律手段確保國家與企業利益不受侵害。
(二)嚴格執行紀檢監察制度,落實各項紀檢監察措施
國有企業要不斷完善和嚴格執行紀檢監察制度,加快企業黨風廉政建設步伐,使其更為制度化和規范化。對于企業員工關注的重大決策,國有企業要將過程向企業員工公開,接受企業員工的監督,并加強與企業員工的溝通交流,以妥善解決其中存在的問題,避免黨政權利被濫用。同時,國有企業要完善權力制衡機制、薪酬機制與約束機制,將紀檢監察工(下轉203頁)(上接196頁)作的各項措施貫徹落實,加強紀檢監察工作的執行力度,規范黨政權力的使用及運行,以避免國有企業貪污腐敗現象的滋生。如國有企業可以采取清理與完善產權、嚴格審查工程建設、做好原材料的采購銷售和規范物流運輸等措施,充分發揮紀檢監察工作的作用,推動國有企業黨風廉政建設。
(三)注重反腐倡廉教育,加強廉潔文化建設
在國有企業紀檢監察工作中,企業文化的影響和作用不容忽視,尤其是廉潔文化的作用和影響更為重要,其不僅可以提高國有企業黨員干部的思想認識,增強其抵制腐敗的決心,幫助其樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。因此,國有企業要廉潔文化建設,加大反腐倡廉教育力度,定期開展崗位廉政教育、示范教育和警示教育,使反腐倡廉的觀念的深入人心。同時,國有企業要不斷完善和創新反腐倡廉教育和廉潔文化建設的方法和手段,多層次、多渠道地宣傳黨風廉政建設的重要性。如借助企業宣傳欄公示反面典型,召開報告會加強思想教育,通過網絡平臺介紹黨風廉政建設成果等。
(四)構建國有企業信息監督平臺,提高紀檢監察工作水平
很多國有企業犯罪行為與違規違紀的行為都是通過高科技手段完成,如篡改企業信息和躲避審計等,而企業腐敗的方法與形式又層出不窮。因此,紀檢監察人員要提高構建國有企業的信息監督平臺,提高工作的現代化水平,利用現代的信息技術加大對國有企業信息的控制和監督,確保國有企業生產經營活動的正常運行。如紀檢監察部門可以將基層的黨支部作為工作的站點,建立起完善的信息網絡,及時的將國有企業信息上報至紀檢監察部門,以便將國有企業可能出現的貪污腐敗行為扼殺在萌芽之中,確保國有企業健康穩定地持續發展。
(五)結合企業生產經營的實際,推進效能監察
效能監察作為國有企業管理中的重要組成部分,同樣也是紀檢監察工作的有效切入點,能夠在國有企業加強管理、建章立制、堵塞漏洞、資產保護、員工管理、查處腐敗等環節發揮十分積極有效的作用。因此,國有企業應當結合自身生產經營管理的實際,圍繞自身在改革發展中出現的熱點、難度和群眾普遍關心的話題,開展效能監察活動,規范國有企業的經營秩序,降低企業運營成本。