學者論道

導讀：

每年全國兩會，都有眾多市長、企業家和經濟學家出席，并提出大量建議和意見，這些建議和意見有的很快會被采納，變成新政策，比如首付貸被審查、企業“五險一金”費率下調；有的透露出將來經濟界的新趨勢和新嘗試，不久的將來，這些趨勢或許會開始演變成行業新現象，這些嘗試或許會變成新產品進入我們的生活。那么，就讓我們透過這些不同的聲音，去看看未來城市發展的些許端倪吧。

厲以寧（北京大學光華管理學院名譽院長）

沒必要用大幅貶值促進出口

“當前人民幣匯率不會出現長期大幅貶值。”3月4日，全國政協委員、著名經濟學家、北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧在參加全國政協十二屆四次會議經濟界別第一場分組討論時表示。厲以寧認為，從目前中國的外貿形勢看來，現在沒有必要用大幅貶值來促進出口。“如果我們真的這樣做了，那么就有可能遇到其他的問題。”

對于目前中國的經濟形勢，厲以寧說：“當前中國經濟確實遇到一些困難，下行壓力仍然存在，這都是事實。但重要的是要有信心，因為當前面臨的這些都是經濟轉型過程中遇到的困難，很多都是過去多年積累下來的問題，現在要通過加快改革逐步解決這些問題。”

林毅夫（北京大學國家發展研究院名譽院長）

“去產能”應創造汰劣存優的市場機制

全國政協委員、著名經濟學家、北京大學國家發展研究院名譽院長林毅夫在接受記者采訪時表示，在正常狀況下，需求的減少原本會使得效率低的產能退出市場。而我們現在效率低的企業沒能夠退出，就導致了產能嚴重過剩。一方面一些國有企業的冗員很多，一旦退出就會出現大面積失業問題，影響社會穩定；另一方面部分企業在地方上的GDP、稅收、就業貢獻很大，如果退出就會影響到地方的經濟指標和收入。所以地方政府就會給企業政策性補貼和保護，銀行也會繼續給予資金支持a

為此，林毅夫認為，“去產能”的方式應該是創造汰劣存優的市場機制，在這種機制下經營不好的企業會自動退出，留下來的企業的質量就會提高。同時應采取的措施是把上述政策性負擔消除掉，如一個企業承擔著過多的就業負擔，就應該出臺政策安置部分超出企業所需的人員，消除企業的政策性負擔。對地方政府來講，由于化解過剩產能而減少的GDP部分，就不應該作為其考核指標。如果這些政策能夠到位，市場機制就會發揮作用。

李稻葵（清華大學中國與世界經濟研究中心主任）

建議大一統金融監管

3月10日，全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵在全國政協大會上表示，當前中國股民人數高達1億，然而僅2016年1月，約一半股民平均損失25萬元。股市已成為影響民生和消費升級的問題。

李稻葵指出，金融市場出現巨幅波動的原因，包括經濟下滑、熔斷機制不合時宜地推出、注冊制預期推出等。但根本原因，還是金融市場制度不完善。

他建議，根本上加強監管，嚴厲打擊那些內幕交易和不合理行為；在適當的時候將“一行三會”分業監管的模式整合為統一的大金融監管；注冊制輔之以更嚴格的事后監管；以及建立較大規模的資本市場穩定基金。

黃方毅（經濟學者）

建議劃撥部分國有資產用于養老金

全國政協委員、經濟學者黃方毅，連續十年關注養老金問題，并推動了養老金制度的改革。今年兩會，他繼續關注養老金問題，建議將國有資產劃拔一部分進入社保金，并建議打破社保系統的地區限制，建立統一系統。

具體操作上，黃方毅表示，可以整體性劃撥，把國有資產中的一部分資金劃撥到社保中；也可以基于目前已經有的社保基金來操作。

賀強（中央財經大學金融學院教授）

互聯網金融不能搞大眾創業

“互聯網金融的本質是金融，決不能在金融領域搞促進大眾創業，萬眾創新。發展互聯網金融與發展其他金融一樣，必須要有一定的資質。”兩會期間，全國政協委員、中央財經大學金融學院教授賀強在一份名為《關于打擊違法違規行為保護互聯網金融健康發展》的提案中如是表示。

提案表示，一行三會應該對不同的互聯網金融業務訂立有關的資質條件，并負責注冊把關，嚴格實行持牌經營。“我們不可想象，隨便幾個人，花幾萬塊錢，建一個網站，就可以搞互聯網金融。更不能想象，一個高中生就可以隨便打著互聯網金融的旗號進行非法集資。”

賈康（華夏新供給經濟學研究院院長）

將公租房二手房與“去庫存”聯動

全國政協委員、華夏新供給經濟學研究院院長賈康接受采訪時建議，樓市現在冰火兩重天，“去庫存”要區別對待。賈康認為，三四線城市需要去庫存的現狀目前是比較清晰的，但也不是每個城市都要采取干篇一律的辦法，還要根據城市特點設計具體的方案，同時手段也要多樣化。

他建議，要掌握好合理的政策組合，不能光看某一些點、某一件事，一定要放在整個配套措施里考量。除了減稅，還有信貸方面、優化配套產品供給形式，比如將公租房、二手房與“去庫存”聯動。

張小濟（國務院發展研究中心對外經濟研究部部長）

城市抱團發展乃城鎮化大勢所趨

2月底，合肥、武漢、長沙、南昌攜手組建“中四角”，拉開中部城市城鎮化新的一幕。在兩會上，全國政協委員、國務院發展研究中心對外經濟研究部部長張小濟，對“中四角”寄予厚望，稱城市抱團發展是中國城鎮化的大勢所趨。

在城鎮化的道路上，越來越多困擾城市發展的問題暴露出來。其中最為凸顯的，無疑就是“用工荒”。張小濟認為，正確應對“用工荒”的最好辦法是逼著企業主動去轉型，學會“走轉改”，而不能一味死撐硬抗。這里的走轉改，是“走”回西部去，產業“轉”型，”改”市場方向、“改”生產模式、“改”產品結構。