高職院校科研管理服務“1+N”工作機制建設研究

黃小華　張洪英

高職院校科研管理服務“1+N”工作機制建設研究

黃小華張洪英

內容摘要：提升科研機構的管理和服務水平是高職院校科研管理的首要目標。文章論述了重慶水利電力職業技術學院采用“1+N”工作機制加強科研管理和提升服務的必要性、“1+N”工作機制基本構架和特點以及該模式運用的保障體系。

關鍵詞：高職院校科研管理服務 “1+N”工作機制

為了增強高職院校科研管理的實效性和科學研究服務的質量，針對高職院校科研群體的特點和高職院校科學研究的特殊性，迫切需要凝聚力量，整合資源，形成協同效應。為此，我們以重慶水利電力職業技術學院科研管理服務為例來探索科研管理服務“1+N”工作機制。

一.構建科研管理服務“1+N”工作機制的必要性

調查研究表明，重慶水利電力職業技術學院構建科研管理服務“1+N”工作機制是必要性的。首先，“1+N”工作機制是推動科研發展的重要保證。重慶水利電力職業技術學院處于發展階段，教育教學、科研、管理是推動學院向前發展的“三駕馬車”。這“三駕馬車”是一個整體，缺少任何“一駕馬車”都不利于學院的發展。就科學研究這駕馬車而言，它在學院整體發展中具有舉足輕重的作用。一是科學研究能力的高低是評價一所高職院校科研能力強弱的標志。二是科學研究的理論成果有利于指導教育教學實踐。三是學院科研取得的豐碩成果為解決學院前進中出現的問題提供了辦法、途徑、新思路和新對策。一些重大研究成果已經進入領導的決策領域，成為正確決策的理論支撐和可靠依據，在學院建設和改革中發揮了極大的作用。四是，“1+N”科研管理服務機制的運用取得了巨大的成就。重慶水利電力職業技術學院從1964年辦學至今擁有52年的歷史，其中擁有40年的中專辦學歷史。從有關文獻資料顯示來看，在40年中專辦學史中，學校幾乎不強調科學研究，對科研投入幾乎為“0”；教師也沒有科研任務，“一心撲在教學上”。所以，40年的中專辦學史，有證可查的“科研成果”只有5篇領導講話稿、11篇教學總結、36篇學習心得與體會等，外加3篇參會論文。今非昔比，目前，學院擁有科研管理機構1個、水利工程與管理研究所、水文化研究與推廣中心各1個，博士后研究工作站1個。從課題方面來看，完成了國家基金項目1項，省部級項目50余項，院級項目100余項。從學術論文來看，在省部級刊物上公開發表論文2000余篇，其中核心刊物100余篇。從著作方面，主編或者參編著作50余部，專著3部。總之，學院實行科研管理服務“1+N”工作機制是必要的，該機制實施所取得的成績是巨大的，其理論和現實意義也是重大的。

二.科研管理服務“1+N”工作機制的基本構架與特點

（一）科研管理服務“1+N”工作機制的基本構架

在重慶水利電力職業技術學院，科研處管理自從2002年初開始實行“1+N”工作機制。這一工作機制的基本構架如下（見下圖）：

科研管理服務“1+N”流程圖示

由上圖所示，重慶水利電力職業技術學院科研處為“1”，它是全院科學管理的核心組織，是中樞機構。目前，該處設處長1名，工作人員4名。處長是“1”中的“中心”。若把“1”看做“司令部”，該處長是就是“司令員”。“N”由“水利工程系”、“市政工程系”、“建筑工程系”、“電氣工程系”、“基礎教學部”構成。也就是說，科研處的主要任務是為“水利工程系”、“市政工程系”、“建筑工程系”、“電氣工程系”、“基礎教學部”“四系一部”服務。而“四系一部”主要由教師和科研人員構成，由此推知，科研處的主要職責是為“四系一部”的教師和科研人員管理和服務的。而教研人員中，有教學人員和科研人員之分。在我院，教學與科研人員劃分沒有明顯的界限，98%以上的人員既是教師，又是科研人員。只有2%的人員，擁有教授或副教授的頭銜卻不上課，當起“專職研究員”來。而科研人員中，有課題負責人，我們一般稱之為“主持人”，其次是主要研究人員，簡稱“主研”；再次是參與人員，簡稱“參研”。總之，不管怎樣劃分，學院科研處這個“1”，歸根結底是為科研人員管理和提供服務的。

（二）高職院校科研管理服務“1+N”工作機制的基本特點

學院在科研管理服務實行“1+N”工作機制，經過10多年的實踐和運行，已經形成如下特點。

1.協調性

關于協調的含義，學界有多種含義。現代漢語詞典將其解釋為“配合得適當”；在英語中，“協調性”被翻譯為“coordination”。所謂協調性，其本意是指在生產過程中，各階段、各環節在品種、數量、進度和投入產出等方面都協調配合，緊密銜接。后來有學者從“生體角度”解釋了協調性，它是指身體作用肌群之時機體正確、動作方向及速度恰當，平衡穩定且有韻律性。據此，在科研管理處這個“1”與其“N”個服務管理對象的關系是協調的，和諧的，因而我們認為具有協調性。這一特性表現在：一是科研管理行政部門“1”和“N”個被服務管理部門的科研人員在工作上密切配合、和諧一致，沒有內耗和沖突。二是科研管理行政部門“1”和“N”個被服務管理部門的科研人員，有效利用人力、物力、財力和時間等資源，簡化和優化科研申報和結題環節，提高管理服務效率。三是科研管理行政部門“1”和“N”個被服務管理部門的科研人員樹立整體觀念和全局觀念，有利于科研管理活動的有序開展。四是科研管理行政部門“1”和“N”個被服務管理部門的科研人員將分散的力量集中起來從而形成“合力”。

2.組織性

組織，最初屬于解剖學范疇，其含義是指機體中構成器官的單位，是由于許多形態和功能相同的細胞按一定的方式結合而成的。這一解釋對我院科學研究管理和服務具有一定的借鑒意義。那么，本研究所指的組織性，是指安排分散的人或者事物使其具有一定的系統性或整體性。在高職院校，教師的天職是教書育人，其焦點是關注知識及教育。除此之外，還要進行科學研究，而科學研究是有組織進行的。表現在：一是有組織地申報科研課題。申報國家級、市級和院級課題，由學院科研管理處組織實施，根據情況擇優推薦申報。二是組織課題結題。一般聘請外校教授專家進行科研成果鑒定和評審。然后根據專家評分結果確定課題是否結題。三是組織科研成果推廣運用。理論要與實際相結合。科研處擁有科研成果后，還要組織有關人員或者單位將成果推廣運用。

3.系統性

所謂系統性，是指同類事物按照一定的關系組成的整體。我們認為，我院科學研究“1+N”管理和服務機制具有體統的特性。這一特性表現在：一是“1”與“N”管理和服務的對象是同一體系中的相同人物即科研人員；二是“1”與“N”是處在同一體系的管理單位，二者相互作用，相互配合，共同為管理好科研人員出謀劃策。三是對國家、省部級以及院級課題的管理也在同一個體系中，表現出系統性。

三.高職院校科研管理服務“1+N”工作機制的保障體系

制定系列制度是確保科研管理服務“1+N”工作機制有效實施。制度就是規矩，是管理和服務科研人員的有力“武器”。通過制度，可以鼓勵教職員工積極投身科學研究，完成自身“蝶變”，提高教學科研水平。為了進一步搞好管理和服務，我院科研處不斷完善科研制度，為“1+N”工作機制發揮作用“保駕護航”。一是制定各種管理辦法。最早的要從1994年1月算起，那時科研處就教職工發表科技、通訊、文藝論文獎勵辦法作了具體規定：文章發表獎勵級別分為國家、省、市級。交流得獎的最多獎勵人民幣10元（重慶二級學會以上），專著、譯著、譯文適當給予獎勵，省市以上發行的按稿酬額的100%進行獎勵，獲獎的按獎金額的50%給予獎勵。二是科研處牽頭修訂完善了各種“辦法”。2010年，科研處牽頭修訂完善了《學院科研成果獎勵辦法》、《學院科研項目管理辦法》、《學院科研成果計分辦法》、《重慶市教育委員會科學技術研究項目管理辦法》；《重慶水利電力職業技術學院科研機構管理辦法（試行）》；《重慶水利電力職業技術學院教職工參加學術團體活動管理辦法（試行）》；《GBT_7714-2005文后參考文獻著錄規則》和《〈重慶水利電力職業技術學院學報〉組稿管理暫行辦法》。三是出臺“學術道德規范實施細則”。2012年4月5日，出臺《重慶水利電力職業技術學院學術道德規范實施細則》，規范學術論文創作道德風，要求從事科學研究者治學態度嚴謹，要求所投稿件具有原創性與真實性。2014年5月28日，印發《〈重慶水利電力職業技術學院學術不端行為處理辦法〉的通知》，用制度強調學術規范。四是制定學術論文期刊預警的通告。2012 年4月23日，印發《重慶水利電力職業技術學院關于2012年發表學術論文期刊預警的通告（第1號）》。五是制定關于報酬、審稿費、編校、學術交流講座、考核等管理制度。2012年11月20日，出臺《重慶水利電力職業技術學院學報稿酬、審稿費、編校費管理辦法》和重慶水利電力職業技術學院學報《編輯委員會工作條例》、《重慶水利電力職業技術學院學報編輯委員會工作條例》、《重慶水利電力職業技術學院學術交流活動管理辦法》、《重慶水利電力職業技術學院學術講座管理辦法（試行）》、《重慶水利電力職業技術學院科研創新團隊建設與管理辦法（試行）》、《重慶水利電力職業技術學院科研經費管理辦法》、《重慶水利電力職業技術學院系（部）科研工作考核辦法（試行）》、《重慶水利電力職業技術學院科研工作量定額及考核辦法（試行）》。六是制定科研發展基金管理辦法。2014年6日4日，印發《國家社會科學基金管理辦法》（2013年5月修訂）。2014年7月5日，印發《重慶水利電力職業技術學院科研發展基金管理辦法》。

總之，重慶水利電力職業技術學院用制度管人、管事。制度是保證“1+N”工作機制順利進行的法寶。

參考文獻

［1］黃小華、汪強主編：《重慶水利電力職業技術學院志》［M］，西南師范大學出版社2016年版，第111-123頁。

［2］［3］［4］中國社會科學院語言研究所詞典編輯室：《現代漢語詞典》第5版［M］，商務印書館2007年版，第1506、1820、1462頁。

［5］倪義福：《城鄉社區警務：1+N模式初探—兼談新形勢下警務工作社會化的實現途徑》［J］，《福建警察學院學報》，2009年第1期。

［6］楊福云：《企業管理“1+N”模式的實踐與探討》［J］，《中國農墾》，2007年第10期。

（作者介紹：黃小華，重慶水利電力職業技術學院副教授，研究方向：人才學，思想政治教育；張洪英，重慶水利電力職業技術學院人事處處長，副教授，研究方向：文學研究與教學）

基金項目：本文系骨干院校建設項目“高職院校管理服務‘1+N’工作機制建設與研究”（項目編號：2015-717）階段性研究成果。