釋放創新創業活力

黃凱歌

湖南大力推動眾創空間建設服務實體經濟，2018年以前構建100個以上眾創空間。所謂眾創空間，是指通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑構建的低成本、便利化、全要素、開放式的新型創業服務平臺。

搭建一批卓有成效的眾創平臺

平臺是創業者的用武之地，也是擴大眾創空間的前提。對于剛剛起步的創業者來說，平臺具有基礎性的作用。2015年5月，省科技廳啟動了眾創空間建設試點。全省共有8家創新創業服務平臺因為基礎較好而獲得了首批支持，率先在文化傳媒、互聯網應用、工業設計、智能控制等領域構建在全國有影響力的示范基地，形成對全省構建眾創空間的示范帶動效應。

目前，省科技廳正在研究制訂《湖南省眾創空間管理辦法》。下一步將從三個方面加大支持的力度，一是重點支持龍頭骨干企業圍繞主營業務方向、科研院所和高校圍繞優勢專業領域建設眾創空間。二是支持在高端裝備制造、新能源、新材料、節能環保等產業領域先行先試，針對產業需求和行業共性技術難點，在細分領域建設專業化眾創空間。三是支持高新區結合國家戰略布局和當地產業發展實際，發揮重點區域創新創業要素集聚優勢，打造具有當地特色的眾創空間。

發展眾創空間，既要以“高大上”的標準和眼光擴大增量，又要立足現實，從實際出發盤活存量。事實上，湖南還有一批潛力不小的孵化器，升級后就可以匯入眾創空間的發展大潮。比如，39家省級以上科技企業孵化器擁有孵化場地168萬平米，目前在孵企業2689家，孵化企業1273家。對這些孵化器，省科技廳今后將重點加強“苗圃+孵化器+加速器”建設，使之成為投資促進型、培訓輔導型、專業服務型和創客孵化型等各具特色的眾創空間。

培育一支能征善戰的創客隊伍

創客是眾創空間的靈魂，決定著眾創空間的發展與走向。為培育一批充滿活力、能征善戰的創客隊伍，湖南制定了“創客培育行動計劃”，分門別類地對大學生、科研人員、海外高層次人才、外出務工人員等創新創業群體給予支持。

針對大學生創新創業動力較強而能力稍弱的特點，湖南突出了大學生創新能力的培養。支持高等院校開設創新創業課程，組織創業導師開展各類創業培訓。要求全省創新創業孵化基地、大學科技園等平臺為大學生創業提供場所和公共服務。通過實施“湖湘青年英才”、大學生科技創業專項等計劃為大學生解決創新創業資金的后顧之憂。

針對科研人員創新創業能力強而創新創業動力不足的特點，湖南加大科技成果處置權和收益權改革力度，出臺了《促進高等院?？蒲性核萍汲晒D化實施辦法》，以此激發科研人員的創新創業激情。今后，高等院校、科研院所可以自主處置研發成果，不再進行審批和備案。職務科技成果轉化股權和分紅激勵試點也在進行。

提供一種創新創業的優質服務

作為剛剛起步的新生事物，創新創業特別需要“護一程、送一段”。為此，湖南加大了創新創業的軟硬件建設，為廣大創新創業者提供全方位的優質服務。

建設統一開放的科研設施平臺。創新創業往往都在高科技領域，需要最新的科研設備，而重大科研設施和大型科研儀器，一般創客買不起，但高等院校和科研院所已有的設備利用率又低。因此，從2015年起，湖南啟動建設統一開放的全省科研設施和儀器網絡管理平臺，讓廣大創新創業者共享。

構建全方位的創新創業公共服務體系。依托現有科技創新平臺，為創客提供法律、知識產權、財務、咨詢、檢驗檢測認證和技術轉移等“一站式”創業服務，大大地降低了創新創業成本。

提供破解融資難題方面的服務。湖南設立了湖南高新科技成果轉化創業投資基金，對科技型中小微企業進行股權投資，已有20余家企業在中小板、創業板上市；啟動了科技保險試點和專利權質押貸款試點，開發了貸款保險聯動產品“中小科技企業短期貸款履約保證保險”，開展互聯網股權眾籌融資試點。2015年，湖南成功舉辦了第四屆中國創新創業大賽（湖南賽區）暨第二屆湖南省創新創業大賽，共吸引了758個項目參賽，其中29個項目與創投機構達成了投資意向，投資總金額達3.4億元，為諸多追夢者插上了騰飛的翅膀。