淺談?dòng)芰质卸ㄟ吙h社區(qū)體育開(kāi)展現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

李曉明（內(nèi)蒙古師范大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 011517）

淺談?dòng)芰质卸ㄟ吙h社區(qū)體育開(kāi)展現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策研究

李曉明
（內(nèi)蒙古師范大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 011517）

本論文運(yùn)用實(shí)地調(diào)查法、專家訪談法、文獻(xiàn)資料法和邏輯推理法等方法，結(jié)合現(xiàn)有社區(qū)體育體系的相關(guān)資料，對(duì)定邊縣社區(qū)體育開(kāi)展基本情況進(jìn)行分析總結(jié)。剖析出定邊縣社區(qū)體育現(xiàn)狀以及發(fā)展對(duì)策。

定邊縣；社區(qū)體育；服務(wù)體系

一、前言

社區(qū)體育的概念。“社區(qū)”一詞，最早來(lái)源于德國(guó)社會(huì)學(xué)家滕尼斯的著作Communicability，由費(fèi)孝通先生翻譯英文單詞“Continuity”而得來(lái)，后來(lái)一直被大家沿用到現(xiàn)在。

通過(guò)分析整理總結(jié)出社區(qū)體育包含下面幾個(gè)內(nèi)涵：1.具有一定的地域位置限制，政府機(jī)構(gòu)有引導(dǎo)作用，具體實(shí)施者是居民本身。2.社區(qū)體育的主體是整個(gè)社區(qū)居民。3.以轄區(qū)內(nèi)公共體育設(shè)施或企、事業(yè)單位體育設(shè)施為活動(dòng)場(chǎng)地。4.社區(qū)體育旨在提高居民身體素質(zhì)，增進(jìn)居民感情，提高居民文化素養(yǎng)。5.社區(qū)體育是自主的、大眾化的，最大程度的滿足不同群體體育需求的一個(gè)機(jī)構(gòu)。

二、研究對(duì)象

本文研究對(duì)象是陜西省榆林市定邊縣體委、城市街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)開(kāi)展社區(qū)體育的管理、組織人員，以及社會(huì)指導(dǎo)員和部分參與社區(qū)體育的活動(dòng)人員。

三、陜西省榆林市定邊縣社區(qū)體育開(kāi)展存在的問(wèn)題探討

（一）定邊縣社區(qū)體育組織管理體制存在的主要問(wèn)題探討。

1.社區(qū)體育管理缺乏專業(yè)人才，管理水平與能力不夠。通過(guò)對(duì)定邊縣城區(qū)范圍內(nèi)6個(gè)社區(qū)居民委員會(huì)的走訪調(diào)察了解到，目前定邊縣沒(méi)有專職的社區(qū)體育干部，更無(wú)專職的社區(qū)體育管理者。居委會(huì)中也沒(méi)有體育專業(yè)的工作人員，一般是由體育愛(ài)好者開(kāi)展相關(guān)體育活動(dòng)。2.居委會(huì)對(duì)社區(qū)體育不重視，管理職責(zé)也不明確。通過(guò)實(shí)地訪談相關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)社區(qū)管理者對(duì)社區(qū)體育這一領(lǐng)域很不重視，最突出的表現(xiàn)就是6個(gè)社區(qū)居民委會(huì)只有西關(guān)民族社區(qū)有指定人員對(duì)社區(qū)體育工作負(fù)責(zé)。

（二）定邊縣體育場(chǎng)地使用中存在的問(wèn)題探討。根據(jù)實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)實(shí)際上定邊縣體育場(chǎng)地使用效率很低，全天開(kāi)放的就僅有老體育場(chǎng)、公園、廣場(chǎng)和各小區(qū)體育活動(dòng)場(chǎng)地，而正規(guī)一點(diǎn)的體育場(chǎng)地均屬于學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位。這些體育場(chǎng)地不對(duì)外開(kāi)放，或在只在規(guī)定的時(shí)間里對(duì)外開(kāi)放，有些單位直接不對(duì)外開(kāi)放。真正能夠用于居民健身的場(chǎng)地面積非常少。

（三）定邊縣城市社區(qū)體育信息宣傳存在問(wèn)題探討。通過(guò)實(shí)地考察發(fā)現(xiàn)，定邊縣6個(gè)社區(qū)居委會(huì)中僅有西關(guān)民族社區(qū)、長(zhǎng)城街社區(qū)和南關(guān)社區(qū)3個(gè)社區(qū)有專門(mén)宣傳體育的宣傳欄，其他3個(gè)社區(qū)沒(méi)有固定的宣傳欄。有宣傳欄的社區(qū)中僅有西關(guān)民族社區(qū)和長(zhǎng)城街社區(qū)的宣傳欄上有社區(qū)體育的內(nèi)容，宣傳內(nèi)容多為體育養(yǎng)身的基本常識(shí)。這說(shuō)明定邊社區(qū)組織在對(duì)社區(qū)體育的宣傳上不夠重視。定邊縣目前還是以傳統(tǒng)的宣傳方式進(jìn)行宣傳。

（四）定邊縣社區(qū)體育指導(dǎo)服務(wù)存在的問(wèn)題探討。通過(guò)考察發(fā)現(xiàn)，定邊縣沒(méi)有國(guó)家級(jí)和一級(jí)社會(huì)指導(dǎo)員，參加到實(shí)際體育指導(dǎo)中的大多是三級(jí)社會(huì)指導(dǎo)員，這類(lèi)指導(dǎo)員基本無(wú)專業(yè)體育教育經(jīng)歷，只能依靠多年鍛煉的指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行體育指導(dǎo)。同時(shí)定邊縣很多社區(qū)居民參加體育鍛煉時(shí)，具有盲目隨意性，沒(méi)有完整的鍛煉計(jì)劃，從而給社區(qū)體育指導(dǎo)者對(duì)人員的掌控帶來(lái)了一定的困難，這也是造成沒(méi)有社區(qū)體育指導(dǎo)服務(wù)的一個(gè)原因。

四、結(jié)論與建議

（一）完善社區(qū)體育組織機(jī)構(gòu)，積極發(fā)揮各級(jí)職能。定邊縣社區(qū)體育管理體系基本形成，為了促進(jìn)社區(qū)體育活動(dòng)的有效開(kāi)展，應(yīng)該加強(qiáng)社區(qū)體育組織管理部門(mén)的職能建設(shè)，明確社區(qū)體育負(fù)責(zé)人、管理者的職責(zé)，并做好監(jiān)督工作。同時(shí)，建立健全社區(qū)體育組織，落實(shí)體育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。可以從外聘請(qǐng)也可以從社區(qū)中競(jìng)選兼任。幾個(gè)社區(qū)可以建立一個(gè)共同的社區(qū)體育組織。

（二）合理改善體育場(chǎng)地設(shè)施，提高利用率。針對(duì)定邊縣現(xiàn)有的體育場(chǎng)地設(shè)施，根據(jù)定邊縣社區(qū)居民的實(shí)際情況，本人建議從以下幾個(gè)具體的途徑提高現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施的利用率：1.徹底開(kāi)放新體育場(chǎng)并聘請(qǐng)或者招募專業(yè)的體育場(chǎng)地設(shè)施管理人員，對(duì)老體育場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行大力維修和更換器材以及添加新體育項(xiàng)目的器材；2.針對(duì)社區(qū)轄區(qū)擁有體育場(chǎng)地設(shè)施的事業(yè)單位及企業(yè)可以通過(guò)街道辦事處和其進(jìn)行有效溝通，使其增加體育場(chǎng)地設(shè)施的開(kāi)放時(shí)間，從而有效提高體育場(chǎng)地設(shè)施的使用率；3.私立運(yùn)營(yíng)的體育場(chǎng)館，在考慮建設(shè)和運(yùn)行維修成本的前提下，盡量做到不以專門(mén)牟利為目的的營(yíng)業(yè)，正視它的公益性。

（三）加大體育經(jīng)費(fèi)投入，多渠道保障社區(qū)體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在訪談中得知目前社區(qū)體育最大的問(wèn)題就是活動(dòng)資金短缺問(wèn)題。2014年榆林市銷(xiāo)售體育彩票高達(dá)5.4億元，比上一年凈增量近4000萬(wàn)，連續(xù)八年位列全省第二名，為地方籌集公益金5000多萬(wàn)元。本人理論上建議可以把體彩公益金一小部分資金專項(xiàng)撥款給社區(qū)體育，那么對(duì)于社區(qū)體育發(fā)展問(wèn)題，首先在資金供給上就有了穩(wěn)定的來(lái)源，從而社區(qū)體育管理者就可以根據(jù)這部分經(jīng)費(fèi)的多少有計(jì)劃的對(duì)社區(qū)體育活動(dòng)做出一年甚至幾年的系統(tǒng)規(guī)劃。同時(shí)建議縣政府加大對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的關(guān)心和扶持，給社區(qū)體育更多政策上的保護(hù)和優(yōu)惠。

（四）加大信息宣傳力度，充分利用科技網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。首先要提高縣政府、街道辦事處以及社區(qū)的各個(gè)相關(guān)體育組織對(duì)體育宣傳的重視程度。積極開(kāi)展各種樣式的宣傳活動(dòng)，在采用傳統(tǒng)宣傳手段（體育宣傳欄、宣傳板報(bào)）的同時(shí)，積極嘗試?yán)秒娨暋⒕W(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的媒體宣傳手段，有效提高宣傳的效果。

（五）提高社會(huì)體育指導(dǎo)員的專業(yè)化水平。定邊縣政府、縣體委和街道辦事處應(yīng)該定期開(kāi)展內(nèi)容豐富的體育培訓(xùn)與講座，積極邀請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者和相關(guān)實(shí)踐領(lǐng)域的先驅(qū)，對(duì)社區(qū)體育指導(dǎo)員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)。增加社區(qū)間體育指導(dǎo)員的交流互換機(jī)會(huì)。此外，也可以選派體育指導(dǎo)員外出學(xué)習(xí)更多的專業(yè)知識(shí)回來(lái)進(jìn)行更專業(yè)的指導(dǎo)。

（六）豐富社區(qū)體育活動(dòng)內(nèi)容。目前定邊縣社區(qū)體育活動(dòng)項(xiàng)目比較傳統(tǒng)，我們?cè)诶^承傳統(tǒng)的同時(shí)要大膽探索新的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。

［1］魏爭(zhēng)光，馮濤，肖鵬.我國(guó)西北地區(qū)城市社區(qū)體育現(xiàn)狀與對(duì)策研究［J］.西安體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2008，25（4）：56-61.

［2］王凱珍，任海，我國(guó)城市社區(qū)體育的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)［J］，體育科學(xué)，1997，17（05）：6-10.

［3］肖林鵬.我國(guó)公共體育服務(wù)體系概念發(fā)及其結(jié)構(gòu)探討［J］.天津體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，22（6）： 472-475.

G812.4

A

1671-864X（2016）08-0043-01

李曉明（1991-），男，漢族，寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市，研究生在讀，內(nèi)蒙古師范大學(xué)，運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。