信息化助推卓越管理實踐探索

張啟鴻

黨的十八大以來，特別是中央網絡安全和信息化領導小組成立后，黨中央、國務院對網絡安全和信息化工作的重視程度前所未有，國家推進“互聯網+”行動計劃、《促進大數據發展行動綱要》等有關政策密集出臺，網絡強國戰略已經列入國家“十三五”規劃重要戰略，信息化已升級為國家戰略，教育信息化迎來重大歷史發展機遇。全世界、全社會都相繼進入信息化社會，信息技術的發展勢必促使教育發生革命性變化，信息化建設勢在必行，事關全局。

全球化和信息化正驅動高等教育的變革發展。當前國內重點高校相繼掀起了信息化建設的熱潮，高等教育事業的快速發展也給教育信息化發展提供了強烈的需求。一批“985工程”等重點高校提出全面深化綜合改革方案，信息化帶動教育現代化，以信息化提供全面改革的重要支撐。當前，信息化在高校蓬勃開展，對高校教育教學、科學研究和管理服務起到了較大的促進作用。其主要體現在以下兩方面：即信息化促進教育教學和科學研究、信息化促進學校管理和服務。我們將從信息化促進學校管理和服務這個角度，介紹北京建筑大學的一些思考和做法。

制定“十三五”信息化發展戰略規劃

學校在制定“十三五”發展規劃時，明確提出將學校建設為“國內一流、國際知名、具有鮮明建筑特色的高水平、開放式、創新型大學”作為發展戰略目標。為了支撐學校實現發展戰略目標，學校確定了六大發展戰略（質量立校、人才強校、創新領校、特色興校、信息助校、開放辦校）和六大工程（兩高校園建設、一流學科建設、高端平臺建設、創新人才培養、卓越管理服務、全面從嚴治黨）。其中，提出實施“信息助校”戰略，探索創建面向互聯網的信息化大學，以推進“卓越管理服務”工程，以加強信息化平臺建設為載體，進一步提升學校管理服務水平。

學校專門制定“十三五”信息化發展規劃，并將信息化發展規劃作為重要子規劃納入到學校“十三五”發展規劃中。明確提出打造“智慧北建大”，創造“易用、便捷、智能”的信息化環境，實現在線學習資源豐富、網絡文化豐富多彩、大數據分析決策支持、校務管理卓越高效、服務便捷周到的信息化發展目標。卓越管理服務是“智慧北建大”中管理服務信息化的重要內容。

實施卓越管理行動計劃，提升管理服務水平

為全面實施學校內部管理體制機制改革，切實提升學校管理品質，構建科學高效、師生滿意的管理服務體系，為全面實現學校“提質、轉型、升級”的發展任務提供堅實的管理服務保障。2015年7月，結合學校綜合管理的改革，提出實施卓越管理行動計劃。

卓越管理行動計劃作為學校體制機制改革的牽引線，是貫徹落實中央“四個全面”戰略布局，推進管理服務體制機制改革的現實要求，是學校貫徹落實市委教育工委、市教委對學校更名大學后各項事業上層次、上水平，打造市屬高校管理典范的重要舉措，是學校綜合改革在管理服務領域的具體體現，是學校“提質、轉型、升級”發展策略在管理服務領域的具體實施方案，是帶動學校其他各項改革向前有序推進的“火車頭”，旨在通過科學構架學校管理機構，系統梳理學校管理體制機制，全面理順各方面關系，大力提升管理服務水平，推動學校治理體系和治理能力現代化，實現管理卓越和讓師生滿意。

實施卓越管理行動計劃中，信息化是一個重要的載體和抓手。其中，關于信息化工作的內容主要為以下幾點：一是搭建專業化、信息化服務平臺，打造統一門戶、統一平臺、統一數據、統一安控、統一管理的一流信息化工作體系 ；二是推進管理工作業務流程優化與再造，以BPMN2.0規范梳理學校各職能部處業務流程；三是促進管理規范化與信息化建設的結合，以管理信息化作為支撐手段，將管理服務業務流程納入信息化平臺建設，實現各項業務流程的便捷高效運行；四是構建IT治理體系，加強IT治理，構建信息化協同推進機制，加強信息化頂層設計，建設智慧校園，提升學校信息化建設上層次、上水平；五是建設系列服務師生的便捷式信息平臺，充分運用信息技術實現無紙化辦公、信息化管理，轉變學校傳統工作方式，便于服務師生需求，提高工作效率、降低辦公成本、提升管理與服務水平；六是建立學校網絡信息安全保障體系，加快建立完備的網絡信息安全保障體系，不斷增強網絡安全保障能力。

實施業務流程優化與再造工程，打造便捷式網上服務平臺

圍繞卓越管理行動計劃提出的任務，學校深入開展業務流程優化與再造工程，通過信息化手段提高學校管理的服務和水平。通過落實卓越管理行動計劃中提出的任務，梳理流程、優化與再造流程、管理流程和效果評估，通過對各單位進行BPMN方法集中培訓與專題培訓，梳理業務事項目錄、繪制業務流程圖，規劃建設基于業務流程的信息平臺，提升辦事效率和服務水平。

信息化建設有兩個抓手，即建好流程中心和數據中心。圍繞管理和流程優化再造，從學校層面，以黨政辦公室和網絡信息辦公室中心為主，會同各個部門，圍繞著教師和學生需要辦的事項和辦事過程進行梳理，統一進行歸納和總結，實現管理效益最大化。例如：“一表通”工程，通過收集全校各類表格填報情況，集成與展示各業務部門與師生密切相關的數據，實現共享使用、自動填報。具體來說，教師就是一個平臺、一張表，教師自己把有效信息輸入進去，由評職稱或有其他工作需要的相關部門主動提取，形成各個部門面向教師和學生的相關數據和表格。

基于流程優化的管理服務信息平臺建設

1.建成了業務功能齊全的OA系統，實現黨政辦公室業務流程優化，極大地提升了辦公效率

2015年開始，學校已實現除保密文件以外，所有的辦公文件或者教師提交申請文件都在網上進行，公文流轉、重要活動安排、校內請示、印信管理、黨委常委會、校長辦公會、會議室預定等，領導還可以用手機實時批示，真正實現了辦公智能化。

2.“互聯網+”迎新，讓新生報到流程簡化、便捷高效

新生拿到錄取通知書后，可在網上進行選宿舍、分班級、網上繳匯。學校輔導員也可根據學生信息，提前介入學生的教育和管理，更好地了解學生。

3.報銷系統實現網上報銷+無現金系統，流程簡化、師生點贊

教師報賬在網上提交申請，最后把相關的單據遞交給財務留存即可，無現金報銷，真正實現線上、線下結合，能在線上做一定不在線下做，能在線下做我們實現“一站式服務”，不讓教師和學生再為辦事而到處跑。

4.服務學生：通過愛生網絡社區、1-3-5工程，及時響應學生訴求

在網上實現1-3-5的訴求系統：教師和學生對維修以及學校其他方方面面有什么困難或意見和建議，可在網上提交，具體分管的科長負責答復，如果沒有答復或者答復不了，系統會在三天后上交到主管處長或者副處長，五天后上交到分管的校長。通過近半年多時間的運行，師生們反應非常好，服務水平也得到極大提高。

（作者系北京建筑大學黨委副書記）

[責任編輯：于 洋]