2015年浙江省電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)綜合評價報告

浙江省商務(wù)廳

2015年浙江省電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)綜合評價報告

浙江省商務(wù)廳

2015年，浙江省各設(shè)區(qū)市電子商務(wù)發(fā)展總指數(shù)從高到低的順序依次為：杭州市、金華市、溫州市、寧波市、嘉興市、臺州市、紹興市、湖州市、麗水市、衢州市和舟山市

為貫徹落實省政府《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的實施意見》（浙政發(fā)〔2015〕49號）和《關(guān)于深入推進“電商換市”加快建設(shè)國際電子商務(wù)中心的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2013〕117號），及時反映浙江省電子商務(wù)發(fā)展水平，全面評價全省及各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）電子商務(wù)發(fā)展進程，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈浙江省電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)評價方案〉的通知》(浙商務(wù)聯(lián)發(fā)〔2015〕20號)要求，省商務(wù)廳、省統(tǒng)計局、省郵政管理局、省通信管理局、人行杭州中心支行等5部門聯(lián)合組織開展2015年度全省電子商務(wù)發(fā)展水平綜合測評工作?，F(xiàn)將全省及11個設(shè)區(qū)市、90個縣（市、區(qū)）的電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)綜合評價結(jié)果公布如下，供參考。

電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)指標體系概況

指導(dǎo)思想：深入貫徹落實“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，緊緊圍繞“電商換市”和建設(shè)國際電子商務(wù)中心的戰(zhàn)略目標，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快構(gòu)建完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，促進電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)及服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，逐步健全電子商務(wù)配套支撐服務(wù)體系，營造良好的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮電子商務(wù)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用，努力將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為新常態(tài)下經(jīng)濟重要增長點，為浙江省高水平建成小康社會做出新的更大的貢獻。

指數(shù)結(jié)構(gòu)：浙江省電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)、應(yīng)用普及指數(shù)、基礎(chǔ)配套指數(shù)、創(chuàng)新能力指數(shù)、政策環(huán)境指數(shù)和行業(yè)氛圍指數(shù)等六項分類指數(shù)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)、應(yīng)用普及指數(shù)和創(chuàng)新能力指數(shù)反映電子商務(wù)發(fā)展的自身水平，產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)重點在于衡量電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，應(yīng)用普及指數(shù)重點在于衡量電子商務(wù)在經(jīng)濟各領(lǐng)域應(yīng)用的現(xiàn)狀，創(chuàng)新能力指數(shù)重點在于衡量電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)狀?；A(chǔ)配套指數(shù)、政策環(huán)境指數(shù)和行業(yè)氛圍指數(shù)反映電子商務(wù)發(fā)展的外部環(huán)境，基礎(chǔ)配套指數(shù)主要用于反映電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐水平，政策環(huán)境指數(shù)主要用于反映電子商務(wù)發(fā)展的政策支撐水平，行業(yè)氛圍指數(shù)主要用于反映電子商務(wù)發(fā)展的環(huán)境支撐水平。六大分類指數(shù)從電子商務(wù)發(fā)展的內(nèi)因和外因，綜合評價電子商務(wù)發(fā)展水平和潛力。浙江省電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)指標體系由6項分類指數(shù)和15個指標構(gòu)成（詳見表1）。

表1 2015年浙江省電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)指標體系

數(shù)據(jù)來源：浙江省電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)編制數(shù)據(jù)來源主要包括兩個方面：一是浙江省商務(wù)廳、浙江省統(tǒng)計局、浙江省郵政管理局、浙江省通信管理局、人民銀行杭州中心支行等省級有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)；二是浙江省電子商務(wù)大數(shù)據(jù)研究基地通過大數(shù)據(jù)技術(shù)采集的客觀數(shù)據(jù)，且兩大數(shù)據(jù)來源具有穩(wěn)定性和延續(xù)性。

各設(shè)區(qū)市電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)綜合評價

（一）各設(shè)區(qū)市電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)總體評價

2015年，浙江省各設(shè)區(qū)市電子商務(wù)發(fā)展總指數(shù)從高到低的順序依次為：杭州市、金華市、溫州市、寧波市、嘉興市、臺州市、紹興市、湖州市、麗水市、衢州市和舟山市。杭州市和金華市電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)高于200，分別為275.88和212.96，具有明顯優(yōu)勢，是浙江省電子商務(wù)發(fā)展較高水平地區(qū)；溫州市和寧波市電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)處于100至200之間，分別為135.20和105.58，是浙江省電子商務(wù)發(fā)展中等水平地區(qū)；嘉興市、臺州市、紹興市、湖州市、麗水市、衢州市和舟山市電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)在100以下，分別為90.89、75.53、58.49、55.48、50.44、29.36和10.20，是浙江省電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿^大地區(qū)。

（二）各設(shè)區(qū)市電子商務(wù)分類指數(shù)發(fā)展評價

產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)。2015年，浙江省各設(shè)區(qū)市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)從高到低的順序依次為：杭州市、金華市、溫州市、寧波市、嘉興市、臺州市、湖州市、紹興市、麗水市、衢州市和舟山市。杭州市和金華市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)高于200，分別為347.24和267.76，具有明顯優(yōu)勢，是浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較高水平地區(qū)；溫州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)處于100至200之間，為140.32，是浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中等水平地區(qū)；寧波市、嘉興市、臺州市、湖州市、紹興市、麗水市、衢州市和舟山市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)在100以下，分別為91.80、84.54、54.98、35.94、32.84、26.63、14.81和3.15，是浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大地區(qū)。

應(yīng)用普及指數(shù)。2015年，浙江省各設(shè)區(qū)市電子商務(wù)應(yīng)用普及指數(shù)從高到低的順序依次為：杭州市、金華市、溫州市、嘉興市、寧波市、臺州市、紹興市、麗水市、湖州市、衢州市和舟山市。杭州市和金華市電子商務(wù)應(yīng)用普及指數(shù)高于200，分別為239.82和205.70，具有明顯優(yōu)勢，是浙江省電子商務(wù)應(yīng)用普及較高水平地區(qū)；溫州市和嘉興市電子商務(wù)應(yīng)用普及指數(shù)處于100至200之間，分別為130.57和114.82，是浙江省電子商務(wù)應(yīng)用普及中等水平地區(qū)；寧波市、臺州市、紹興市、麗水市、湖州市、衢州市和舟山市電子商務(wù)應(yīng)用普及指數(shù)在100以下，分別為99.99、89.32、65.60、60.22、57.09、30.04和6.83，是浙江省電子商務(wù)應(yīng)用普及發(fā)展?jié)摿^大地區(qū)。

基礎(chǔ)配套指數(shù)。2015年，浙江省各設(shè)區(qū)市電子商務(wù)基礎(chǔ)配套指數(shù)從高到低的順序依次為：杭州市、寧波市、溫州市、金華市、嘉興市、臺州市、紹興市、麗水市、湖州市、衢州市和舟山市。杭州市電子商務(wù)基礎(chǔ)配套指數(shù)240.72，高于200，具有明顯優(yōu)勢，是浙江省電子商務(wù)基礎(chǔ)配套較高水平地區(qū)；寧波市、溫州市和金華市電子商務(wù)基礎(chǔ)配套指數(shù)處于100至200之間，分別為146.14、127.46和116.18，是浙江省電子商務(wù)基礎(chǔ)配套中等水平地區(qū)；嘉興市、臺州市、紹興市、麗水市、湖州市、衢州市和舟山市電子商務(wù)基礎(chǔ)配套指數(shù)在100以下，分別為92.43、90.46、89.02、59.97、54.67、46.36和36.59，是浙江省電子商務(wù)基礎(chǔ)配套發(fā)展?jié)摿^大地區(qū)。

創(chuàng)新能力指數(shù)。2015年，浙江省各設(shè)區(qū)市電子商務(wù)創(chuàng)新能力指數(shù)從高到低的順序依次為：杭州市、寧波市、金華市、臺州市、溫州市、湖州市、紹興市、麗水市、嘉興市、衢州市和舟山市。杭州市電子商務(wù)創(chuàng)新能力指數(shù)235.63，高于200，具有明顯優(yōu)勢，是浙江省電子商務(wù)創(chuàng)新能力較高水平地區(qū)；寧波市和金華市電子商務(wù)創(chuàng)新能力指數(shù)處于100至200之間，分別為155.74和112.96，是浙江省電子商務(wù)創(chuàng)新能力中等水平地區(qū)；臺州市、溫州市、湖州市、紹興市、麗水市、嘉興市、衢州市和舟山市電子商務(wù)創(chuàng)新能力指數(shù)在100以下，分別為97.96、93.54、91.81、90.56、75.56、71.81、43.36和31.05，是浙江省電子商務(wù)創(chuàng)新能力發(fā)展?jié)摿^大地區(qū)。

政策環(huán)境指數(shù)。2015年，浙江省各設(shè)區(qū)市電子商務(wù)政策環(huán)境指數(shù)從高到低的順序依次為：金華市、溫州市、杭州市、寧波市、麗水市、湖州市、紹興市、嘉興市、衢州市、臺州市和舟山市。金華市電子商務(wù)政策環(huán)境指數(shù)281.95，高于200，具有明顯優(yōu)勢，是浙江省電子商務(wù)政策環(huán)境較高水平地區(qū)；溫州市、杭州市和寧波市電子商務(wù)政策環(huán)境指數(shù)處于100至200之間，分別為160.80、129.02和105.58，是浙江省電子商務(wù)政策環(huán)境中等水平地區(qū)；麗水市、湖州市、紹興市、嘉興市、衢州市、臺州市和舟山市電子商務(wù)政策環(huán)境指數(shù)在100以下，分別為93.95、85.16、74.43、70.21、62.20、34.38和2.32，是浙江省電子商務(wù)政策環(huán)境發(fā)展?jié)摿^大地區(qū)。

行業(yè)氛圍指數(shù)。2015年，浙江省各設(shè)區(qū)市電子商務(wù)行業(yè)氛圍指數(shù)從高到低的順序依次為：杭州市、金華市、溫州市、臺州市、嘉興市、寧波市、湖州市、紹興市、麗水市、衢州市和舟山市。杭州市電子商務(wù)行業(yè)氛圍指數(shù)392.28，高于200，具有明顯優(yōu)勢，是浙江省電子商務(wù)行業(yè)氛圍較高水平地區(qū)；金華市和溫州市電子商務(wù)行業(yè)氛圍指數(shù)處于100至200之間，分別為198.17和157.50，是浙江省電子商務(wù)行業(yè)氛圍中等水平地區(qū)；臺州市、嘉興市、寧波市、湖州市、紹興市、麗水市、衢州市和舟山市電子商務(wù)行業(yè)氛圍指數(shù)在100以下，分別為99.57、76.32、72.93、44.02、35.63、14.36、7.16和2.06，是浙江省電子商務(wù)行業(yè)氛圍發(fā)展?jié)摿^大地區(qū)。

各縣（市、區(qū)）電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)綜合評價

義烏市、西湖區(qū)、江干區(qū)、永康市、蕭山區(qū)等9個縣（市、區(qū)）電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)高于200，具有明顯優(yōu)勢，是浙江省電子商務(wù)發(fā)展較高水平地區(qū)；鹿城區(qū)、瑞安市、婺城區(qū)、下城區(qū)、鄞州區(qū)等23個縣（市、區(qū)）電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)處于100至200之間，是浙江省電子商務(wù)發(fā)展中等水平地區(qū)；南湖區(qū)、嵊州市、浦江縣、臨海市、越城區(qū)等58個縣（市、區(qū)）電子商務(wù)發(fā)展指數(shù)在100以下，是浙江省電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿^大地區(qū)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)。義烏市、江干區(qū)、西湖區(qū)、永康市、蕭山區(qū)等13個縣（市、區(qū)）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)高于200，具有明顯優(yōu)勢，是浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較高水平地區(qū)；下城區(qū)、甌海區(qū)、鄞州區(qū)、上城區(qū)、武義縣等12個縣（市、區(qū)）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)處于100至200之間，是浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中等水平地區(qū)；秀洲區(qū)、樂清市、柯橋區(qū)、南湖區(qū)、平陽縣等65個縣（市、區(qū)）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)在100以下，是浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿^大地區(qū)。

應(yīng)用普及指數(shù)。義烏市、蕭山區(qū)、海寧市、瑞安市、西湖區(qū)等12個縣（市、區(qū)）電子商務(wù)應(yīng)用普及指數(shù)高于200，具有明顯優(yōu)勢，是浙江省電子商務(wù)應(yīng)用普及較高水平地區(qū)；慈溪市、天臺縣、蒼南縣、溫嶺市、東陽市等22個縣（市、區(qū)）電子商務(wù)應(yīng)用普及指數(shù)處于100至200之間，是浙江省電子商務(wù)應(yīng)用普及中等水平地區(qū)；鹿城區(qū)、柯橋區(qū)、嘉善縣、鄞州區(qū)、嵊州市等56個縣（市、區(qū)）電子商務(wù)應(yīng)用普及指數(shù)在100以下，是浙江省電子商務(wù)應(yīng)用普及發(fā)展?jié)摿^大地區(qū)。

基礎(chǔ)配套指數(shù)。蕭山區(qū)、義烏市、西湖區(qū)、余杭區(qū)、江干區(qū)等7個縣（市、區(qū)）電子商務(wù)基礎(chǔ)配套指數(shù)高于200，具有明顯優(yōu)勢，是浙江省電子商務(wù)基礎(chǔ)配套較高水平地區(qū)；瑞安市、海寧市、鹿城區(qū)、蒼南縣、濱江區(qū)等24個縣（市、區(qū)）電子商務(wù)基礎(chǔ)配套指數(shù)處于100至200之間，是浙江省電子商務(wù)基礎(chǔ)配套中等水平地區(qū)；上城區(qū)、椒江區(qū)、秀洲區(qū)、海曙區(qū)、東陽市等59個縣（市、區(qū)）電子商務(wù)基礎(chǔ)配套指數(shù)在100以下，是浙江省電子商務(wù)基礎(chǔ)配套發(fā)展?jié)摿^大地區(qū)。

創(chuàng)新能力指數(shù)。西湖區(qū)、鄞州區(qū)、下城區(qū)、越城區(qū)、義烏市等9個縣（市、區(qū)）電子商務(wù)創(chuàng)新能力指數(shù)高于200，具有明顯優(yōu)勢，是浙江省電子商務(wù)創(chuàng)新能力較高水平地區(qū)；桐鄉(xiāng)市、長興縣、定海區(qū)、安吉縣、諸暨市等26個縣（市、區(qū)）電子商務(wù)創(chuàng)新能力指數(shù)處于100至200之間，是浙江省電子商務(wù)創(chuàng)新能力中等水平地區(qū)；溫嶺市、江東區(qū)、蕭山區(qū)、平陽縣、臨安市等55個縣（市、區(qū)）電子商務(wù)創(chuàng)新能力指數(shù)在100以下，是浙江省電子商務(wù)創(chuàng)新能力發(fā)展?jié)摿^大地區(qū)。

政策環(huán)境指數(shù)。永康市、義烏市、甌海區(qū)、龍灣區(qū)、婺城區(qū)等12個縣（市、區(qū)）電子商務(wù)政策環(huán)境指數(shù)高于200，具有明顯優(yōu)勢，是浙江省電子商務(wù)政策環(huán)境較高水平地區(qū)；西湖區(qū)、平陽縣、樂清市、慶元縣、瑞安市等16個縣（市、區(qū)）電子商務(wù)政策環(huán)境指數(shù)處于100至200之間，是浙江省電子商務(wù)政策環(huán)境中等水平地區(qū)；鄞州區(qū)、濱江區(qū)、龍泉市、下城區(qū)、江干區(qū)等62個縣（市、區(qū)）電子商務(wù)政策環(huán)境指數(shù)在100以下，是浙江省電子商務(wù)政策環(huán)境發(fā)展?jié)摿^大地區(qū)。

行業(yè)氛圍指數(shù)。義烏市、西湖區(qū)、江干區(qū)、蕭山區(qū)、永康市等11個縣（市、區(qū)）電子商務(wù)行業(yè)氛圍指數(shù)高于200，具有明顯優(yōu)勢，是浙江省電子商務(wù)行業(yè)氛圍較高水平地區(qū)；吳興區(qū)、鹿城區(qū)、甌海區(qū)、天臺縣、龍灣區(qū)等16個縣（市、區(qū)）電子商務(wù)行業(yè)氛圍指數(shù)處于100至200之間，是浙江省電子商務(wù)行業(yè)氛圍中等水平地區(qū)；秀洲區(qū)、平陽縣、婺城區(qū)、浦江縣、諸暨市等63個縣（市、區(qū)）電子商務(wù)行業(yè)氛圍指數(shù)在100以下，是浙江省電子商務(wù)行業(yè)氛圍發(fā)展?jié)摿^大地區(qū)。

對策建議

(一)鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，提高應(yīng)用普及程度

支持第三方電子商務(wù)平臺或企業(yè)自建電子商務(wù)平臺做大做強，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)零售、批發(fā)等業(yè)務(wù)，全面擴大電子商務(wù)市場主體數(shù)量和經(jīng)營規(guī)模。提升優(yōu)化電子商務(wù)公共服務(wù)體系，加快電子商務(wù)公共服務(wù)中心和平臺建設(shè)，培育和引進一批電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，提高電子商務(wù)服務(wù)收入水平。加強全省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃布局，建設(shè)一批綜合性和專業(yè)性的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地或園區(qū)。

創(chuàng)新工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用模式，全面普及工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，推進規(guī)上企業(yè)電子商務(wù)業(yè)務(wù)全覆蓋，鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)自主品牌、搭建批發(fā)零售營銷渠道、探索定制化網(wǎng)絡(luò)營銷新模式。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)電子商務(wù)專業(yè)村或小鎮(zhèn)。全面開展專業(yè)市場電子商務(wù)應(yīng)用專項行動，合理規(guī)劃跨境電子商務(wù)公共海外倉建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集群開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。

(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，強化創(chuàng)新驅(qū)動能力

引導(dǎo)電子商務(wù)物流設(shè)施合理布局，建設(shè)一批倉配一體化的公共倉儲基地，推進電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展。加快基礎(chǔ)通信設(shè)施建設(shè)，推動“三網(wǎng)融合”，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、有線無線相結(jié)合的寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。鼓勵銀行機構(gòu)、第三方支付機構(gòu)創(chuàng)新支付手段，支持符合條件的互聯(lián)網(wǎng)支付企業(yè)申請第三方支付機構(gòu)牌照，建立完善多元化、多層次的網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)體系。加快城市社區(qū)電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，解決網(wǎng)絡(luò)購物快遞配送最后100米問題。

鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，建立一批電子商務(wù)眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，培育一批電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的中堅力量。創(chuàng)新電子商務(wù)人才培育和引進機制，建立一套與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的人才培訓和評價機制。

(三)提升產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，營造良好行業(yè)氛圍

加強財政支持，逐步增加電子商務(wù)專項發(fā)展資金，通過產(chǎn)業(yè)基金等方式引導(dǎo)社會資本投資電子商務(wù)領(lǐng)域。提升稅收支持，積極鼓勵電子商務(wù)企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認定，并享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。加大金融支持，創(chuàng)新電子商務(wù)投融資模式，建立適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的投融資機制。完善其他支持，包括降低市場準入門檻、維護交易共享、保障信息安全等。

加快推進電子商務(wù)地方立法工作，為電子商務(wù)健康有序發(fā)展提供法律保障。加強電子商務(wù)行業(yè)組織建設(shè)，規(guī)范引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。積極創(chuàng)造和維護良好的市場競爭秩序，預(yù)防和打擊電子商務(wù)領(lǐng)域違法犯罪。有效整合新聞媒體等資源，加強典型宣傳和輿論引導(dǎo)，積極營造良好的社會氛圍。