崛起的時(shí)代

文丨 劉 晨

崛起的時(shí)代

文丨 劉 晨

產(chǎn)生“美國(guó)夢(mèng)”的這片土地從來(lái)都不乏精彩，美國(guó)大選更不會(huì)乏味。特朗普最終超越希拉里獲得了多數(shù)選票，成功當(dāng)選新一任美國(guó)總統(tǒng)。特朗普，這個(gè)讓人又愛(ài)又恨的大嘴，每天都有故事，一個(gè)新的時(shí)代正在崛起。

重新放飛“美國(guó)夢(mèng)”

在一年前，沒(méi)人相信特朗普會(huì)贏；在兩年前，世界上的大多數(shù)人還沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)特朗普的名字。雖然算是縱橫美國(guó)政壇近30年，特朗普在當(dāng)上美國(guó)總統(tǒng)之前確實(shí)沒(méi)有在政府擔(dān)任過(guò)任何職務(wù)。

特朗普之前，美國(guó)曾經(jīng)有過(guò)三個(gè)跨界總統(tǒng)。不過(guò)這三人在當(dāng)總統(tǒng)之前都曾身居要職，不是當(dāng)過(guò)總司令，就是當(dāng)過(guò)內(nèi)閣部長(zhǎng)。像特朗普這樣，連“村官”都沒(méi)當(dāng)過(guò)就直接去當(dāng)美國(guó)總統(tǒng)的，確實(shí)史無(wú)前例。

然而，特朗普自信深諳美國(guó)政治制度：“我告訴你們，我們的制度就是個(gè)破爛。我給很多人（政客）錢，因?yàn)樵诖酥埃瑑蓚€(gè)月之前，我還是生意人。每個(gè)人我都給，他們開(kāi)口我就給。你知道嗎？?jī)赡辍⑷暌院螅乙麄冝k事的時(shí)候，我給他們電話，他們就在那等著。就這樣一個(gè)破爛的制度。”

當(dāng)選后，特朗普簡(jiǎn)短闡述了他在正式就職后的工作重點(diǎn)，他說(shuō)會(huì)特別關(guān)注移民、醫(yī)保以及創(chuàng)造大量就業(yè)方面的問(wèn)題。特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)也公布了未來(lái)政府的初步政策框架，包括“讓美國(guó)更加安全”“讓美國(guó)人重返工作”“讓政府重新為人民服務(wù)”三部分。

國(guó)防和國(guó)家安全層面，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)意識(shí)到激進(jìn)意識(shí)形態(tài)及恐怖主義帶來(lái)的長(zhǎng)期威脅，將致力于采取迅速及持續(xù)的行動(dòng)；確保戰(zhàn)略核武器現(xiàn)代化以及其能繼續(xù)實(shí)施有效的威懾；減少美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施在應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)的漏洞。

美國(guó)交通系統(tǒng)已經(jīng)被忽視了很久，人民因此受到拖累。堵車、航班延誤、地鐵擁擠等現(xiàn)象不一而足，整個(gè)系統(tǒng)處于崩潰中。特朗普政府承諾，投資5500億美元來(lái)打造一個(gè)可靠高效的交通網(wǎng)絡(luò)，讓交通更快速更安全。他說(shuō)：“我們的道路、橋梁、機(jī)場(chǎng)、中轉(zhuǎn)系統(tǒng)和港口要讓全世界嫉妒，提高所有美國(guó)人的生活質(zhì)量。”

貿(mào)易領(lǐng)域，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)承諾將扭轉(zhuǎn)幾十年來(lái)那些將工作機(jī)會(huì)送到國(guó)外的貿(mào)易政策，讓企業(yè)更加愿意留下來(lái)，為美國(guó)創(chuàng)造更多就業(yè)，納更多稅，重塑美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

金融監(jiān)管領(lǐng)域，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)稱，金融危機(jī)后實(shí)行的多德·弗蘭克金融法案并沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，美國(guó)仍深陷自大蕭條以來(lái)最緩慢、最脆弱的復(fù)蘇中，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的人失去工作，經(jīng)濟(jì)增速一直處于2%以下，只達(dá)到歷史平均水平的一半。與此同時(shí)，大銀行的規(guī)模仍在擴(kuò)張，納稅人仍要面臨需要為大而不倒的金融機(jī)構(gòu)買單的可能。其團(tuán)隊(duì)指出，多德·弗蘭克式的經(jīng)濟(jì)不適合勞動(dòng)者，將撤銷多德·弗蘭克金融法案，以促進(jìn)增長(zhǎng)和就業(yè)的政策取而代之。

稅收改革領(lǐng)域，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)表示，自2008年以來(lái)，共和黨的許多政策都因白宮和民主黨在國(guó)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)而無(wú)法通過(guò)。兩黨之間對(duì)于稅收改革的迫切性存在共識(shí)，改革成功需要總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)。特朗普政府的稅收計(jì)劃總結(jié)起來(lái)就是：更低、更簡(jiǎn)單、更公平，更有利于增長(zhǎng)。

猶記得奧巴馬剛上臺(tái)的時(shí)候，美國(guó)人歡呼奧巴馬就是“美國(guó)夢(mèng)”的最好寫(xiě)照。如今，特朗普選上美國(guó)總統(tǒng)，不也是“美國(guó)夢(mèng)”另類的最好寫(xiě)照嗎？

譜寫(xiě)合作新篇章

對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，自1971年尼克松恢復(fù)中美關(guān)系以來(lái)，奧巴馬掌政的八年是兩國(guó)關(guān)系最困難的時(shí)期。以希拉里為國(guó)務(wù)卿的奧巴馬政府將其制定的“重返亞洲”政策變成了遏制中國(guó)的戰(zhàn)略，試圖強(qiáng)化和擴(kuò)大美國(guó)在亞太地區(qū)的同盟體系，增強(qiáng)軍事存在。

“重返亞太”戰(zhàn)略的背后的經(jīng)濟(jì)支撐是《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》，但這份旨在孤立中國(guó)的貿(mào)易協(xié)定目前已幾乎走到了窮途末路。

從克林頓到奧巴馬，美國(guó)一直試圖按照自己的模樣重塑世界——以全球化之名構(gòu)筑美利堅(jiān)帝國(guó)。美國(guó)設(shè)計(jì)的龐雜的聯(lián)盟體系和全球機(jī)構(gòu)不斷膨脹，并通過(guò)它們整合統(tǒng)一貿(mào)易、金融和國(guó)際關(guān)系的全球標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)利用它的政治、經(jīng)濟(jì)甚至軍事力量，驅(qū)使其他國(guó)家接受西式選舉民主和市場(chǎng)資本主義。

中國(guó)一直拒絕屈從，隨著其經(jīng)濟(jì)規(guī)模和技術(shù)進(jìn)步的日新月異，以至于許多美國(guó)焦慮的精英把中國(guó)視為最具威脅的長(zhǎng)期勁敵。

在特朗普入主白宮之后，中美之間可能會(huì)經(jīng)歷一段波折，短期內(nèi)可能因貿(mào)易摩擦而使得中美關(guān)系惡化。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中美關(guān)系可能會(huì)變得更加健康，因?yàn)橹袊?guó)寧愿與一個(gè)就事論事的美國(guó)，而不是與一個(gè)時(shí)刻想著重塑世界的美國(guó)打交道。中國(guó)長(zhǎng)于謀略，善與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手打交道。中國(guó)一向反感和抵制的，是美國(guó)把自身價(jià)值觀和標(biāo)準(zhǔn)體系強(qiáng)加于其他國(guó)家的所作所為。

特朗普領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)可能會(huì)另起爐灶，他似乎沒(méi)有興趣對(duì)其他國(guó)家指手畫(huà)腳。今天的中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有能力、意志堅(jiān)強(qiáng)，而且非常務(wù)實(shí)。特朗普是個(gè)果決的商人，不是一個(gè)意識(shí)形態(tài)偏執(zhí)狂。沒(méi)有意識(shí)形態(tài)的束縛和包袱，即使是最強(qiáng)悍的對(duì)手也可以相互交易。因此，特朗普當(dāng)選，世界最重要的雙邊關(guān)系可望書(shū)寫(xiě)新的一頁(yè)。

奧巴馬的“重返亞太”戰(zhàn)略正在走向破產(chǎn)。它沒(méi)有給亞太地區(qū)帶來(lái)和平，甚至連美國(guó)在該地區(qū)最親密的盟友菲律賓也已割袍斷袖而去。其實(shí)，這是一個(gè)對(duì)美國(guó)而言代價(jià)不菲的世界警察項(xiàng)目。

中國(guó)無(wú)意與美國(guó)爭(zhēng)奪全球主導(dǎo)地位。但中國(guó)順勢(shì)尋求在周邊地區(qū)重獲領(lǐng)導(dǎo)地位，這是再自然不過(guò)的事。中國(guó)希望獲取空間來(lái)實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)。而與此同時(shí)，特朗普統(tǒng)治下的美國(guó)則需要把注意力轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，重整河山。

放眼未來(lái)，特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國(guó)或許能與中國(guó)一起譜寫(xiě)前所未有的合作新篇章。

世界格局的重塑

2017年1月20日后，特朗普將正式接掌大權(quán)。通過(guò)回顧特朗普競(jìng)選的一些主要演講內(nèi)容，未來(lái)美國(guó)與世界各國(guó)的商貿(mào)關(guān)系將發(fā)生翻天覆地的變化。

美國(guó)與盟國(guó)的關(guān)系。首先，特朗普當(dāng)然不重視美國(guó)在長(zhǎng)期聯(lián)盟關(guān)系和經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)的可信度。對(duì)于美國(guó)眼前在為無(wú)核盟友提供核威懾力方面的作用，他顯得滿不在乎。在經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面也將是零和博弈和重商主義，特朗普畢竟是商人出身。人們應(yīng)該可以預(yù)見(jiàn)到關(guān)稅提高以及貿(mào)易和投資受到阻礙；報(bào)復(fù)行為可能會(huì)導(dǎo)致激烈的談判，對(duì)市場(chǎng)構(gòu)成連帶損害。特朗普的能源政策可能提高美國(guó)產(chǎn)量，但是他的貿(mào)易立場(chǎng)給增長(zhǎng)投下了一片陰影。特朗普有關(guān)聯(lián)盟伙伴、核威懾、中國(guó)以及與亞洲貿(mào)易關(guān)系的輕視言論與美國(guó)的長(zhǎng)期領(lǐng)導(dǎo)地位不符。特朗普的亞洲政策將是疏遠(yuǎn)盟國(guó)、孤立美國(guó)以及助燃地區(qū)權(quán)力爭(zhēng)斗。

環(huán)境問(wèn)題上，特朗普極有可能會(huì)宣布放棄巴黎氣候議程，試圖在墨西哥邊境建造隔離墻并遣返非法移民，同時(shí)提高貿(mào)易壁壘。特朗普針對(duì)墨西哥采取的行動(dòng)可能會(huì)助推2018年墨西哥總統(tǒng)大選中另一位民粹主義—保護(hù)主義者（反美）洛佩斯?奧布拉多爾的支持率。

在中東，特朗普宣布將廢除奧巴馬與伊朗簽訂的核協(xié)議，這將導(dǎo)致一場(chǎng)危機(jī)。特朗普還對(duì)“伊斯蘭國(guó)”和激進(jìn)主義態(tài)度強(qiáng)硬，但對(duì)于在敘利亞和伊拉克采取什么行動(dòng)卻是語(yǔ)焉不詳，沒(méi)有顯示出在地面上促成戰(zhàn)略平衡從而為政治和解奠定基礎(chǔ)的意愿。

對(duì)于歐洲問(wèn)題，大概將被留給歐洲人去解決。特朗普奇怪地被普京吸引，還支持歐洲的民粹主義—民族主義運(yùn)動(dòng)。他似乎對(duì)一直以來(lái)在歐洲一體化方面的投資以及美國(guó)對(duì)歐美安全的保證不屑一顧。與商談陷入停滯的《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》的現(xiàn)代化貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)相比，美國(guó)與歐洲發(fā)生稅務(wù)沖突的情況更有可能出現(xiàn)。

特朗普還需要就國(guó)防政策及所需投入的資源做出決策。核政策和現(xiàn)代化一直沒(méi)有定論，太空、網(wǎng)絡(luò)安全和無(wú)人系統(tǒng)（特別是水下）需要投資。美國(guó)國(guó)防部將不得不確定人員需求，包括軍力組合以及文職官員和承包商的角色。特朗普關(guān)于軍方領(lǐng)導(dǎo)人、現(xiàn)役軍人及其家屬的不屑言論以及他對(duì)核武器和戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)則的輕率看法令人擔(dān)心，但他的支持者認(rèn)為，他執(zhí)政后會(huì)對(duì)這些進(jìn)行重新評(píng)估。然而他的首個(gè)挑戰(zhàn)將是他必須認(rèn)識(shí)到，身為美國(guó)總統(tǒng)說(shuō)話要慎重。

橫空出世的特朗普無(wú)非靠幾個(gè)噱頭：“美墨邊境修長(zhǎng)城”“限制穆斯林入境”“本土貿(mào)易保護(hù)主義”“驅(qū)逐非法移民”“支持公民持槍”“大規(guī)模減稅”。這在近些年來(lái)講究政治正確的美國(guó)簡(jiǎn)直就是冒天下之大不韙，可偏偏是這幾條“政治錯(cuò)誤”，喚起了多年以來(lái)被壓抑的美國(guó)保守勢(shì)力的覺(jué)醒，為特朗普贏得了廣泛的支持。

由于美國(guó)在全世界政治經(jīng)濟(jì)方面的影響，大選的結(jié)果將極大改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。特朗普當(dāng)選，或?qū)⑹鞘澜鐨v史上的一次大轉(zhuǎn)折。