森林防火現(xiàn)狀及火災(zāi)控制策略分析

雷莉呂惟虎

（1.佳縣森林防火指揮部辦公室 陜西佳縣 719299 2.佳縣紅棗工作站 陜西佳縣 719299）

森林防火現(xiàn)狀及火災(zāi)控制策略分析

雷莉1呂惟虎2

（1.佳縣森林防火指揮部辦公室 陜西佳縣 719299 2.佳縣紅棗工作站 陜西佳縣 719299）

隨著我國(guó)林業(yè)的不斷的發(fā)展，各級(jí)政府對(duì)森林資源的保護(hù)越來(lái)越重視。在森林資源上也制定了相關(guān)的法律法規(guī)以及政策，有效的減少了一些不法分子因?yàn)槔嫜亩鴮?duì)森林資源造成的危害。有些當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門對(duì)森林保護(hù)力度不足，亂砍亂伐的現(xiàn)象嚴(yán)重，從而造成森林火災(zāi)不斷發(fā)生。森林火災(zāi)會(huì)讓森林資源嚴(yán)重破壞，使國(guó)家承受巨大的損失。本文首先從森林防火現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并依據(jù)現(xiàn)狀提出了相關(guān)的政策，來(lái)解決森林防火中存在的安全隱患。

森林防火現(xiàn)狀；火災(zāi)控制策略

森林火災(zāi)的發(fā)生給森林資源的保護(hù)以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)帶來(lái)巨大的危害，面對(duì)比較大的火災(zāi)時(shí)，對(duì)其可控性是很難的。所以開(kāi)展宣傳森林防火是非常有必要的，還有當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)。這樣才能減少森林火災(zāi)的發(fā)生，進(jìn)而避免了沒(méi)必要的損失的發(fā)生。因此政府應(yīng)該和林業(yè)部門相互監(jiān)督，防止森林火災(zāi)的發(fā)生，盡量地減少給國(guó)家?guī)?lái)的損失。

1 森林防火的現(xiàn)狀

（1）現(xiàn)代的防火管理已經(jīng)逐漸取代以往防火管理，傳統(tǒng)的防火管理思想是以保護(hù)森林資源可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，來(lái)保護(hù)國(guó)家森林資源的價(jià)值。從常規(guī)的森林防火方法不難看出，常規(guī)防火方式有著明顯的缺陷，首先以往的森林防火方法沒(méi)有重視森林系統(tǒng)的完整性，其次忽視對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的社會(huì)性質(zhì)。與之現(xiàn)代的森林防火方法相比，現(xiàn)代的森林防火方法反而是以森林資源可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)思想，讓社會(huì)的群眾積極參與其森林保護(hù)中，從而形成森林資源與生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合。因此，保護(hù)森林資源已經(jīng)不再是一個(gè)部門去參與而是發(fā)動(dòng)群眾一起去保護(hù)森林資源。還有傳統(tǒng)森林資源的管理方式已經(jīng)不能滿足對(duì)現(xiàn)階段林木業(yè)發(fā)展的要求，只有運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的管理方式才能讓我國(guó)的林業(yè)快速發(fā)展，從而創(chuàng)造出更大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（2）以往的科學(xué)管理方式已經(jīng)不再適用現(xiàn)階段的林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，在我國(guó)建國(guó)初期至90年末期，森林防火管理系統(tǒng)才剛剛處于起步階段。在管理制度上還有許多不完善的地方，比如在森林防火機(jī)制上不夠完善，沒(méi)有專門的森林防火部門，有的條件好的設(shè)立了該部門，因?yàn)槠湔惺盏膶Ｂ毜姆阑饐T整體業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，在專業(yè)知識(shí)有很多不足，工作能力比較低等原因，還有相關(guān)的林業(yè)部門沒(méi)有配套其相關(guān)的防火設(shè)備，導(dǎo)致森林防火部門無(wú)法進(jìn)行處于閑置狀態(tài)。在不同程度上阻礙了森林防火工作的發(fā)展。經(jīng)過(guò)了20年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)在森林防火上投入了大量的資金建設(shè)，從而整體提高其隊(duì)伍的防火設(shè)施水準(zhǔn)，國(guó)家也越來(lái)越重視對(duì)森林防火的管理，對(duì)其專職防火員進(jìn)行系統(tǒng)地素質(zhì)與能力的培養(yǎng)，從而提高其整體的專業(yè)能力，從根本上解決森林火災(zāi)的發(fā)生，避免了國(guó)家因森林火災(zāi)而造成的巨大損失。

（3）當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門在森林防火上缺少必要的指導(dǎo)工作，在系統(tǒng)上很不完善。有些森林保護(hù)區(qū)一直沒(méi)有被相關(guān)政府的林業(yè)部門劃為編制，一直不被當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)林業(yè)部門所保護(hù)，處于閑置狀態(tài)。還有上級(jí)相關(guān)部門在下任務(wù)時(shí)，地方林業(yè)部門只是被迫完成任務(wù)，沒(méi)有主動(dòng)性與系統(tǒng)性。由于是森林防火，因此應(yīng)該建立一套完善的預(yù)警系統(tǒng)，有的保護(hù)區(qū)可能因?yàn)楫?dāng)?shù)亓謽I(yè)部門在資金上短缺。導(dǎo)致預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)滯后，道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善，使得不能通達(dá)到保護(hù)區(qū)的各個(gè)地方。在供電設(shè)施建設(shè)上也存在著安全隱患，保護(hù)區(qū)的供電箱雖然有安全保護(hù)措施，但是因多數(shù)供電箱在樹(shù)木與樹(shù)木之間，加之長(zhǎng)期覆蓋了枯枝落葉，往往會(huì)出現(xiàn)電線短路以及漏電等問(wèn)題，造成森林火災(zāi)，給國(guó)家造成很大的損失。

2 森林防火火災(zāi)控制對(duì)策

建立相關(guān)的指揮系統(tǒng)：

（1）加快建設(shè)森林保護(hù)區(qū)的指揮系統(tǒng)，做到可以應(yīng)對(duì)各種森林火災(zāi)的發(fā)生，從而使其當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門具有森林防火的能力。當(dāng)?shù)卣c相關(guān)林業(yè)部門應(yīng)該依據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)文件制定一套完整的防火措施規(guī)范，并依據(jù)相關(guān)規(guī)范在當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門設(shè)立一條指揮鏈和完善該指揮系統(tǒng)，做到大力推進(jìn)當(dāng)?shù)厣值姆阑鸫胧?，使其?dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門重視其森林防火，最后將防火規(guī)范落到實(shí)處。當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)部門要與當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門進(jìn)行相互協(xié)助做到政策法規(guī)互通，做到相互完善各自的體系，把森林防火措施盡快實(shí)行，做到森林防火規(guī)范化。讓其當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)區(qū)用正確規(guī)范的去進(jìn)行有效的防范，徹底防范保護(hù)區(qū)內(nèi)的森林。

（2）建立一個(gè)完整的野外火源管理體制。野外火源管理就是使用其管理手段將野外火源進(jìn)行一個(gè)合理的監(jiān)督與管理。林業(yè)部門使用該管理體制可以從根本上改變這種墨守成規(guī)的管理方式，使其更好的做到轉(zhuǎn)移防災(zāi)的工作。林業(yè)部門應(yīng)該監(jiān)控其火源的各個(gè)時(shí)期，尤其是火源高峰期，做到通過(guò)用火警報(bào)來(lái)控制其使用量，從根本控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的用火量保證保護(hù)區(qū)內(nèi)的安全。還需要下派有關(guān)政府干部，到保護(hù)區(qū)周邊的居民家內(nèi)進(jìn)行森林防火的相關(guān)知識(shí)宣傳，做到每家每戶都要傳達(dá)到。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)刂苓叺娜罕娺M(jìn)行秸稈與雜草焚燒清理的工作，在一定程度上做到從根源上徹底控制其森林火災(zāi)的發(fā)生，當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門還要促進(jìn)當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)區(qū)周邊的居民一起保護(hù)森林資源，一起防范森林火災(zāi)的發(fā)生。從而促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用竦膭趧?dòng)生產(chǎn)。

（3）加強(qiáng)其各種自然災(zāi)害的預(yù)防措施，在每個(gè)保護(hù)區(qū)的地方都要加強(qiáng)其安全措施的保護(hù)，安排人員進(jìn)行全天值班巡邏，尤其是保護(hù)區(qū)的盲區(qū)更應(yīng)該定期觀察與注意，做到該區(qū)域內(nèi)無(wú)安全隱患。還有巡邏人員要將每天的巡邏報(bào)告上交給相關(guān)負(fù)責(zé)人手中，相關(guān)負(fù)責(zé)人將報(bào)告上交到林業(yè)部門。如果出現(xiàn)欺騙和漏報(bào)的情況發(fā)生，必須追究其相關(guān)責(zé)任并及其給予懲罰。從根本解決其內(nèi)部管理問(wèn)題，做到相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)，管理內(nèi)部各級(jí)應(yīng)該相互去監(jiān)督，如果其成員犯錯(cuò)誤，管理該成員的相關(guān)責(zé)任人也受到連帶懲罰，做到徹底解決該問(wèn)題的發(fā)生。

（4）加大對(duì)森林防火的宣傳力度，相關(guān)部門在進(jìn)行森林防火工作中，一定要做到全年的檢查與預(yù)防。因?yàn)樯址阑鸸ぷ髟谡麄€(gè)保護(hù)區(qū)防范工作中占了非常重要的地位。為了減少森林火災(zāi)的發(fā)生必須大力宣傳其防火的安全知識(shí)，政府要大力消防宣傳其知識(shí)就得通過(guò)媒體渠道進(jìn)行宣傳，將森林消防安全知識(shí)通過(guò)媒體的力量進(jìn)行傳播，從而會(huì)在一定程度上提高老百姓對(duì)森林防火知識(shí)的認(rèn)知，防范工作上取得重大的成果。從源頭上有效遏制其森林火災(zāi)的發(fā)生。還有當(dāng)?shù)卣谏址阑鸬闹攸c(diǎn)區(qū)域加強(qiáng)監(jiān)督管理，這樣的管理不僅保護(hù)當(dāng)?shù)氐牧帜?，還促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的發(fā)展，保護(hù)了當(dāng)?shù)氐淖匀恢参锱c動(dòng)物同時(shí)也從根本上提高了當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)收益，從而促進(jìn)了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文首先結(jié)合當(dāng)?shù)厣址阑鸬默F(xiàn)狀，從當(dāng)?shù)卣c當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門之間存在的問(wèn)題進(jìn)行闡述，并從森林防火的系統(tǒng)以及當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門內(nèi)部存在的漏洞進(jìn)行展開(kāi)分析，最后在此基礎(chǔ)上提出了幾點(diǎn)完全建議，希望能為相關(guān)人士提供些許參考。

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1004-7344（2016）07-0219-01

2016-2-18