實(shí)踐：交通微循環(huán)在治理城市擁堵中的成功案例

文　本刊編輯部

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實(shí)踐：交通微循環(huán)在治理城市擁堵中的成功案例

文本刊編輯部

濟(jì)南市公安局交警支隊(duì)市中大隊(duì)從城市交通微循環(huán)的系統(tǒng)規(guī)劃入手，針對轄區(qū)道路、社區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)劃定區(qū)域路線，綜合治理小區(qū)交通秩序，積極開發(fā)潛在停車位，打造出個性化、多樣性的區(qū)域、社區(qū)微循環(huán)模式，全力緩解群眾出門難、停車難、行車難的交通問題。

濟(jì)南：疏通城市“毛細(xì)血管”，改善交通微循環(huán)

傳播交通微循環(huán)理念

融入交通微循環(huán)建設(shè)實(shí)踐

2013年初，濟(jì)南市中交警大隊(duì)積極落實(shí)“治堵行動”計(jì)劃，科學(xué)組織、合理規(guī)劃，對交通微循環(huán)改造的各個環(huán)節(jié)逐一形成建設(shè)、改造方案。他們制訂《進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃科研工作的決定》，成立規(guī)劃科研研究室，明確了道路改造與科技創(chuàng)新工作范圍和方向，形成了道路施工、督導(dǎo)、微循環(huán)建設(shè)等多個工作流程、規(guī)范，并建設(shè)了大隊(duì)微循環(huán)工作檔案。

在微循環(huán)改造工作中，大隊(duì)聯(lián)合專業(yè)院校，突破以往的整治模式，將先進(jìn)理念融入交通微循環(huán)建設(shè)實(shí)踐中。他們與山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心建立密切合作模式，由大隊(duì)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際，結(jié)合工作經(jīng)驗(yàn)提出具體改造思路、策略，山東大學(xué)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心派出專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)對改造思路進(jìn)行提升，再共同完善改造方案，并于改造完成后共同形成學(xué)術(shù)文章，逐個歸納改造理念，提升微循環(huán)改造的科學(xué)水平。2013年以來，雙方通過合作，高質(zhì)量完成了萬達(dá)片區(qū)、七東社區(qū)、玉函南區(qū)等多個微循環(huán)改造項(xiàng)目。

打造多種社區(qū)微循環(huán)模式

在開放式小區(qū)實(shí)行交通微循環(huán)

2013年，濟(jì)南市新增機(jī)動車19.4萬輛，社區(qū)交通問題愈發(fā)突出，嚴(yán)重影響宜居環(huán)境與應(yīng)急安全，這在一些老舊開放式小區(qū)表現(xiàn)尤為明顯。濟(jì)南市中交警大隊(duì)把社區(qū)微循環(huán)作為交通微循環(huán)改造中最基礎(chǔ)的一環(huán)，進(jìn)行了深入調(diào)研。他們旨在通過在開放式小區(qū)實(shí)行交通微循環(huán)，一方面解決小區(qū)內(nèi)部的交通擁堵問題，另一方面能在一定程度上對主干道車輛進(jìn)行適當(dāng)分流。

玉函南區(qū)位于英雄山路以東、舜耕路以西，這個建成20多年、總戶數(shù)達(dá)1512戶的開放式小區(qū)出口眾多、車輛隨意亂行，動輒就堵塞周邊道路。過去一提起玉函南區(qū)，就連在這里住的居民都搖頭苦笑：臟，垃圾遍地扔；亂，車停滿院堵；差，治安秩序一團(tuán)糟。可現(xiàn)如今來到這里可以看到，園林綠化遍布整個社區(qū)，交通標(biāo)志標(biāo)線醒目規(guī)范，車輛停放通行有序。

是什么促使玉函南區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙司由鐓^(qū)”？為了對這個環(huán)境惡劣的居民社區(qū)進(jìn)行交通微循環(huán)改造，民警經(jīng)過多次實(shí)地調(diào)研、入戶調(diào)查，了解社區(qū)居民的真實(shí)需求，聽取居委會及辦事處的改造建議。市中交警大隊(duì)匯集各方意見拿出預(yù)案，并向區(qū)政府作了匯報(bào)。區(qū)政府協(xié)調(diào)建委、城管、市政、園林及環(huán)衛(wèi)等部門協(xié)同交警大隊(duì)對玉函南區(qū)進(jìn)行微循環(huán)改造。玉函南區(qū)微循環(huán)改造采取單行為主、雙行輔助、路邊停車的策略。重新鋪設(shè)了1.5萬平方米的道路，整理了350平方米綠化，增設(shè)15塊交通標(biāo)識，重新規(guī)劃了兩塊綠地，并新規(guī)劃3個停車場，施劃道路標(biāo)線3.4公里和120多個停車泊位。共設(shè)置2個入口、2個出口，駕駛員在小區(qū)的東西口進(jìn)入后，按逆時(shí)針方向通行。玉函南區(qū)微循環(huán)改造完成后，道路行駛方向清晰明確，車輛“頂牛”堵車的事件大大降低。

大隊(duì)還針對開放式社區(qū)的機(jī)動化問題，提出半封閉管理的概念，在嚴(yán)格約束和規(guī)范機(jī)動車交通的同時(shí)，尊重步行與自行車出行傳統(tǒng)，以提高交通運(yùn)行效率。位于英雄山路段的七東社區(qū)就是開放式小區(qū)實(shí)行半封閉管理的一個縮影。濟(jì)南市中交警大隊(duì)根據(jù)七東社區(qū)內(nèi)部機(jī)動車潮汐流動現(xiàn)象明顯、內(nèi)部通道繁雜的特點(diǎn)，堅(jiān)持“以堵治堵”的交通治理理念，將原來四通八達(dá)的樓前道路進(jìn)行了部分封閉。在小區(qū)部分入口用隔離樁和低矮護(hù)欄封住，限制機(jī)動車出入，僅供行人和非機(jī)動車進(jìn)入。這樣一來，車輛必須按照既定的線路和入口進(jìn)入小區(qū)，規(guī)范了進(jìn)出小區(qū)車輛的行駛路線，解決了出入口車輛會車時(shí)所帶來的擁堵矛盾，打造了到站式社區(qū)微循環(huán)模式。

經(jīng)過一年努力，濟(jì)南市中區(qū)一批老舊開放式小區(qū)經(jīng)過微循環(huán)改造，設(shè)置了標(biāo)志牌、標(biāo)線，規(guī)劃了停車位，很大程度上緩解了停車難、行車無秩序等現(xiàn)象，增強(qiáng)了社區(qū)居民出行安全與社會歸屬感。

打造以人為本的區(qū)域微循環(huán)

在區(qū)域內(nèi)部的部分街道實(shí)行單行線

在集醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場、居民小區(qū)于一體的濟(jì)南市婦幼保健院片區(qū)，曾因周邊攤販占道經(jīng)營、交通流量集中、亂停亂放、人口密度較大等原因交通擁堵嚴(yán)重。濟(jì)南市中交警大隊(duì)將這一片區(qū)的道路微循環(huán)改造作為重中之重，通過協(xié)調(diào)各方實(shí)行交通微循環(huán)網(wǎng)絡(luò)、劃定單向車道、取締占道經(jīng)營、科學(xué)設(shè)置車位等措施，減少了交通擁堵，營造出了安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。

在濟(jì)南市婦幼保健院片區(qū)的微循環(huán)改造中，市中交警大隊(duì)圍繞“因地制宜、疏通經(jīng)絡(luò)”的理念，實(shí)施了3項(xiàng)創(chuàng)新性提升舉措：

一是秉承“寧靜街區(qū)”理念，窄街道通行，打造相互獨(dú)立的慢行通行空間。建國小經(jīng)三路周邊醫(yī)院、學(xué)校、沿街商鋪和開放式居民小區(qū)集中，結(jié)合打造救護(hù)車和消防車“生命通道”和“綠色通道”的和諧交通理念，并充分考慮行人、自行車出行和乘車就醫(yī)群眾的需求，將原來雙向通行、路兩側(cè)雙向停車變?yōu)橛晌飨驏|單向交通，取締了路北側(cè)臨時(shí)停車泊位，并通過設(shè)置隔離護(hù)欄，以物理隔離的方式專門開辟了兩條非機(jī)動車專用車道，有效保障了慢行系統(tǒng)通行空間，解決了以往自行車、行人混行的混亂局面。

二是遵循“格局需求”理念，創(chuàng)新性地將停車泊位設(shè)置在非機(jī)動車道左側(cè)，停車泊位與護(hù)欄交錯間斷設(shè)計(jì)，每個停車泊位都為在車后座的就診群眾留出了便于開車門上下車的空間，既節(jié)約了基礎(chǔ)設(shè)施、保障了安全空間，更體現(xiàn)了人性化的設(shè)計(jì)理念。

三是堅(jiān)持“安全至上”理念，在完善路口標(biāo)志標(biāo)線的基礎(chǔ)上，對緯一路建國小經(jīng)三路路口進(jìn)行了第二次升級改造。通過設(shè)置護(hù)欄對路口進(jìn)行“大改小”改造，利用物理隔離，在路口兩端開辟了兩個行人過街“駐足區(qū)”，形成了兩個“Z”字型人行通道，既取締了路口違法停車，杜絕了行人亂行、人車混行亂象，又保證了行人能夠安全、便捷地通過路口。

在此基礎(chǔ)上，他們與婦幼保健院溝通協(xié)調(diào)，將醫(yī)院東門重新啟用，使車輛正門進(jìn)、東門出，在婦幼保健院內(nèi)形成院內(nèi)小交通微循環(huán)，從而有效提升了道路的通行能力。為徹底解決該地區(qū)的停車難問題，婦幼保健院將院內(nèi)87個車位全部對外開放，婦幼保健院周邊道路累計(jì)增加車位120多個。

通過一系列綜合改造提升，婦幼保健院周邊交通秩序得到有效提升，道路通行能力提高30%，建國小經(jīng)三路片區(qū)擁堵投訴為零。

注重管理維護(hù)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)

引導(dǎo)居民以“步行+公交”“自行車+公交”方式出行

解決道路交通擁堵，交通微循環(huán)是投入不大卻成效顯著的一劑良方。但這需要上至機(jī)關(guān)單位下到社區(qū)居民，全社會都行動起來。對此，市中交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，交通微循環(huán)改造不是一蹴而就的，需要一個長期的改造、完善、管理、維護(hù)的過程。這其中的管理、維護(hù)，不僅包括道路整修、清理的問題，還包括宣傳、違規(guī)懲治等多方面問題，需要全社會動起來，形成管理合力。

經(jīng)四路萬達(dá)片區(qū)作為轄區(qū)金融、商貿(mào)中心，人流量、車流量巨大，同時(shí)周邊支路、小巷車流與違停車輛相互交叉，廣場附近的交通擁堵情況較為嚴(yán)重。濟(jì)南市中交警大隊(duì)聯(lián)合片區(qū)街道辦和商場管理方，對萬達(dá)片區(qū)開展交通微循環(huán)改造，加設(shè)了機(jī)動車和非機(jī)動車隔離護(hù)欄，整頓停車亂象，同時(shí)將6條線路規(guī)劃為單行線。改造后，片區(qū)交通管理形成了交警、街道辦和萬達(dá)管理方三位一體的管理模式，20多名交通協(xié)管員對片區(qū)亂停亂放、擺攤設(shè)點(diǎn)進(jìn)行勸阻，保障了微循環(huán)的暢通。

在開放性的老舊社區(qū)，微循環(huán)施行之后，應(yīng)該如何進(jìn)行管理維護(hù)？濟(jì)南市中交警大隊(duì)除了派駐交警進(jìn)社區(qū)、設(shè)立交警服務(wù)崗之外，還發(fā)動街道居委會成立交通志愿者隊(duì)伍，采取宣傳和勸阻相結(jié)合的方式引導(dǎo)車輛有序停放和通行。二七街道鐵二社區(qū)就成立了交通微循環(huán)文明督導(dǎo)隊(duì)，以改善社區(qū)交通狀況，使小區(qū)通行“經(jīng)脈”更暢通。鐵二社區(qū)是開放式社區(qū)，附近緊鄰車流量較大的英雄山路和一個繁華的市場，存在車位緊張和交通不暢的問題。進(jìn)行社區(qū)微循環(huán)改造后，部分道路變成了單行線，同時(shí)在小區(qū)內(nèi)劃出一系列停車區(qū)，分門別類停放不同車輛，小區(qū)交通狀況大為改觀。同時(shí)，小區(qū)在市中交警大隊(duì)指導(dǎo)下成立了一支交通微循環(huán)文明督導(dǎo)隊(duì)，對違規(guī)停車或違規(guī)行駛的車輛，及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)和勸阻。這些督導(dǎo)隊(duì)隊(duì)員都是社區(qū)居民，義務(wù)為小區(qū)的安全暢通服務(wù)。

在完成微循環(huán)改造的馬鞍山片區(qū)、萬達(dá)片區(qū)，可以看到一些新打通的“斷頭路”、重新規(guī)劃的單向路都新增了攝像頭，并且與全市交通網(wǎng)絡(luò)相連。這些小街小巷跟主干道一樣，只要車輛違規(guī)行駛，都會被記錄在案、依法處理。這促使駕駛員規(guī)范行駛。

除此之外，濟(jì)南市中交警大隊(duì)在全社會倡導(dǎo)實(shí)行慢行交通的綠色出行模式，引導(dǎo)居民采用“步行+公交”“自行車+公交”的方式出行，來緩解交通擁堵現(xiàn)狀，營造舒適、安全、便捷、寧靜的城市環(huán)境。濟(jì)南市中交警大隊(duì)與清華大學(xué)陸化普教授合作，深入開展了關(guān)于校園周邊交通組織的專題研究與分析，形成了《城市校園周邊交通擁堵現(xiàn)狀分析與對策研究》等論文。他們向在校學(xué)生及家長發(fā)放調(diào)查問卷300余份，提出了適合轄區(qū)特點(diǎn)的“專用公交與家長拼車”兩個應(yīng)對策略。特別是針對“家長拼車”這一做法，積極聯(lián)系了專業(yè)律師與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，形成初步拼車方案，從法律責(zé)任與安全保障角度進(jìn)行了解釋，并重點(diǎn)明確了拼車路線、費(fèi)用分擔(dān)等家長關(guān)心的問題，得到了80%以上家長的支持。目前，濟(jì)南市中交警大隊(duì)已初步形成可行性方案，制訂標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則，并確定試點(diǎn)學(xué)校展開實(shí)踐。

青島：交通微循環(huán)破解社區(qū)行車難

為了做好交通疏堵保暢工作，青島市公安交警部門自2012年開始先后在市區(qū)10個開放式小區(qū)完成了交通微循環(huán)調(diào)流，通過重新規(guī)劃車輛行駛、停放，通行效率大大提高，交通秩序明顯改觀，群眾滿意度提高，取得了管理效果與社會效果的完美統(tǒng)一。

重疏才能解堵

李滄某小區(qū)是一個老城區(qū)的開放小區(qū)，周邊道路為雙向兩車道，小區(qū)居民的車輛隨意停放道路兩側(cè)，致使道路更加狹窄，只能通行一車，如果兩車對行就形成擁堵。一天，小區(qū)其中一幢樓發(fā)生火災(zāi)，施救車輛隨即趕到，但因道路狹窄，兩邊停滿車輛，無法進(jìn)入到發(fā)生火災(zāi)的樓座，只能采取其他方式施救，導(dǎo)致該樓損失巨大。這個教訓(xùn)使得該小區(qū)居民意識到道路暢通是關(guān)系到自身生命與財(cái)產(chǎn)的大事。

青島公安交警部門在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：要做好交通疏堵工作，僅僅依靠教育和處罰是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。“作為停車需求矛盾突出的開放式小區(qū)，如何讓群眾能理解和配合我們的工作，重在一個疏字，不僅要疏道路之堵，更要疏群眾心中之堵。”青島市公安局副局長、交警支隊(duì)支隊(duì)長趙中國介紹說，他們意識到，只有將民生警務(wù)的理念貫徹到實(shí)際工作中，切實(shí)為群眾解決實(shí)際困難，才是公安交警必須走的路子。

青島交警部門通過多層次實(shí)地調(diào)研、多方面征求百姓意見和建議，提出了“微循環(huán)”這一解決居民小區(qū)周邊道路擁堵的創(chuàng)新舉措。“微循環(huán)”的概念是指對居民聚居小區(qū)的周邊道路進(jìn)出車輛實(shí)行單向行駛，同時(shí)在道路兩側(cè)施劃停車泊位，小區(qū)周邊道路得到有序管理，車輛和行人能夠有序出行。

創(chuàng)新管理效果凸顯

“我們在道路兩側(cè)施劃停車泊位，這給小區(qū)有車一族帶來了實(shí)惠，給小區(qū)居民有序生活帶來了便利。”趙中國說。交通微循環(huán)帶來的最大好處是解決了車輛出入擁堵問題。通過對小區(qū)周邊道路實(shí)行單向限行，有效地避免了因道路狹窄、進(jìn)出車輛“頂牛”造成堵車情況的發(fā)生，尤其是高峰時(shí)間段，解決了駕車出行居民最為頭疼的事情。

“小區(qū)‘微循環(huán)’給道路交通管理帶來的意義實(shí)在太大。”青島市公安局交警支隊(duì)設(shè)施處處長張鎮(zhèn)龍說，交通微循環(huán)解決了因道路狹窄對可能出現(xiàn)的安全事故無法施救的問題。當(dāng)居民樓發(fā)生重大安全事故時(shí)，大型施救車輛會順利進(jìn)入小區(qū)施救，不會因?yàn)榈缆窊矶露诱`救援工作導(dǎo)致?lián)p失程度增大。同時(shí)，‘交通微循環(huán)’解決了車人搶行引起的安全問題、矛盾糾紛問題的發(fā)生，帶來有序的交通秩序。由于道路狹窄，車與人、人與車、車與車爭道、搶行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，由此引發(fā)的安全問題，因語言、態(tài)度、肢體等不良原因而引起的矛盾糾紛問題也會隨之而來，所以當(dāng)交警部門對開放式小區(qū)周邊道路實(shí)行“微循環(huán)”時(shí)，得到了附近居民的高度擁護(hù)和一致贊揚(yáng)。

“微循環(huán)”真正成為民心工程

“群眾路線是我們做好工作的法寶，‘交通微循環(huán)’能不能把好事做好，絕對離不開群眾參與和全社會的廣泛支持和互動。”趙中國說。

從2012年開始，青島交警部門成立了專門的工作小組，對社會公開了咨詢電話，接受群眾對小區(qū)‘微循環(huán)’相關(guān)問題的咨詢，群眾如果有這方面的需求，他們會安排專人第一時(shí)間到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘查，對符合實(shí)施‘微循環(huán)’條件的小區(qū)，征求居民意見后，制定調(diào)整方案，有計(jì)劃、有步驟地逐一實(shí)施。目前，他們已經(jīng)通過電話、青島交警微博等方式受理了群眾咨詢8000余次。

交通微循環(huán)是一項(xiàng)民心工程，當(dāng)老百姓在生活中切實(shí)感受到“微循環(huán)”讓自己受益時(shí)，紛紛鼎力推崇，不論是網(wǎng)絡(luò)、媒體還是閑談之余，都對此項(xiàng)工程表示贊嘆。“以前我們小區(qū)經(jīng)常堵車，交警部門給我們實(shí)施了‘微循環(huán)’，現(xiàn)在路順暢了，心情也好了，非常感謝。”香港花園小區(qū)韓先生說。

交通微循環(huán)對于緩解城市交通擁堵，尤其是老城區(qū)的交通擁堵問題，可謂是一劑“解堵良藥”，對保障城市各“動脈”順暢運(yùn)行起到了至關(guān)重要的作用。

吉林白城：洮南交警大隊(duì)采取微循環(huán)措施緩解交通擁堵

因地制宜，精準(zhǔn)發(fā)力

針對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、百華大樓、駱駝嶺超市、西郊公園等路口人流量和車流量較大，群眾“行車難、停車難”，進(jìn)而影響周邊主干路，造成交通擁堵。為做好交通“微循環(huán)”工作，大隊(duì)組織專人到農(nóng)貿(mào)市場、百貨大樓、綠洲等5個路中進(jìn)行實(shí)地勘察，深入摸排調(diào)研，將道路的長度、寬度及背街小巷周邊道路各時(shí)段流量等基本情況調(diào)查清楚，逐一登記造冊，為轄區(qū)背街小巷微循環(huán)交通組織提供了第一手資料。同時(shí)，對社區(qū)周邊關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行改造，打造道路“大交通”。

突破難點(diǎn)，暢通道路

一是積極走訪，征詢民意。為確保交通微循環(huán)改造效果，大隊(duì)邀請相關(guān)人員實(shí)地查看，就如何推進(jìn)社區(qū)微循環(huán)、小街巷治理、交管服務(wù)進(jìn)社區(qū)等工作進(jìn)行實(shí)地研討。同時(shí)，聯(lián)合街道辦事處和居委會召開社區(qū)微循環(huán)建設(shè)意見和建議征求會，并邀請新聞媒體現(xiàn)場采訪，讓商家、單位、居民了解微循環(huán)方案的措施及擬解決的問題，共同研討，共同推進(jìn)。

二是科學(xué)規(guī)劃，完善交通設(shè)施。聯(lián)合社區(qū)居委會和物業(yè)，清除社區(qū)內(nèi)不合理的標(biāo)志、標(biāo)線及業(yè)主違規(guī)私自施劃的停車泊位，清理了隨意停放的機(jī)動車、非機(jī)動車和阻礙消防應(yīng)急通道的堆積物。期間，共施劃交通標(biāo)線400平方米，安裝標(biāo)志9塊，設(shè)立交通安全宣傳展板6塊，并科學(xué)施劃機(jī)動車、非機(jī)動車泊位、車輛行駛導(dǎo)向箭頭、網(wǎng)格線等。通過上述舉措，小區(qū)車輛進(jìn)出有序，交通微循環(huán)暢通，居民的滿意度和安全感逐步提升。

三是部門聯(lián)動，加強(qiáng)秩序整治。聯(lián)合城管部門，針對轄區(qū)實(shí)際制定整改方案，在違法停車現(xiàn)象嚴(yán)重的路段，定期聯(lián)合開展集中清理整治。對于場地較為寬闊的商鋪門前亂停車現(xiàn)象，統(tǒng)一施劃標(biāo)線，規(guī)范停車秩序；對流動、占道經(jīng)營攤點(diǎn)，“超門頭”、“探頭”經(jīng)營商鋪和妨礙交通秩序的馬路市場，進(jìn)行集中清理。期間，共清理流動、占道經(jīng)營攤點(diǎn)54個，規(guī)范“超門頭”、“探頭”經(jīng)營商鋪36家。

四是科學(xué)渠化，保障關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)暢通。對幸福中路與幸福路交叉口，制定了高峰期間右進(jìn)右出，南北軟性隔離的方案，減少了祥和路口的通行壓力。經(jīng)過試運(yùn)行后，增設(shè)了硬性隔離護(hù)欄和人行道信號燈，車輛逆行、隨意穿行等違法行為大大減少，道路通行順暢。為破解直行、左轉(zhuǎn)彎沖突嚴(yán)重、流量嚴(yán)重不均及交通事故多發(fā)等問題，成立信號燈配時(shí)小組，首次采用了一個信號燈周期兩次交替放行南向左轉(zhuǎn)與北向直左轉(zhuǎn)車流的信號控制模式及“潮汐”放行次序，有效提高了道路通行效率。

常態(tài)管理，確保長效

按照“警力跟著警情走”的原則，在當(dāng)前警力十分緊張的前提下，不等不靠，主動作為，重點(diǎn)加大對機(jī)動車亂停亂放的查處力度，做到堵點(diǎn)不除警力不撤。同時(shí)，實(shí)行定點(diǎn)與巡邏相結(jié)合的管理模式，在違法停車相對集中的社區(qū)、路段定點(diǎn)值勤，及時(shí)制止駕駛?cè)藖y停亂放，運(yùn)用數(shù)碼相機(jī)和分控中心監(jiān)控系統(tǒng)，對違停車輛進(jìn)行抓拍，形成震懾效應(yīng)。

浙江義烏：橫穿南北城僅需15分鐘 開啟潮汐車道 微循環(huán)解決兩大難題

打通城市“任督二脈”

王力楠是義烏市佛堂鎮(zhèn)人，在國際商貿(mào)城經(jīng)商。對于他來說，每天“最受折磨”的就是堵車。現(xiàn)在，王力楠“不爽”的心態(tài)已發(fā)生變化，因?yàn)閲Q(mào)大道開通了。

2月29日，貫穿義烏城區(qū)南北的國貿(mào)大道（從環(huán)城南路至環(huán)城北路）全線通車。按照每小時(shí)60公里的速度，橫穿義烏城區(qū)南北只需15分鐘。

“剛試通行時(shí)，到國際商貿(mào)城只有一個出口，通行壓力可想而知，尤其是早高峰期間。”義烏市公安局交警大隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為緩解新的堵情，大隊(duì)安排福田中隊(duì)加強(qiáng)警力部署，除了上路巡邏，還在匝道口附近的每個路口都安排了交警。

此外，義烏交警大隊(duì)不僅對沿線眾多交叉口交通組織和信號燈配時(shí)進(jìn)行了調(diào)整，還與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，增開了誠信大道、城北路等臨時(shí)上下匝道。

城區(qū)交通壓力的緩解，“升級版”環(huán)城公路也功不可沒，立交化的改造使義烏的市場群、火車站、機(jī)場、高速公路等重要路段和節(jié)點(diǎn)快速連接，主城區(qū)和城市外圍交通條件得到明顯改善。

交通管理步入智能時(shí)代

義烏國際商貿(mào)城每天進(jìn)出車輛超過10萬輛，且周邊有旅館、餐館、義烏港、客運(yùn)中心等車流集中區(qū)域，早晚高峰交通壓力很大。對此，義烏交警大隊(duì)2015年10月19日正式啟動首條潮汐車道，并選擇了潮汐現(xiàn)象最明顯的江濱路（宗澤路-城北路）作為試點(diǎn)，總長800米。

早高峰8時(shí)至10時(shí)，主車道往市場方向增加1個車道，即南往北4個車道、北往南2個車道；晚高峰16時(shí)至18時(shí)則反之，特別是在晚高峰出口增加一個左轉(zhuǎn)車道，提高江東方向的車流疏導(dǎo)效率。義烏交警大隊(duì)智能交通調(diào)度高級主管項(xiàng)勤毅說，潮汐車道效果明顯，單向道路通行能力提高了20%以上。今年，類似的可變車道設(shè)置將逐步向國際商貿(mào)城周邊區(qū)域推廣。

近年來，義烏交警不斷提升交通智能管控效能，目前智能交通指揮網(wǎng)絡(luò)平臺已基本建成，并在實(shí)際運(yùn)用中發(fā)揮了強(qiáng)大作用。目前，雪峰路全線、西江路等多條道路已實(shí)現(xiàn)“綠波”通行，不僅節(jié)省了行車時(shí)間，還提高了行車舒適度。

據(jù)了解，今年義烏交警將重點(diǎn)推進(jìn)以交通大數(shù)據(jù)為依托的智能交通建設(shè)，投入使用交通運(yùn)行指數(shù)系統(tǒng)。屆時(shí)，車主可以在手機(jī)、電腦上實(shí)時(shí)看到全市道路通行狀況，以提前避開擁堵路段。另外，義烏交警還將啟動智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)。

解決停車難、行車難問題

機(jī)場路左轉(zhuǎn)至西城路一直是義烏城區(qū)的一大堵點(diǎn)。2015年，義烏交警大隊(duì)與相關(guān)部門達(dá)成一致，拆除部分綠化帶，將左轉(zhuǎn)車道增加為兩個。這樣一來，堵點(diǎn)隨即消失了。像類似道路“瓶頸”的堵點(diǎn)，義烏交管部門2015年治理了5處。

除了保障道路暢通之外，解決停車難問題也是義烏交警治堵的重要組成部分。由于城市車多地少、停車緊張問題突出，義烏有關(guān)部門充分利用城市地下空間、城市儲備空閑地、高架橋下空間、老舊廠房等空閑地塊建設(shè)停車場。2015年，義烏新增了多個地面公共停車場建設(shè)，新增公共停車位1000余個。

為解決小區(qū)內(nèi)部停車難、行車難的問題，義烏交警大隊(duì)開始對多個小區(qū)的交通進(jìn)行微循環(huán)設(shè)計(jì)。項(xiàng)勤毅說，迎恩門區(qū)域微循環(huán)取得了明顯成效，很好地緩解了區(qū)域內(nèi)行車擁堵多發(fā)和停車難的問題。

2015年下半年開始，經(jīng)貝家園等多個小區(qū)的有關(guān)負(fù)責(zé)人都找到義烏交管部門，希望交警幫忙規(guī)劃小區(qū)的交通。義烏交警大隊(duì)第一時(shí)間派出專業(yè)人員前往現(xiàn)場支招，并從實(shí)際出發(fā)設(shè)置交通微循環(huán)。