“全面二孩”政策實施后如何搞好基層計生工作

白茹

摘 要：實行全面二孩政策是中央對生育政策的進一步完善，是對我國人口發展形勢作出的重要決策。為搞好基層計生工作，我礦積極響應國家政策，按照新修訂的《山西省人口和計劃生育條例》、大同市衛計委出臺的《全面二孩政策實施細則》和同煤集團衛計委的工作新標準，制定了詳細的工作計劃， 一是加大宣傳力度落實國家二孩政策；二是加大利益導向方面的工作；三是提高計生優質服務水平；四是杜絕政策外生育。

關鍵詞：全面二孩；基層計生工作；宣教服務

我國老齡化程度不斷加深，人口發展的內、外部條件發生了巨大變化，尤其是群眾對生育觀念的轉變，使得育齡婦女逐漸減少，勞動人口也相對遞減，養老撫幼功能弱化。黨中央決定實施全面二孩政策，是對人口和計劃生育政策具有里程碑意義的重大調整，更為新時期的計劃生育工作發展指明了前進的方向。

我礦領導高度重視基層計生工作，嚴格執行新修訂的《山西省人口與計劃生育條例》落實大同市衛計委出臺的《全面二孩政策實施細則》，杜絕政策外生育。建立以黨政“一把手”總負責的計生工作領導小組，定期召開計生工作例會，認真聽取計生工作匯報，做到目標明確責任到人。把基層計生工作中的重點和難點問題與企業經營工作一起研究解決，做到同計劃共部署，同督促共考核。計劃生育基層工作是新時期人口和計劃生育工作的重中之重。我礦計生辦時刻以黨中央《決定》為工作的指導思想，認真貫徹《人口與計劃生育法》和《山西省人口與計劃生育條例》等相關政策法律法規，抓好基層計劃生育工作，使我礦的計劃生育工作邁上新臺階，讓職工群眾享有更優質的服務，使我礦計生工作隨著計劃生育改革的大潮昂首闊步、健康發展。

一、加大宣傳力度落實國家二孩政策

隨著計劃生育改革的東風，我礦計生工作緊跟形勢，將工作重點放到群眾的需求上，同時要提高基層計生工作者對宣教服務的重視程度，以取得更好的實效。我們要重點做好全面二孩的宣傳和相關人口和計劃生育政策性的文件、法律法規的學習工作。針對本單位特點搞好全面二孩的宣教服務工作，利用各類計生日、重大紀念日等大力開展豐富多彩的宣傳活動，對政策、法律等知識見縫插針式的深入群眾，開展真情進萬家宣教服務工作，搞創新拓思路，升華宣傳，把基層計生的工作重點貫穿落實到為職工群眾提供全面優質的服務之中，切實依靠優質服務推動我礦的人口基層計生工作，促進我礦計生工作走向全面化，真正做到以服務促治理的良好工作狀態。

二、加大利益導向方面的工作

從長遠看，全面二孩政策的實施，有利于改善家庭結構，能夠減緩老齡化壓力，增強養老照料功能從而能更好地促進家庭幸福指數與社會穩定和諧。我礦計生辦定期開展計生知識培訓班，多途徑進行宣傳服務，以貼近群眾，走進生活為主線，利用新穎的宣教理念，充分調動職工群眾的熱情，從而更好的將計生知識和人口文化傳播給廣大職工群眾。為大家建立相互交流的平臺，從不同角度、不同觀點、發現自我，提升自我，交流心得，汲取經驗。引導職工群眾關注自我的生命質量和生活價值，感受到黨組織對廣大職工群眾的關心，從而有效促動我礦人口穩健發展。

三、提高計生優質服務水平

放開全面二孩以來，多數群眾表示壓力重重，尤其是80后的夫妻，面臨生育的黃金年齡，面對上有四老、下有兩子，物質經濟和精神壓力等多重問題，更是糾結難擇。作為工作在基層的計生人員，我們先從自身改變思想轉變觀念，通過社區走訪等多種途徑深入了解育齡群眾的動態信息，詳細記錄職工群眾的需求并以年齡層次、文化水平等方式進行分類管理，且合理分配好工作人員，分片分區管理，責任到人。不論面對年齡層次或文化層次思想觀念迥異的對象，我們都要用真誠仁愛的心去了解和關心他們，幫助他們，取得他們的理解和信任，從而提升我們計生人員的整體工作水平，進而更好有序的開展優質化服務工作，。

面對基層計劃生育工作的各種難題，我們時刻以老前輩的光榮傳統警醒自己，認真學習勤于思考，組建計生志愿小分隊，呼吁大家關愛少年兒童，關愛老人，幫助他們解決生活中遇到的困難，幫助寡居、空巢老人等家庭做些力所能及的事情，讓他們感受到有愛就有家，天下是一家。

四、杜絕政策外生育

嚴格執行《山西省人口與計劃生育條例》，杜絕政策外生育。對生育第三個及以上子女的，要嚴格按省規定實行再生育審批制度。符合審批條件的，由一方戶籍所在地鄉（鎮）人民政府或街道辦事處核實批準發證。我礦計生辦嚴格按照出臺的細則和省條例，修訂工作標準，做好登記核查工作，杜絕政策外生育。

搞好基層計生工作是我們的光榮使命，我們要不負黨組織的信任，立足本職，不畏艱難，不辱使命，將我礦的人口和計劃生育基層工作，推向新的高潮，掀起新的篇章。

參考文獻：

[1]全面兩孩政策指南匯編.2016.

[2]中國人口報.2016年第3期和第4期.