觀察科學發展觀，提升水政水資源管理水平

孫先春

摘要：水資源是經濟社會發展的約束性、先導性、控制性要素。長期以來，城市用水方式比較粗放，水資源短缺和用水浪費情況并存，生態脆弱和開發過度并存，污染治理和超標排放并存。傳統模式下的水政水資源管理工作越來越捉襟見肘，所以須要有新作為來應對水政工作新形勢。目前我國的水政水資源管理還存在一些問題，基于此，文章提出了幾點提升水政水資源管理水平的措施，以供參考。

關鍵詞：科學發展現；水政；水資源管理

引言

隨著科學發展觀的提出，我國對環境保護也制定了相關發展戰略，在順應可持續發展戰略的基礎上提出了相關的改革水政水資源現狀的措施，做到充分利用水資源，在用水過程中始終堅持科學、規范的態度，使得我國的水政水資源的管理水平有了顯著的提高，但是其中也存在一些問題。

1水政水資源管理現狀

人類的生存離不開水資源，人們雖然意識到了這一問題，但在生活過程中，還存在一些破壞環境的行為與現象，破壞環境，會使得水資源受到一定的影響，而且我國的水資源也不是很豐富，我國的水資源總量雖然在世界上名列前茅，但是我國也是人口大國，分布到個人，水資源數量就非常少，而且還存在著南北方水資源分布不平衡的現象，雖然南方水資源較多，但是大部分都是海水，淡水資源還是比較稀少的，所以我國的人均淡水資源就比較少。

此外，水政監察工作作為水利部門的一項重要工作，建立健全的體系和完善的制度是必不可少的。反觀現在，大部分水利部門針對水政監察都沒有建立起健全的工作體系與完善的工作制度，從而導致工作人員進行工作時沒有統一的標準，監察標準各有千秋，最后匯總時雜亂不堪，既嚴重影響了水政監察工作的質量，又對社會造成了很多不必要的麻煩，阻礙了水政監察工作的正常開展。

例如，對某一地區的水資源進行調查，因為該地處于下游地區，所以水資源比較豐富，而且該地區的河流數目眾多，水利設施也比較完善，但是現階段也出現了水土流失較嚴重，水資源被嚴重糧費，水價不平衡的現象，究其原因，是由于政府有關部門沒有重視對水政水資源的管理，而且責任也沒有落實到個人，沒有建立健全水政水資源的管理機制，而且當地民眾對于水資源也沒有一定的保護意識。

2提升水政水資源管理水平的措施

2.1秉承生態經濟的管理理念

新時期，水資源的管理定會受到世界經濟與環境可持續發展的影響，所以，必須在生態環境和發展可持續發展的理論下實施水資源的管理，并建立生態低碳的水資源管理理論體系.這種管理理念，就是基于水資源是一種有戰略價值的有限性資源且不可替代的認識下形成的。目前，人類尚未找到可替代水的物質，同時水是地球上一切生命體的保證，是構成地球生態系統的關鍵因素。水資源開發和利用管理，以及水利工程的建設必須遵循經濟學和生態學理論，新型水資源管理戰略的核心就是通過加強水資源開發利用管理，提高利用串，促進節水型經濟的形成。

2.2實行最嚴格的水資源管理制度

加強用水總量控制目標，重點對全縣用水企業安裝計員監控設備，使工業生產盡可能節約用水，嚴格控制地下水開采利用。強化建設項目的水資源論證和取水許可管理，對新建、擴建、改建企業換發取水許可證，全面審核取水量，促進全市取水規范化、供水合理化、用水節約化。

2.3創新水政水資源管理工作思路

要加強水政水資源管理工作的力度，就要始終堅持科學發展觀以及可持續發展的思想戰略，在管理過程中。要按照國家對于水利工程所頒布的工作流程以及工作要求來實施，但不能盲目的按照國家的要求來做，而是要結合當地水政水資源的總體情況，實現水資源的可持續發展以及循環利用。對于從事水政水資源工作的管理人員，要不斷加強自身的工作意識，管理單位定期對工作人員進行水資源管理知識的培訓，培養良好的管理意識，不斷創新與完善水政水資源管理的工作思路，對于水政水資源的行政執法，也要加強執行力度，從而提升水政水資源的管理水平。

2.4加強制度和隊伍建設，提高水政執法能力

首先，構建完善的制度體系，對執法行為有效規范；為了將各項水法律法規給嚴格落實下去，水利局需要從制度建設著手，構建完善的制度體系，對各個水政監察崗位、人員責任權利等明確規定，促使水政執法行為得到規范，從制度層面來保證水政監察工作職責得到切實履行。

其次，聯合執法，提高執法效率；在很多項目中，需要同其他部門積極協作，以便順利完成工作，提高效率。例如，在依法取締某占用河灘修建砂場碼頭時，遇到很大阻力，水政監察大隊將情況反映給水利局，水利局及時向縣政府匯報，獲得縣公安局支持，通過現場聯合執法，依法取締了違建碼頭，確保了水工程不受破壞。再如，我縣大唐電力的運輸車壓壞了江堤防汛道路，水政監察大隊拿出修復方案和交通通行建議，上報大唐電力安徽省公司后，省公司高度重視，及時下達維修經費100萬元用于防汛道路修復，并嚴令分公司禁止超載車輛在防汛道路上通行，確保了防汛搶險交通安全。

再次，加強隊伍建設；執法人員是關鍵因素，為了提升執法能力水平，每周需要定期開展學習活動，全體執法人員都需要積極參與進來，對國家相應的法律法規認真學習，對辦案經驗積極交流，分析現階段執法中容易出現的問題，找出解決對策，以便實現業務水平提高的目的。將民主座談以及廉政教育等活動給定期開展下去，幫助員工樹立正確的人生觀和價值觀，將依法治水的理念給切實樹立下去，能夠認識到自己的責任。進而積極主動的開展工作，提升水政監察工作質量。

此外，開展便民服務，貫徹為人民服務的宗旨，可以將便民聯系卡發放下去，以便將水政監察答對的職責、聯系電話等公布給社會和辦事群眾，能夠及時了解群眾的意見，幫助解決群眾遇到的各種困難，樹立良好的形象，提高服務質量。可以將意見征求信發放給企業和群眾，并且將執法人員崗位評議活動開展下去；邀請人民群眾作為監督員，監督水政監察隊伍的工作言行，促使水政工作透明度得到顯著提升。

2.5利用好新媒體，豐富宣傳途徑

宣傳媒介的不斷更新使新媒體得到了快速發展，水政執法宣傳工作應充分發揮新媒體優勢，將新媒體充分運用到執法宣傳中去，不能讓新媒體成為擺設。現在水政執法部門基本都已建立起微博，微信等新媒體平臺，為打造宣傳工作新氣象，真正提高宣傳效率，必須要借助新媒體平臺，充分發揮其方便、快捷、準確的優勢，增強公信力，滿足群眾對政務信息公開的要求，將其建設成為暢通民意的渠道，實現水政水資源管理宣傳方式的轉型，提升整個水政水資源管理的水平。此外，以形式多樣、喜聞樂見、廣泛深入的方式，加強宣傳教育，讓法律法規家喻戶曉、深入人心，引導居民養成嚴格依法辦事的習慣。法治文化的建立有助于水政執法工作的開展，法治文化建設是實現依法治水的長久之計，是實現水政水資源管理的文化基礎。

結束語

綜上所述，要想加強對水政水資源的管理，要秉承生態經濟的管理理念，創新與完善水政水資源管理的工作思路，將依法治水落實到具體工作過程中，同時均衡用水結構，對水資源進行合理有效的配置，相關工作人員也要加強自身綜合素質，不斷創新與改革對于水政水資源的管理理念以及管理方法，使其順應社會的發展趨勢，這樣才能有效的改善我國的水政水資源現狀。