新常態下新疆高校大學生就業問題研究

韓 婷 鄧麗萍

新常態下新疆高校大學生就業問題研究

韓 婷 鄧麗萍

少數民族地區就業問題一直備受社會各界關注。文章以新疆各高校近年來就業質量報告及畢業生調研數據為基礎，分析了新常態下少數民族地區大學生就業中存在的突出問題，結合區域經濟發展特點，對如何構建本土化職業生涯與就業指導教育提出建議。

新常態 少數民族地區 大學生就業

少數民族大學生是民族地區跨越式發展的主力軍，也是社會長治久安的守衛者，其就業問題不僅僅關乎個人利益，更與民族團結、社會穩定密切相關。我國少數民族地區高等教育大眾化水平穩步提升，高校畢業生人數趨于穩定，但是在高校擴招的壓力下，大學生就業難問題也很突出，尤其是少數民族大學生就業問題更值得關注。在國家大力支持下，少數民族地區經濟發展取得長足進步，勞動力市場發生了深刻變化，高校必須積極應對這些變化，努力拓展就業市場，優化調整人才培養結構，逐步縮小區域人才供給差距。

一、經濟發展新常態的基本特征

2014年底召開的中央經濟工作會議首次從：消費需求、投資需求、國際貿易、生產組織方式、發展動力等九個方面全面闡述了我國經濟發展新常態的九大特征。“這些趨勢性變化說明，我國經濟正從高速增長轉向中高速增長，經濟發展方式正從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟結構正從增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并存的深度調整，經濟發展動力正從傳統增長點轉向新的增長點”。“劉延東副總理明確提出，認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的主旋律，也是教育工作的大邏輯。”

二、少數民族地區就業問題

（一）漢族學生就業率高于少數民族學生

根據新疆各高校就業質量報告統計分析，少數民族畢業生就業率總體低于漢族畢業生就業率，以2014年新疆高校畢業生就業率為例：漢族畢業生就業率為90.24%，少數民族畢業生就業率為81.14%，民漢畢業生總體就業率相差9.1個百分點（數據來源于新疆教育廳）。

表1　2014年新疆部分高校民漢就業率統計

（二）畢業生就業結構性矛盾依然突出

新疆高校畢業生就業結構性矛盾依然存在，主要表現在畢業生就業區域不平衡，天山北坡經濟帶城市往往是畢業生的首選，尤其是烏昌地區競爭激烈，人才供大于求；經濟欠發達的南疆地區人才吸引力低，人才供不應求。通過進一步分析新疆部分高校2014年畢業生就業數據：烏昌地區、伊犁州吸納了50%以上的畢業生，以喀什、和田、阿克蘇為代表的南疆地區就業人數平均不足20%，新疆經濟工作會議之后，南疆地區經濟發展進入快車道，人才需求旺盛，就業市場廣闊，然而受生活環境、人文環境的制約，長期以來面臨進人難、留人難的困境。

表2　2014年新疆部分高校就業區域統計

（三）高校各專業就業率差距顯著

就業問題可以說是地區社會、經濟發展的晴雨表。新疆作為能源大省，在全國各省的援建下，油氣、煤炭、電力、有色、建材等產業得以快速發展，同時國家已明確將新疆天山北坡經濟帶作為國家14個重點開發區之一。因此，近年來機械類、化工類、電氣類、電力類專業就業一路飄紅，以新疆工程學院為例：工程類本、專科就業率均在95%左右，其中電力工程系本科就業率100%，新疆師范大學化學工程與工藝專業就業率也為100%，這些均得益于新疆煤電煤化工產業的發展。隨著產業結構調整，就業方向明確、技術技工類專科人才供不應求，一些傳統本科專業就業率不盡人意，如：漢語言文學、中國少數民族語言文學、工商管理、市場營銷等，因為開辦這些專業的高校多，涵蓋專科、本科、研究生多個層次，高校間培養目標同質化，造成就業競爭激烈；還有一些高校積極應對新形勢，紛紛開設新專業：電子商務、生物技術、法醫學、醫學英語等，新專業由于市場認可度不高，就業市場定位模糊，就業率往往是最低的，例如：新疆財經大學電子商務專業2014年就業率僅為44.19%，新疆醫科大學醫學英語2014年就業率只有62.50%，新疆師范大學生物技術專業2014年就業率為67.16%。

三、應對新常態下少數民族地區就業問題對策

（一）政府統籌推進高校畢業生就業工作

民族地區高校畢業生就業工作直接關系到地方經濟發展與社會長治久安，自治區政府歷來重視畢業生就業工作，堅決執行國家相關政策，并且結合地方特色制定更為完善的執行方案，大力推進公共就業服務建設，但民族地區地域遼闊，信息化建設差異顯著，政府統籌協調力度有待加強。首先：關于畢業生就業創業的優惠政策這幾年可謂層出不窮，涉及部門也較多，不同區域執行力度不盡相同，建議凡是涉及高校畢業生就業創業優惠政策的部門應聯動起來，人社部負責監督政策落地情況，切實使畢業生享受到優惠政策，營造能干事，干成事的氛圍。其次，盡快完善區域就業公共服務網信息資源平臺，實現全區各位就業信息統一發布，畢業生檔案聯網，民漢雙語網絡建設同步推進，有條件的單位先行試點網上招聘、面試，減少學生就業成本。第三：著力提升經濟欠發達地區人才吸引力，以2015年全國調資為契機，制定科學、合理、可持續的優惠政策，適當擴大基層就業高校畢業生學費補償和國家助學貸款代償范圍，提高三支一扶、志愿者服務津貼，先有政策留住人，再用事業穩定人。

（二）高校構建多元文化背景下的職業發展與創業創新課程體系

少數民族地區大學生在異質文化的交流與碰撞中生活、學習，思想更為活躍，對人生、職業的認知更加多元化，不同民族大學生受傳統文化、民族習俗的影響在職業規劃方面存在明顯差異。關注不同民族大學生的職業訴求，結合文化背景開展有針對性的職業指導顯得尤為重要。無論是職業生涯規劃還是創業創新教育最終目的都是現實每一個大學生更好的就業。首先：構建大學生職業規劃與就業指導全程化課程體系，因為大學生就業教育是伴隨學生整個學習生涯的，雖然各個階段側重點不同，但是最終都是為了實現更高質量的就業。其次：針對不同民族大學生群體，建立具有民族特色的大學生職業生涯規劃教育模式，充分利用民漢合班、合宿，將專業學習、思政教育與就業指導相結合，持之以恒的進行轉觀教育。第三：通過實踐研究，豐富職業生涯規劃與就業指導課程教學方法，以課堂面授、模擬訓練、活動實訓、翻轉課堂等多種形式，創新教學理念，提高課程實效性。第四：根據區域經濟發展特點，以深化高校創新創業教育改革為契機，以創業創新帶動就業為目的，將專業課程與創新創業教育相結合，充分依托區域優勢與高校資源，建立科學合理、創新就業需求有機銜接的創新創業教育課程群。高校將專業實驗室、研究中心、科技示范園、大學生創業園區等資源進行整合，為學生搭建更為豐富的創業創新實踐平臺，提供更多的創業實踐機會。

（三）高校充分利用大數據，提升就業指導服務精細化水平

伴隨著時代的發展，全球信息數據量在高速增長，大數據時代已經到來。大數據是一種技術， 也是一種“ 價值觀與方法論”。《大數據時代》的作者維克· 托邁爾· 舍恩伯格認為：“人們能在大規模數據的基礎之上做到的事情，并且這些事情在小規模數據的基礎上無法完成， 就叫作大數據。人們能夠通過大數據獲得更新認知、創造更新的價值觀念； 大數據還可以改變組織機構和市場， 以及政府與公民關系 。”高校應該積極借助大數據相關理論和最新技術，深入推進就業指導服務信息化建設。首先高校應推行大數據戰略，讓大數據走進課堂教學，培養大學生大數據意識，教師通過“微課”、網絡課堂等形式引導學生利用網絡自主學習，提高信息處理能力；其次高校不斷完善大學生就業大數據庫，科學合理的就業指導離不開就業數據的支持，高校逐步建立一套符合學校實際的就業大數據處理系統，通過廣泛收集歷年畢業生就業期望、就業去向、就業滿意度等數據，完善畢業后跟蹤機制，借助專業第三方評價機構，提高就業大數據的利用率，密切結合就業市場大數據，為畢業生提供精準、有效的就業信息。第三高校主動分析社會、經濟發展大數據，提高就業市場研判能力，對畢業生就業前景做出合理預測，提升就業預警機制科學性，完善學校專業設置。

（四）高校畢業生盡早規劃，夯實基礎，提升能力

高校職業生涯規劃教育均開展多年，各高校也形成了自己的特色，但是畢業生求職時更看重短期利益和個人利益，缺乏危機感，寧可暫時失業，也不降低要求。用人單位常常反映畢業生在求職中“眼高手低”，學歷與能力不匹配，就業期望值過高，說到底還是沒有清晰的職業生涯規劃，對自我及職業世界不了解。要想獲得高質量的就業，畢業生除了借助學校、政府搭建的就業平臺，更重要的是在校期間學好專業知識，提升就業能力。自覺主動地開展職業規劃，應該是每一位大學生必修課，深入了解自己，學會合理評價自己、學會學習、學會科學決策、不斷提高自身綜合素質，積極應對就業市場。通過社會實踐、專業實習等渠道認識工作世界，破除對工作的“刻板印象”，在實踐中建立與社會的聯系，充分認識當前的發展大勢，明確在區域經濟社會發展的關鍵時刻，作為大學生應該肩負的歷史使命，在時代的洪流中成就自己。

［1］王顯芳，潘安琪.我國高校大學生就業工作的困境研究［J］.中國大學生就業，2015（8）：3～7

［2］孫嬙，楊圣敏.新疆少數民族大學生就業問題的調查與分析［J］.西北民族研究，2012（4）：5～18.

［3］國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見.國發［2015］23號［EB/OL］.http：//www.gov.cn/zhengce/ content/2015-05/01/content_9688.htm，2015（05）01.

［4］李鵬，蔡治廷.大數據時代的大學生就業工作探析［J］.黑龍江高教研究，2015（05）.

（作者單位：新疆醫科大學）

韓婷（1980-），女，漢族，新疆石河子人，新疆醫科大學學生處就業指導中心，講師，教育學碩士，研究方向：大學生職業規劃與就業指導。