誰(shuí)該拿走爺爺奶奶們的暏鑰匙

文 公安部交通管理局 李勤

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誰(shuí)該拿走爺爺奶奶們的暏鑰匙

文 公安部交通管理局 李勤

由老年駕駛者引發(fā)的幾起交通事故

美國(guó)許多交通安全記錄，與加州有關(guān)。其中也包括下面這起交通事故。圣莫妮卡是緊鄰洛杉磯一個(gè)不大的海濱休閑城市。圣莫妮卡的第三街，是一條歷史悠久的步行街，沿街滿是購(gòu)物廣場(chǎng)、餐飲店、鮮花店、紀(jì)念品商店、超市……并向周邊輻射。

2003年7月16日下午，喬治·韋勒開(kāi)著他的1992年款紅色別克，沿著亞利桑那大街由東向西朝三街款款駛來(lái)。沒(méi)有停車、沒(méi)有減速、沒(méi)有絲毫征兆的韋勒，在鬼使神差地撞向路邊一輛奔馳轎車之后，竟以40至60英里的時(shí)速（約60至100公里/小時(shí)），橫沖直撞地前行了近300米。如果不是一個(gè)卷在車輪下的血肉之軀阻停了別克，不知道還有多少個(gè)家庭的天，會(huì)在那一瞬間塌下來(lái)。

圖1：該起事故現(xiàn)場(chǎng)

圖2：橫尸街頭的慘狀更像遭遇了恐怖襲擊

圖3：該起事故死者

發(fā)生在當(dāng)天下午1點(diǎn)47分的這起事故，全過(guò)程也就10多秒鐘。事故原因并不復(fù)雜——韋勒先將油門誤作制動(dòng)，然后踩……踩……踩……踩不動(dòng)了。

極小的偶然釀出了慘重的后果——10人死亡，63人受傷。死者（圖3）年齡從7個(gè)月到78歲。62歲的高利安和她7個(gè)月大的孫女，人到中年的麥卡錫夫婦，3歲的小姑娘辛迪，還有為人母的媽媽們。他們中年齡最大的霍夫曼，雖然已有78歲，但比起肇事駕駛?cè)耍荒芩闶切〉堋?/p>

因?yàn)椋{車肇事的喬治·韋勒（圖4），87歲，是迄今為止美國(guó)發(fā)生的一次死亡10人以上交通事故的最高齡肇事者。

3年后，陪審團(tuán)確認(rèn)了10項(xiàng)過(guò)失殺人的指控，認(rèn)定韋勒有罪。為了最大限度減少關(guān)押費(fèi)用，降低罪犯坐牢給監(jiān)獄增加的風(fēng)險(xiǎn)，洛杉磯高等法院對(duì)健康狀況不好的韋勒判處了緩刑。圣莫妮卡市政府、第三街的經(jīng)營(yíng)管理部門，則向傷者、死者家屬支付了高達(dá)2100萬(wàn)美元的民事賠償。

耄耋之年撞死10個(gè)人。這個(gè)記錄是加州的，也是美國(guó)的。

2010年9月，事發(fā)后第7年，韋勒，94歲，仙逝。

還沒(méi)完。

兩年后的2012年8月30日。還是盛夏，還是周三，還是下午，還在加州，還是洛杉磯。

14點(diǎn)30分，普雷斯頓·卡特從一家FOOD 4 LESS食品連鎖店出來(lái)，頂著刺眼的陽(yáng)光走進(jìn)停車場(chǎng)，開(kāi)出他那1990款的藍(lán)色凱迪拉克小客車，恍恍惚惚地逆行進(jìn)入了洛杉磯53街主街。怎么不對(duì)勁？在他發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并試圖轉(zhuǎn)彎時(shí)，車輛失控沖入了剛出校門，正向馬路對(duì)面行走的一群孩子們中間。霎那間，11個(gè)孩子、3名成年人倒地。

萬(wàn)幸的是，大小老少14個(gè)受傷者，傷情都沒(méi)有危及生命。

駕車肇事的普雷斯頓·卡特，100歲，一周后的9月5日，將是他老人家101歲的生日。老先生的駕駛證有效期截至2013年。歷史清白，沒(méi)有交通違法記錄。

接連發(fā)生爺爺撞孫子的事故，美國(guó)又開(kāi)始了大討論。

美國(guó)民眾對(duì)世上發(fā)生的事件有各種各樣不同的看法，導(dǎo)致的討論很常見(jiàn)，形式也非常開(kāi)放，透過(guò)爭(zhēng)論聽(tīng)眾可以聽(tīng)見(jiàn)各種聲音、見(jiàn)識(shí)各種觀點(diǎn)，領(lǐng)教不同黨派觀點(diǎn)之間的政治攻擊。但至少有一點(diǎn)，發(fā)出各種聲音的人不敢逾越人類道德底線的半步雷池。試想一下，發(fā)生上述事故后，如果美國(guó)廣播公司有一個(gè)“新聞1減1”的節(jié)目，有一個(gè)名叫不黑先生的主持人，如果他一本正經(jīng)地坐在攝像機(jī)前，道貌岸然地向公眾發(fā)出深沉的問(wèn)話：是什么原因讓幾個(gè)十幾歲的花季少年鉆入車輪？

如果主持人不僅站在蹊蹺的角度主持節(jié)目，而且“新聞1減1”的同門欄目“問(wèn)題聚光”為了救火，又以10多年前的事件為背景趕制了一期矛頭指向非常明確的《黑暗的教育》的節(jié)目。

美國(guó)沒(méi)有《論語(yǔ)》、沒(méi)有《孫子兵法》，美國(guó)人沒(méi)學(xué)過(guò)“孝悌忠信”，不明白“圍魏解趙”，但他們知道廉恥，也知道現(xiàn)世現(xiàn)報(bào)：今天誰(shuí)敢不要臉，明天死得很難看。

圖4：肇事者喬治·韋勒

圖5：卡特（戴帽者）接受警方現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

在老年人駕暏的討論中有人找到了癥結(jié)

埃里克·羅伯茨（Eric Roberts，好萊塢影星）說(shuō)，共和黨要為圣莫妮卡事故負(fù)責(zé)！因?yàn)檎刻煲?億美元投入伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)沒(méi)錢實(shí)施老年人交通安全計(jì)劃（2003年，來(lái)自共和黨的美國(guó)總統(tǒng)喬治·布什發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)）。

討論問(wèn)題的氛圍，挺好。

研究問(wèn)題的方法，挺好。

但是，解決問(wèn)題的效率，還不夠高。

你向政府提出了老年駕駛?cè)说陌踩珕?wèn)題，政府大佬緊緊握住你的手：“老年駕駛?cè)说慕煌ò踩珕?wèn)題嗎？重要，非常重要呀！謝謝你提醒。但相比酒駕、毒駕、飚車、超速、不系安全帶，以及路怒等等，我們還要研究，再研究……”

于是，在圣莫妮卡慘劇10年后仍沒(méi)見(jiàn)到政府的動(dòng)靜，2013年有人又在媒體上發(fā)飆了：政府根本就沒(méi)有解決老年人駕駛安全問(wèn)題！

政府冷笑一聲：80歲老頭撞死人，不是N年才一回嗎？為了看不見(jiàn)摸不著的安全，奪走老年人的方向盤、丟掉老年人的選票？

于是，這個(gè)話題，至今仍然是個(gè)“話題”。

圖6：有人支招：老年人安全駕駛的7個(gè)提示

圖7：有人教你：怎么與父母商量別再開(kāi)車了

圖8：有人研究：大爺大媽們開(kāi)車出門，嘛去了

老年人交通襛桑表象背后的深層原因

對(duì)于美國(guó)這個(gè)汽車上的國(guó)家來(lái)說(shuō)，汽車進(jìn)入尋常百姓的家庭已經(jīng)百年，老年人交通安全并不是一個(gè)新鮮事物，許多機(jī)構(gòu)、團(tuán)體曾多次組織研究。2013年12月美國(guó)公路交通安全管理局發(fā)布的《老年人交通安全五年計(jì)劃》研究報(bào)告，分析了人口結(jié)構(gòu)、年齡分布、交通行為、事故數(shù)據(jù)等等，提出的卻多是怎么過(guò)馬路、開(kāi)車不喝酒等的老生常談。這些出于被動(dòng)安全的建議，對(duì)于漫漫人生路上過(guò)的橋比常人走的路還多的老人家來(lái)說(shuō)，沒(méi)有太多的實(shí)際意義。除了這幾條建議不解渴外，表象背后還有一個(gè)原因。

如果研究美國(guó)交通安全，你會(huì)發(fā)現(xiàn)：加州的年輕人必須年滿16歲才可以學(xué)駕駛，而堪薩斯州同齡人的駕齡可能已滿一年了。持中國(guó)駕駛證可以在美國(guó)西海岸暢行，但在密歇根州、新澤西州警察的眼里卻如廢紙一樣。全美30個(gè)州上路行駛的汽車需掛前后號(hào)牌，另外20個(gè)州的汽車卻只掛一面號(hào)牌。騎摩托車必須戴頭盔，這在中國(guó)婦孺皆知，但美國(guó)有三個(gè)州，壓根兒就沒(méi)有駕駛摩托車必須戴頭盔的法律要求……都在星條旗下，都吃炸薯?xiàng)l，差距咋這么大？

因?yàn)槊绹?guó)的交通，從公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)到管理，各州全權(quán)負(fù)責(zé)。交通事故，由運(yùn)動(dòng)中的車輛碰撞造成，人掌控車輛，什么人可以駕車上路，按照體制內(nèi)的說(shuō)法：這是地方事權(quán)。打開(kāi)減少老年人駕車交通事故這把鎖，主動(dòng)安全的鑰匙握在各州手里。

不讓老爺爺、老奶奶開(kāi)暏，不行嗎

生活水平的不斷提高、醫(yī)學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，使80歲老年人的健康狀態(tài)完全有可能像一個(gè)能做俯臥撐的中年人。簡(jiǎn)單地根據(jù)年齡禁止一定歲數(shù)的老年人開(kāi)車上路，確實(shí)不夠公平。

那么，駕駛證不是有有效期嗎？換證！

于是，按照這個(gè)思路，各州紛紛出臺(tái)了老年駕駛證不同的換證規(guī)定。截至2015年，全美有20個(gè)州要求超過(guò)一定年齡的駕駛?cè)吮仨殦Q證。有19個(gè)州對(duì)老年駕駛?cè)艘暳z查的要求比常人頻繁，這其中又有15個(gè)州禁止老年人通過(guò)網(wǎng)上或郵寄換證。有的州規(guī)定得更嚴(yán)：科羅拉多州要求66歲以上老年人，只能通過(guò)郵寄換證一次，66歲以下駕駛?cè)司W(wǎng)上或郵寄換證的次數(shù)不能多于2次。馬里蘭州和哥倫比亞特區(qū)規(guī)定，70歲以上駕駛?cè)藫Q證，必須經(jīng)醫(yī)生同意。伊利諾伊州則要求，75歲以上駕駛?cè)耍看螕Q證均需通過(guò)路考。

但是，與此同時(shí)，還有……

全美還有7個(gè)州老年駕駛?cè)藫Q證不需要檢查視力。還有16個(gè)州的老爺爺、老奶奶可以網(wǎng)上申請(qǐng)或郵寄換證，“孫子，爺爺走不動(dòng)路，你去幫我換了，咳咳……”。

加州？差點(diǎn)忘了。

加州規(guī)定：駕駛證換證周期5年（無(wú)論年齡）。70歲以上老年人換證需要檢查視力，且不允許通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)或郵寄換證。

圖9：合情合理的確定不同年齡段老年人駕駛證的換證周期

解決老年人駕車的安全隱患問(wèn)題，其實(shí)現(xiàn)階段多數(shù)州已經(jīng)找準(zhǔn)了正確的方向——源頭，合情合理確定不同年齡段老年人的駕駛證換證周期、要求適齡老年駕駛?cè)说杰嚬懿块T辦理?yè)Q證，把好視力和身體檢查關(guān)。這樣做下來(lái)，既能避免身體條件達(dá)不到安全要求的老年人繼續(xù)駕車上路，消除了隱患，又不影響健康的老爺爺、老奶奶們的日常生活。AAA交通安全基金會(huì)2014年7月發(fā)布了一份“駕駛證續(xù)期政策和老年駕駛?cè)耸鹿事省钡难芯繄?bào)告顯示：55歲及以上年齡駕駛?cè)擞H自辦理?yè)Q證手續(xù)，可以減少9%的老年駕駛?cè)私煌ㄊ鹿省?/p>

老年人駕暏襛桑問(wèn)題

老年人駕車安全問(wèn)題，由于聯(lián)邦和州的職責(zé)明晰，這讓美國(guó)在正確的道路上只走了一半的路。

我們作為看客，都能對(duì)解決問(wèn)題的方向有所領(lǐng)悟，聯(lián)邦政府就不能幫助州政府盡快“喝下解藥”嗎？不能。聯(lián)邦公路交通安全管理局代表聯(lián)邦政府行使的監(jiān)管職責(zé)，體現(xiàn)在安全性能、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面，它可以對(duì)本田公司處以7千萬(wàn)美元的高額罰款，卻不能對(duì)屬于各州的法定職責(zé)“幫助指導(dǎo)”。

解決一個(gè)具有普遍性的問(wèn)題，有的國(guó)家可能只需要一副“藥方”。同一問(wèn)題如果出現(xiàn)在美國(guó)，解決起來(lái)可能會(huì)變成這樣：認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)50次、找到事物的發(fā)展規(guī)律50次、統(tǒng)一思想的過(guò)程50次、提出解決問(wèn)題的方案50個(gè)……最終，50個(gè)州拿到手的治療方案可能區(qū)別不大，也就伯仲之間。具體到老年人駕車安全這個(gè)問(wèn)題，只能說(shuō)美國(guó)在正確的道路上走了一半的路，剩下的路什么時(shí)候走完，完全取決于走在最后的那幾個(gè)州。

聯(lián)邦和州的職責(zé)邊界雖然清晰，但全國(guó)性的問(wèn)題卻得不到根本性的解決，急也沒(méi)用。有人不是總愛(ài)拿“體制”來(lái)說(shuō)事嗎？這也是體制。

桑美老年駕駛?cè)说囊a桑數(shù)據(jù)

老年駕駛?cè)说陌踩珕?wèn)題，說(shuō)大不大，說(shuō)小不小。看看下面這組數(shù)字：截至2012年年底，美國(guó)共有2.12億駕駛?cè)恕?5歲以上老年駕駛?cè)?595.4萬(wàn)人，占總數(shù)的18.6%，其中85歲以上駕駛?cè)?48萬(wàn)人，占總數(shù)的1.6%。

有些美國(guó)人批評(píng)政府，稱美國(guó)的交通事故死亡率大大高于一些歐洲、澳大利亞以及日本等國(guó)家，每年全國(guó)死亡3萬(wàn)多人，華盛頓負(fù)有不可推卸的責(zé)任。聯(lián)邦政府叫苦不迭，因?yàn)槊绹?guó)的交通安全，不僅掌握在國(guó)會(huì)和聯(lián)邦政府的政策制定者手中，更掌握在各州的制定法律者、執(zhí)行法律者手中，掌控在上述那些在路上的駕駛?cè)耸种小?/p>

2015年是二戰(zhàn)結(jié)束70周年。二戰(zhàn)結(jié)束后美國(guó)的“嬰兒潮”，使1946年到1964年間的全美新增人口高達(dá)7800萬(wàn)人，占當(dāng)時(shí)全國(guó)人口總數(shù)的1/4。而今潮水般涌來(lái)的“嬰兒們”又成群結(jié)隊(duì)地扎堆兒辦理退休手續(xù)，勢(shì)不可擋地開(kāi)始享受夕陽(yáng)紅。2013年，65歲以上的美國(guó)人有4千萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?3%，而到2030年當(dāng)所有的“嬰兒潮”一代的年齡都超過(guò)65歲的時(shí)候，美國(guó)老年人群體將達(dá)到人口總數(shù)的20%以上。

面對(duì)日益增多的老年人，以及那些在老年駕駛?cè)塑囕喯虏粩嗍湃サ纳⑹耪叩募覍伲绹?guó)似乎陷入了長(zhǎng)考：誰(shuí)該拿走爺爺奶奶們的車鑰匙？是時(shí)間嗎？

圖10：誰(shuí)該拿走爺爺奶奶們的車鑰匙？是時(shí)間嗎

后記

截至2014年年底，中國(guó)60歲及以上老年人達(dá)到2.12億人，占總?cè)丝诘?5.5%。預(yù)計(jì)到2040年，全國(guó)60歲以上的人口比例將達(dá)到28%左右。