面對面講 手把手教
——長沙縣安全生產(chǎn)監(jiān)管人員專題培訓(xùn)側(cè)記

文|本刊記者 桂生 徐紀(jì)進(jìn) 通訊員 段小林

面對面講 手把手教
——長沙縣安全生產(chǎn)監(jiān)管人員專題培訓(xùn)側(cè)記

文|本刊記者 桂生 徐紀(jì)進(jìn) 通訊員 段小林

參訓(xùn)人員在湖南湘江關(guān)西涂料有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場學(xué)習(xí)

為切實提升縣、鄉(xiāng)兩級安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，熟練掌握安全監(jiān)管執(zhí)法應(yīng)用軟件，3月14日至18日、21日至25日，長沙縣分兩批組織安全監(jiān)管人員開辦了專題培訓(xùn)、監(jiān)管執(zhí)法應(yīng)用軟件學(xué)習(xí)班，并由專家?guī)ьI(lǐng)深入到企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場實操。

“要通過這種集中學(xué)習(xí)的形式，讓大家進(jìn)一步掌握安全監(jiān)管工作的基本知識，提高業(yè)務(wù)能力和水平，同時創(chuàng)造學(xué)習(xí)交流的機會，進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)向法治化、規(guī)范化、長效化發(fā)展，為全縣安全生產(chǎn)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)提供隊伍保障。”長沙縣安監(jiān)局局長范文略表示。

課堂：兩天就做了十幾頁筆記

“5天的學(xué)習(xí)包含安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行政執(zhí)法檢查和文書制作、監(jiān)管執(zhí)法軟件學(xué)習(xí)、煙花經(jīng)營安全監(jiān)管、非煤礦山安全監(jiān)管、工貿(mào)行業(yè)安監(jiān)管等內(nèi)容，培訓(xùn)日程安排很滿很充實才兩天時間，就已經(jīng)密密麻麻做了十幾頁筆記。”3月15日課間休息時，安監(jiān)“新人”朱智方說。

近年來，長沙縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，書記、縣長下了死命令：“要錢給錢，要人給人，要待遇給待遇。總之就是要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，切實加強安全監(jiān)管，堅決遏制安全事故。”

為充實安全生產(chǎn)監(jiān)管力量，長沙縣安監(jiān)局今年增加了20個編制和政府雇員13人，朱智方就是因為這次機會才剛從常寧市選調(diào)到長沙縣安監(jiān)局的。3月10日剛報到，就趕上了長沙縣組織的安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，他十分珍惜這次學(xué)習(xí)機會。

“確實因為不懂的太多，也沒有什么執(zhí)法經(jīng)驗，剛過來就有這么專業(yè)的學(xué)習(xí)機會，怎么能不用心去學(xué)。”朱智方說。

跟他一樣，來自各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的安全監(jiān)管人員對這次學(xué)習(xí)機會也抱著極大的熱情。甚至連授課專家都感慨地說：“大家聽得很認(rèn)真，講課都有點壓力了。”

“長沙縣有輸油企業(yè)2家，管道總長108公里，途經(jīng)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道；輸氣企業(yè)1家，管道總長56公里，途經(jīng)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。要知道長沙縣總共才18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。”據(jù)介紹，長沙縣重點項目、產(chǎn)業(yè)工人、特種設(shè)備均多，尤其是來自“大安全”方向的壓力是越來越大。

縣安監(jiān)局黨組副書記金西林說：“一線安監(jiān)人員流動性大、專業(yè)素質(zhì)不強，部分安監(jiān)人員甚至身兼多職，直接影響到了基層安全監(jiān)管的力度和質(zhì)量，因此，一定要加強鎮(zhèn)（街）一級的安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。”

長沙縣2016年安全生產(chǎn)工作會議提出，安全生產(chǎn)工作實行“每季一考核、每季一排名、每季一通報、每季一獎勵”，對安全生產(chǎn)工作突出的單位或個人給予獎勵；增加村（社區(qū)）持證在崗安全生產(chǎn)監(jiān)管員工作補助標(biāo)準(zhǔn)，由原來的2000元/年/人增加至3000元。

“縣委、政府已經(jīng)為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作創(chuàng)造了這么好的條件，還需要我們切實提高自身素質(zhì)，守好安全這個關(guān)口。”一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員表示。

實操：緊跟專家邊問邊記邊學(xué)

這次培訓(xùn)采用了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)和現(xiàn)場見習(xí)執(zhí)法檢查相結(jié)合，把安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)課堂搬進(jìn)企業(yè)，理論結(jié)合實踐，讓安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、企業(yè)一同受教育，達(dá)到了學(xué)以致用的目的。

“鎮(zhèn)（街）是安全生產(chǎn)工作的前沿，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，各項措施、各項任務(wù)最終都要靠鎮(zhèn)（街）一級來落實、來承辦。從這個意義上講，能否抓好安全生產(chǎn)工作，鎮(zhèn)（街）一級將起到至關(guān)重要的作用，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)。”長沙縣安委辦主任張敬偉要求。

3月15日下午，縣安監(jiān)局組織參訓(xùn)人員在專家的帶領(lǐng)下來到湖南湘江關(guān)西涂料有限公司生產(chǎn)現(xiàn)場見習(xí)。

“我們企業(yè)共有員工8 0 0多人……”湖南湘江關(guān)西涂料有限公司安環(huán)部安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人顏建秋剛開始介紹企業(yè)基本情況，就被領(lǐng)隊的危化品安全評價師、教授余暉搶問：“安全管理人員配備了多少？”

余暉轉(zhuǎn)向參訓(xùn)人員舉例說：“來企業(yè)檢查什么、怎么查？這就是。一家企業(yè)在800人以上，應(yīng)該配備多少名安全管理人員？這就是我們應(yīng)該檢查的內(nèi)容。”

“專家從一進(jìn)廠區(qū)大門就已經(jīng)進(jìn)入工作狀態(tài)了，大家跟著余教授多看、多學(xué)，好好學(xué)習(xí)，也要多向企業(yè)專家請教，閉門造車抓不好安全生產(chǎn)工作。”金西林對參訓(xùn)人員提出要求。

“廠房頂部做了防火處理嗎？”

“這個設(shè)備外殼上的EX是什么意思？”

“存儲罐區(qū)內(nèi)有人值守嗎？”

……

從存儲罐區(qū)到車間，再到疏散通道，參訓(xùn)人員把余暉教授和顏建秋團團圍住，一邊問，一邊記，一邊學(xué)。

“這里的燈為什么不是防爆燈？”

“地上為什么會有人灑水？是為了防塵防靜電嗎？”

“疏散通道內(nèi)沒有指示標(biāo)志，窗戶是封閉的，這可是個隱患。”

……

雖說是“見習(xí)”，認(rèn)真的參訓(xùn)人員也發(fā)現(xiàn)了一些問題。

第一次進(jìn)到危化品廠區(qū)的朱智方在記錄本上飛速地記著，“真的學(xué)到了很多，接下來幾天還要到湖南省百利建材有限公司、中鐵建等企業(yè)見習(xí)，一定還有更多收獲”。

一天的培訓(xùn)下來，余暉被參訓(xùn)人員強烈的求知欲和認(rèn)真的態(tài)度感動了。“這些學(xué)員特別好學(xué)，特別善于分析問題。我相信，長沙縣一定能搞好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。”她說。