遏制“毒駕”，用法治筑起更強防線

?

遏制“毒駕”，用法治筑起更強防線

這個6月，我們迎來了全民禁毒宣傳月以及“6·26”國際禁毒日。在此背景下，“毒駕”又一次成為各界高度關注的問題。然而，對“毒駕”問題的高度重視，絕不僅僅是逢時應景之舉；更為重要的是，鑒于“毒駕”對社會公共安全日益增長的威脅，我們需要以加快推動“毒駕入刑”等實質性措施，構筑起更加堅強有力的遏制“毒駕”防線。

酒駕猛于虎，而“毒駕”更甚于酒駕。有研究表明，與正常駕駛人相比，酒駕者的控制能力下降12%，“毒駕”者的控制能力則下降21%。近年來，盡管禁毒工作已有初步成效，但我國吸毒人數仍在增長之中，特別是2008年至今我國登記濫用合成毒品人員數量年均增長速度超過40%。這也意味著在我國駕駛人隊伍中“毒司機”的比例在持續上升，手握方向盤的“癮君子”隨時隨地可能變成“馬路殺手”，從而形成危害道路交通安全的重大隱患。

毒駕危害嚴重，而現有法律對其懲處力度尚顯不足。與已經入刑的醉駕相比，吸毒本身就是違法行為，性質更為惡劣，目前對“毒駕”卻只能依照禁毒法、治安管理處罰法、道路交通安全法等法律予以處罰，如未造成交通肇事，仍然是一種違法行為而非犯罪行為。這樣的現狀，某種程度上講是對“毒司機”的一種間接姑息縱容，讓他們抱有僥幸心理，不惜鋌而走險，將更多人的生命財產安全置于危險之中。在美國、新加坡、日本等先進國家，多年前就已經實現“毒駕入刑”，不論是否造成交通事故，都要承擔相應刑事責任，這一方面對于維護道路交通安全收效顯著，另一方面也對遏制吸毒、打擊毒品犯罪發揮出重要作用。參看他山之石，對我國而言，在毒品日趨泛濫的今天，將“毒駕”納入刑法調整范圍已是迫在眉睫。

事實上，關于“毒駕入刑”的呼吁已有多年。早在刑法修正案（九）草案征求意見過程中，就有30多個省區市和單位部門提出“毒駕入刑”，這充分表明“毒駕入刑”已具有普遍社會共識。目前的立法障礙主要集中于操作層面，但此類擔憂正在被快速發展的技術所消解，目前在國內一些城市試點的“唾液驗毒”法就是解決方案之一，不過檢測成本偏高。從更長遠看，不能因為操作有難度就擱置立法，不能坐等檢測手段完善成熟之后再啟動程序，而是要充分發揮立法的導向作用，向全社會釋放一個清晰的信號，即我國法律對“毒駕”是“零容忍”的，作為一名駕駛者，就有責任保障其他交通參與者的人身安全。

治理“毒駕”，預防比懲戒更為重要。從立法技術來說，可參照“醉駕入刑”的思路，對已經造成后果的實害犯，以交通肇事罪或以危險方式危害公共安全罪論處；對還未造成后果的危險犯，則可依照危險駕駛罪處理。在加強法律震懾的同時，我們也要注重綜合治理、源頭治理，推動形成長效治理機制。這就需要進一步完善交管、禁毒、治安等公安機關內部警種部門的信息核查共享機制，強化聯合執法和科技手段應用；進一步提升公安、安監、運管、醫療、禁毒等相關職能部門的協作水平，將“毒駕”與行業禁入制度、社會征信體系掛鉤，發動社會力量共同參與；進一步將打擊“毒駕”與打擊毒品犯罪結合起來，融入禁毒人民戰爭的大格局之中。

還應看到，在我們民族的記憶深處，有著關于毒品難以抹去的苦難史，由此積淀、凝聚起的廣泛民意，是遏制“毒駕”最為厚重的基礎，也是最為有力的依靠。我們堅信，以民安為本、以法治為綱、以持久為要，一定能夠取得禁絕“毒駕”之殤的新勝利，打造平安中國、法治中國建設的又一新范本。