山西省風力發(fā)電項目環(huán)評應關注的幾個問題

任 永 飛

(中國輻射防護研究院,山西 太原　030006)

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山西省風力發(fā)電項目環(huán)評應關注的幾個問題

任 永 飛

(中國輻射防護研究院,山西 太原030006)

簡述了山西省風力發(fā)電項目環(huán)境評價的主要因子及依據(jù)，從項目選址、生態(tài)環(huán)境、風機噪聲三方面，探討了環(huán)境評價階段應重點關注的內容，旨在最大限度地降低風力發(fā)電項目對環(huán)境的影響。

風力發(fā)電，環(huán)境評價，生態(tài)環(huán)境，風機噪聲

1　概述

山西省電力裝機規(guī)模主要以燃煤發(fā)電為主，由此帶來的煤炭資源消耗量大，排放的煙塵，SO2，NOx等污染物污染環(huán)境較為嚴重等一系列問題，同時，燃煤發(fā)電項目的大量耗水量也會進一步加劇省域內的干旱和缺水等緊張局面。風力發(fā)電作為新能源家族成員之一，由于其技術成熟且對環(huán)境的影響較小等優(yōu)點而被高度重視。山西省以風力資源豐富程度較高，建設條件相對較好的優(yōu)勢，在地方政府的大力支持下，經(jīng)過近五年的發(fā)展，風力發(fā)電項目的裝機規(guī)模上已取得了較好的成績。根據(jù)山西省發(fā)展和改革委員會制定的《山西省風電開發(fā)規(guī)劃》，山西省風電開發(fā)規(guī)劃總裝機容量為3 000萬kW，其中，十二五(2011年—2015年)期間共規(guī)劃裝機容量為1 200萬kW，十三五(2016年—2020年)期間共規(guī)劃裝機容量為1 800萬kW。截止到2015年6月，山西省已并網(wǎng)、核準在建以及列入國家能源局擬核準計劃的風電裝機容量已超過1 200萬kW。

在取得上述高裝機容量的同時，風電項目在建設過程中，也對山西省的生態(tài)環(huán)境造成了一定的負面影響。大量的林地和植被被征占和破壞，使得區(qū)域的生物量減少，土石方亂堆亂放和順坡傾倒等不規(guī)范行為對區(qū)域的水土流失和景觀都產(chǎn)生了不小影響。山西省風力發(fā)電項目主要分布在較為偏遠的山地區(qū)，該區(qū)域的海拔較高，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，再加上北方地區(qū)年降雨量少等特點，一旦植被遭到破壞，恢復難度較大且恢復期也較長。

因此，風電項目應該從環(huán)評階段加強現(xiàn)場勘查等工作，合理的選址選線，盡可能的避讓環(huán)境敏感區(qū)，少占或不占林地，通過嚴謹?shù)那捌诠ぷ魇沟脤ι鷳B(tài)環(huán)境的影響程度降低到可接受的范圍內。

2　環(huán)評依據(jù)及評價內容

2.1評價依據(jù)

風電項目環(huán)境影響評價所依據(jù)的法律法規(guī)、技術導則和標準主要包括：《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》；HJ 19—2011環(huán)境影響評價技術導則 生態(tài)影響；HJ 2.4—2009環(huán)境影響評價技術導則 聲環(huán)境；HJ 24—2014環(huán)境影響評價技術導則 輸變電工程；GB 8702—2014電磁環(huán)境控制限值；GB 3096—2008聲環(huán)境質量標準；GB 12348—2008工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準。

2.2評價因子

風力發(fā)電項目根據(jù)其立地類型，可以分為山地型風力發(fā)電項目、風沙草原型風力發(fā)電項目、濱海型風力發(fā)電項目和海上型風力發(fā)電項目。不同類型的風力發(fā)電項目，其對環(huán)境的影響因子也有較大差異。

山西省風電項目主要為山地型的風力發(fā)電項目，主要建設內容包括風電機組、箱變基礎構筑和安裝，進場及檢修道路建設，場內集電線路架設和升壓站及其附屬生產(chǎn)工程的建設等。其中配套的升壓站內應設置事故油池、污水一體化處理設施等環(huán)保設施。

表1為山地型風力發(fā)電項目環(huán)境影響主要評價因子。

表1　山地型風力發(fā)電項目環(huán)境影響主要評價因子

2.3影響內容

風力發(fā)電項目運行期間將風能轉化成機械能，最后轉化成電能的過程，不產(chǎn)生廢氣、廢水和廢渣，對環(huán)境的負面影響僅表現(xiàn)于產(chǎn)生一定的噪聲、少量生活污水以及變壓器事故狀況可能產(chǎn)生的少量廢油。

圖1給出了風力發(fā)電項目運行期間的工藝流程圖。

圖1　風力發(fā)電項目運行期間的工藝流程圖

風力發(fā)電項目環(huán)境影響主要表現(xiàn)在施工期階段，主要包括：永久占地和臨時占地對地表植被破壞，相應減少區(qū)域的生物量，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境質量產(chǎn)生明顯不利影響以及加劇區(qū)域的水土流失。同時，項目施工過程中也會產(chǎn)生噪聲影響、施工生產(chǎn)廢水和生活廢水、二次揚塵的大氣影響以及施工過程中的土石方。

3　環(huán)評階段應重點關注的內容

針對上述工程的環(huán)境影響分析，風力發(fā)電項目環(huán)評階段應重點關注項目選址的合理性、生態(tài)影響及防治措施以及噪聲影響。

3.1項目選址的合理性

項目的選址合理性主要應該考慮環(huán)境敏感性、風資源和規(guī)劃符合性三個方面。

1)環(huán)境敏感性。

建設區(qū)域不應設在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)以及其他需要特別保護的區(qū)域，同時，針對建設區(qū)域涉及到耕地，應重點關注是否涉及基本農田。

2)風資源。

應通過可行性研究報告進一步分析并保證場址范圍的風能資源較為豐富，具備較好開發(fā)價值。

3)規(guī)劃符合性。

工程建設應符合城市總體規(guī)劃，區(qū)域生態(tài)功能區(qū)劃和生態(tài)經(jīng)濟區(qū)劃的相關要求。

3.2生態(tài)影響及防治措施

1)生態(tài)影響。

風力發(fā)電項目征占土地包括永久占地和臨時用地，其對生態(tài)的影響主要表現(xiàn)為：a.對植被的影響:永久和臨時占地內的植被完全被破壞，區(qū)域的生物量減小。b.對動物的影響:應重點關注對野生動物活動的阻隔和遷徙影響、風機噪聲對野生動物的影響。c.對景觀的影響：風力發(fā)電項目施工期間若對區(qū)域的生態(tài)破壞較大，將會對景觀產(chǎn)生一定的負面影響。

2)生態(tài)影響防護與恢復原則。

根據(jù)風力發(fā)電項目工程建設期的特點，依據(jù)HJ 19—2011環(huán)境影響評價技術導則—生態(tài)影響的規(guī)定，生態(tài)影響的防護、恢復與補償原則為：a.風力發(fā)電項目的建設應從保護生態(tài)系統(tǒng)的角度出發(fā)，合理的選址選線，盡可能的避讓林地，減小對林地和耕地的占用。同時在微觀選址及施工前應根據(jù)現(xiàn)場植被分布，進一步減少對林地的征占。b.對項目建設影響造成的植被破壞，應根據(jù)國家和山西省的相關規(guī)定進行土地植被恢復和水土保持工作，以恢復生態(tài)環(huán)境。

3)分區(qū)防護與恢復措施。

風力發(fā)電項目的生態(tài)影響防護與恢復措施主要以施工期的分區(qū)防護與施工結束后植被恢復措施為主，并且根據(jù)不同的分區(qū)不同的水土流失特點以圍繞水土保持措施分別加以實施。生態(tài)恢復與防護措施要圍繞風力發(fā)電項目存在的水土流失問題，因地制宜，因害設防。

風電項目生態(tài)防護與恢復措施體系常分為5個防治區(qū)，即風電機組區(qū)、集電線路區(qū)、施工場地區(qū)、施工檢修道路區(qū)和升壓站區(qū)。根據(jù)不同防治區(qū)的特點，常采取防治措施包括工程措施、植物措施和臨時措施等。其中，對臨時占地的植被恢復措施應選用當?shù)夭荼局参镞M行恢復，以便后期檢修等大型設備進場。通過上述措施，使受損的生態(tài)系統(tǒng)功能得以修復，生態(tài)系統(tǒng)得以可持續(xù)發(fā)展。

4)水土保持方案。

根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》的規(guī)定，在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當編制水土保持方案。因此，山地型的風電項目應編制水土保持方案，通過采取水土保持等等措施進一步減緩區(qū)域的水土流失和生態(tài)影響。

3.3風機噪聲影響

風力發(fā)電項目運行期間的風機葉片擾動產(chǎn)生的噪聲影響是另一個需要關心的問題。目前，山西省建設的風力發(fā)電項目，風機機組的單機容量多采用1.5 MW和2 MW的風力發(fā)電機組。其中，由于2 MW風力發(fā)電機組技術較為成熟且單機功率較大而被廣泛應用，該風力發(fā)電機組噪聲源強水平一般在95 dB(A)～102 dB(A)之間。

按照2 MW風力發(fā)電機組風機輪轂距地面85 m，風機噪聲聲功率按102 dB(A)，同時不考慮機群間的噪聲疊加影響，每個風機機頭可視為一個點聲源，按點聲源的A聲功率級，聲源處于全自由空間，則其距離衰減公式為：

Lp(r)=LWA-20lgr-11。

式中：Lp(r)——距聲源r處聲壓級，dB(A)；

LWA——點聲源的A聲功率級，dB(A)。

表2為噪聲衰減預測結果。

按照單臺風電機點聲源考慮，風電機外200 m處噪聲貢獻值已滿足GB 3096—2008聲環(huán)境質量標準的1類標準要求。但在實際的工作中，為了最大程度的減小風機噪聲對村莊居民的影響，一般將風機布置在距離村莊300 m以外的區(qū)域，同時地方住建部門在規(guī)劃中應明確在風機300 m外圍控制防護區(qū)內禁止建設噪聲敏感的建筑物。

4　結語

風力發(fā)電項目作為清潔的、環(huán)境污染小，同時具有良好的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的新能源項目，具有廣闊的發(fā)展前景。通過對山西省風力項目的環(huán)境影響評價工作的實踐認識，本文羅列了風電項目環(huán)評階段應重點需要關注的一些問題，通過建設項目前期的現(xiàn)場勘查、合理的選址選線、避讓和植被恢復等一系列措施，使得項目對生態(tài)環(huán)境的影響程度降低到可接受的范圍內。

[1]中華人民共和國環(huán)境影響評價法[S].

[2]HJ 19—2011，環(huán)境影響評價技術導則生態(tài)影響[S].

[3]GB 3096—2008，聲環(huán)境質量標準[S].

[4]國家發(fā)展改革委.產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄(2011年本,2013年修訂)[Z].

[5]賈秀芹,李在卿.風電場建設和運行中的環(huán)境因素識別與評價研究[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展,2013(4)：57-59.

[6]雷洋，王子明.風電場環(huán)境影響評價原則及評價重點研究[J].電力科技與環(huán)保，2012，31(1)：91-93.

[7]張指毓.并網(wǎng)風電場的選址定容規(guī)劃及其評價[D].秦皇島：燕山大學碩士論文，2004.

Wind power projects in Shanxi province should focus on a few questions in environmental impact assessment

Ren Yongfei

(ChinaInstituteforRadiationProtection，Taiyuan030006,China)

The paper indicates the main factors and reference for the environment impact assessment of wind power projects in Shanxi, and explores some attentive problems in the environmental impact assessment phase from the program address selection, ecological environment, and noise of fans, so as to lower the wind power programs’ influence on environment maximally.

wind power, environment impact assessment, ecological environment, noise of fans

1009-6825(2016)21-0193-02

2016-05-13

任永飛(1987- )，男，碩士，實習研究員

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