安全生產不可走過場、馬虎行事
——湖南星大建設集團采訪記

2016-08-22 08:26:12桂生徐紀進通訊員段小林

文|本刊記者桂生徐紀進通訊員段小林

文|本刊記者桂生徐紀進通訊員段小林

“根據門衛管理制度，進入現場的人員請先登記。”3月22日，記者來到湖南星大建設集團所屬的長沙市經開區長善垸污水處理廠改擴建二期工程項目工地采訪，被門衛攔下。

集團執行總經理曹靖宇解釋，“這是硬性規定。工地管理不是靠各項制度上墻上牌就解決問題的，而是要將各項制度落實到每個相關管理人員的工作中去的。”

項目工地“安全體驗場”

事故教訓敲警鐘

2015年1月31日，湖南星大建設集團建設的長沙縣黃興大道污水管道工程在試通水過程中發生事故，3名現場工作人員因窒息身亡。“整個集團為之震動。所有項目負責人均被誡勉談話，并降職降薪處理。” 曹靖宇說。

“事故帶來的教訓是深刻的。”“1·31”事故發生后，董事長訚定武多次召開了專題會議，深刻反思安全管理方面存在的問題，要求建立健全安全生產責任體系。

“必須層層傳導責任和壓力，把安全責任分解到項目部、作業隊、個人。”該集團要求，從董事長、總經理、質安經理直至每個項目的項目經理、技術負責人、專職安全員，都要細化工作職責，明確各自承擔的安全責任。

為加強安全管理，該集團提出了“點對點、硬碰硬、實打實”的總體要求。項目安全員每天都要匯報情況，由集團質安部每周進行巡檢；總經理帶隊每月突擊檢查；董事長帶隊每季度突擊檢查。以日保月，以月保季，以季保年。

“搞安全確實沒有捷徑可言，現在我們每天的檢查情況都要通過QQ群、微信群及時通報。”質安部經理王旭飛表示。

該集團提出，誰檢查誰負責，質安部要查分公司月檢情況，隱患未排查到的，先追究檢查員責任。檢查出來的問題，質安部組織專項治理，不遺余力、不惜代價整改。

“只要是質安部查出的項目部重大安全隱患，工地要馬上核查整改，否則嚴肅追究；質安部通報項目部的安全隱患到期未整改的，視同發生了事故；安全方面有貢獻的要真獎，受到通報批評的要真罰。”曹靖宇介紹。

“排查整改‘零盲區、零疏漏、零失誤、零容忍’，問題及時整改，不改完不收兵。盯住突出問題，盯住薄弱環節，盯住重點工作，盯住關鍵少數，見事見人，不達目的不罷休。抓安全生產就是需要這種勁頭。”長沙縣城鄉規劃建設局黨組成員、紀檢組長羅勝利表示。

走進長善垸項目工地，入口設置了洗車臺，沉淀池和車輛清污設施，自動噴淋系統正灑著細密的水霧，不僅對如茵草皮澆水，也噴灑道路，防止揚塵產生。

一直以來，該集團高度重視標準化施工管理，成立了文明施工領導小組，不斷的完善和強化標準化施工管理。“標準化管理不是形象工程，它對保障施工作業安全和推動工程進度具有重要的現實意義。” 王旭飛說。

按照標準化施工管理要求，每個項目部都堅持施工生產與創建文明標準化工地共同進行的原則，對文明標準化工地進行了認真策劃，制定了文明施工實施辦法，抓好施工場地的規劃管理，要求材料分類堆放整齊、標識正確齊全、機械設備完好、使用規范標準。

“未按實施辦法進行施工的工作面，堅決停工整頓。”王旭飛表示，該集團會定時對施工現場進行文明工地檢查。

項目工地最重要的是防火和安全用電。

該集團每個項目部都建立了防火責任制，要求重點部位有專人負責。除了設置警告標志，項目部還配置了相應的消防器材，建立了動用火審批制度。按規定劃分級別，明確審批手續，并有監護措施。嚴格要求危險品押運人員、倉庫管理人員和特殊工種必須經過培訓和取證，持證上崗。

“排查整改‘零盲區、零疏漏、零失誤、零容忍’，問題及時整改，不改完不收兵。”

臨時用電方面，該集團編制了專項安全施工方案并報監理公司審查。

長善垸污水處理廠改擴建二期工程項目現場實行了“一機一閘漏電保護”，尤其夜間作業有足夠的照明。陰暗處以及通道口的照明線路，室內、外線路均與施工機具、車輛及行人保持有最大的安全距離。

“項目部均建立了對現場線路設施的定期檢查制度，施工用電線路投入使用之前，進行驗收，只有合格后方供電使用。”王旭飛說，“現場值班電工，必須經常檢查用電線路、漏電開關、用電設備情況，發現問題馬上匯報并在第一時間處理。”

長善垸項目工地圍墻外，張貼著各種安全生產標牌。曹靖宇介紹，湖南星大建設集團各個項目施工現場設置了安全生產宣傳欄、事故安全警示圖片、安全生產的醒目標志等，讓工人一進場就能感受到安全生產的濃厚氛圍，時刻自我提醒。

“建筑行業安全生產工作的主體是農民工，他們大部分文化水平相對較低，安全意識、自我保護能力較差。因此，提高農民工的安全意識和自我防范能力，是做好施工安全管理工作的關鍵，是預防事故發生的最根本措施。”曹靖宇說。

為此，該集團把安全生產三級教育放在首位，安全教育培訓后，嚴格進行考試，考核合格才能持證上崗。上崗后，遵章守紀情況、安全生產情況、事故及不良操作行為等，都會記入個人安全生產檔案。

針對農民工流動性大、階段性和臨時性強的特點，該集團還建立健全了常年的培訓計劃，要求做到“現有員工定期培訓，新來員工隨時培訓，重點崗位重點培訓，農民工進城務工高峰期經常培訓”。

“農民工學校”是湖南星大建設集團每一個項目部的“標配”。每天的交接班前，所有工作人員都在這里“上課”。

“農民工安全技術基礎比較差，尤其要細致地做好安全技術交底，尤其是登高作業、交叉作業、機械設備的操作、電動工具的操作以及各處防護設施的使用等。班前會，技術交底一定要按照程序交到個人，這是一項非常重要的工作，不可走過場馬虎行事。” 曹靖宇說。

王旭飛介紹，質安部一個項目工地進行全面排查時發現，開工初期，施工隊伍有進入現場后不戴安全帽的現象。為此，該集團立即對所有工地進行了全面排查，還特別設立了“安全帽撞擊體驗區”，讓每一個不戴安全帽的作業人員去“體驗”。