扶貧幫困：如何做到精準發力？
2016-08-31 09:30:58
中國民政 2016年3期
本刊記者 / 秋 是
扶貧幫困：如何做到精準發力？
本刊記者 / 秋 是
無論是政府組織的扶貧幫困活動，還是民間的慈善公益捐贈，愛和責任都必不可少。只有本著高度負責的精神，真正把困難群眾當作自己的親人，真心思量他們的實際困難，用心體會他們的切身感受，細心做好每一項幫扶工作，“溫暖”才會真正到“家”到“心”。
對于政府來說，首先要在“深”字上下功夫。各級干部必須堅持深入基層、深入群眾，到百姓家中去訪貧問苦、扶貧濟困，絕不能浮在面上，而將送溫暖概念化、口頭化。需要帶著深情、帶著真誠傾聽他們的呼聲，真情關心他們的疾苦，真正摸清他們的冷暖實情。真情滿懷地問其所憂，真心實意地為其排憂，而不是敷衍塞責，不管不顧對象實際需求，只是看作一種形式走走過場。其次要在“實”字上花力氣。 實事求是，求真務實，真抓實干。要貼近實際，無論是送錢送物送項目，都必須真正從慰問對象的實際需要出發，絕不能干出“雨后送傘”或“強買強賣”的尷尬事情來。要真抓實干，送溫暖、走訪慰問，不能搞花拳繡腿、形象工程、面子事業，必須堅持做到務實、求實、扎實，以嚴和實的作風做好送溫暖的各項工作，凡是承諾了的必須堅決兌現，凡是能做到的必須堅決做到，不能虛晃一槍甚至欺上瞞下。要注重實效，要始終突出精準扶貧、精準脫貧，注重送溫暖的實際效果，絕不能搞給老百姓添堵的“樣子貨”。第三要在“新”字上求突破。滿足人民群眾的新期待、新要求，讓人民群眾看到新希望、感受到新溫暖。必須在求新、求變上下功夫，不能將送溫暖搞成“老一套”。要創優幫扶方式，扶貧濟困、送溫暖，既要有傳統的幫扶方式，讓群眾有飯吃、有衣穿、有家住，更要創新發展思路和幫扶方式，通過實施精準扶貧，精準濟困，號“準”困難群眾的“病根”，送“準”脫貧的良方，“一戶一策一干部”，因戶而異地送崗位、送培訓、送醫療、送助學、送文化、送物資、送項目，把“輸血”和“造血”結合起來，授“魚”更授“漁”。如此，才能扶到點上、濟到根上。
現代慈善精神在很大程度上體現了個人和集體對社會的關愛和擔當。慈善公益捐贈同樣需要愛和責任的護航。我們在捐贈之前首先應考慮捐贈的物品是否物有所用，是否體現以人為本，給捐助者以尊嚴，了解對方真正需要什么——譬如對于困難群眾，可能是在缺吃少穿等生活用品上需要雪中送炭；對于貧困孩子來說，御寒衣物固然重要，他們更需要的可能還有學習用品。如果捐非所需就有可能把好事辦砸；對于類似捐贈“臟內褲”等怪相不僅要譴責，而且要公開曝光。因為這樣的捐贈行為荒腔走板，適得其反，很容易讓人產生施舍、誤解乃至憎恨心理，有違捐贈者應有的高尚和純潔本義。實際上，真正的慈善，不需要功利的動機，不需要轟轟烈烈的儀式，不需要熱熱鬧鬧的場面；它需要一種潤物無聲的氛圍，一種從容平和的心態，一種內心世界的滿足。
隨著慈善事業的發展，越來越多的善行照亮了受助者的心靈，也傳遞著社會溫度。但不容回避的是，在慈善的“供給方”與“需求方”之間，確實存在著信息不對稱的問題。怎樣整合慈善力量，對捐贈活動做科學統籌、精細管理？如何避免“捐贈過?！?，讓愛心“無縫對接”？無論官方還是民間，在不斷的爭議和行動中，逐漸形成了廣泛的共識。
樹立“贈人所需”意識
當今社會缺的不是愛心，而是如何將愛心資源進行合理配置。一些地方慈善渠道不暢，捐贈活動由公眾自發開展，捐贈者往往依據新聞報道或網絡信息自發募捐，比較盲目。媒體重點報道的地方，愛心蜂擁而至；某些物資緊缺的地方，卻收不到任何捐助。因此，慈善機構應樹立需求意識，在整合捐助信息、合理調配物資等方面，把工作落細落實。
捐贈人在獻出愛心的同時，也不能忘記一句老話：己所不欲，勿施于人。切忌將貧困地區視為“舊衣回收站”，把捐贈衣物變成“垃圾處理”。否則，類似的“偽愛心”不僅無法從根本上解決受捐者的實際困難，還會造成資源浪費。
增進溝通避免盲目
精準而有效的溝通，是避免盲目的最佳途徑。對慈善的供給方而言，為了讓善舉能夠真正發揮效力，有必要在捐贈之前先與需求方取得聯系，盡可能仔細了解情況；作為需求方，應當向愛心人士、公眾及時反饋受助情況，避免愛心在自己那里發生“梗阻”。
不妨通過組織化的方式強化溝通，讓捐贈模式規范化?？捎韶毨У貐^政府部門或慈善組織出面，精確收集受助者的信息，再統一發布需求，并動態更新受助情況。想辦法讓彼此的溝通更順暢，就能有效推動“精準慈善”。
借助網絡精準投放
前不久，某貧困村收到來自各地的冬服捐贈，不僅款式多樣，而且多是七八成新，但由于不適宜干農活等原因，幾乎沒人愿意穿捐贈的衣服。 可見，慈善不僅需要一顆善心，更應精準“投放”，充分考慮受助者的心理感受。
如今，慈善需求是個性、多元的。建議充分利用互聯網平臺，聯通需求方與供給方的信息。如果能像購物網站那樣，將冬服的款式、顏色、大小描述清楚，就能讓社會上愿意做慈善的人了解具體需求，準確知曉自己該捐贈什么。運用網絡技術，還可以讓捐贈者掌握自己的物品最終送到了哪些人手中，從而大大增強做慈善的成就感。
扶貧幫困和做慈善絕非簡單的接收和發放捐贈款物，而是一件專業性、系統性很強的事。在行善之前，尊重捐贈者意愿與受助者感受都是需要優先考慮的問題。不可否認，時下圍繞慈善之事丑聞頻出，與政府相關部門和慈善組織工作人員專業素質不強、責任心不夠有很大關系。
“冬日領短裙”對精準慈善發出了迫切的呼喚，慈善應整合各方力量，科學統籌，精細管理，如此才能有效化解供給方與需求方之間的矛盾。慈善事業只有走專業化、系統化的道路，才會真正讓善意和溫暖得到托舉，體現雪中送炭、錦上添花的力量，也才能讓“傷口撒鹽”的荒唐不再發生。
多措并舉化解“過?！?/h2>
“慈善過?！笔窍鄬^剩，需要有針對性地予以破解。首先，通過網絡平臺，實現募捐目標和捐贈進度的透明、公開?？蓪崟r顯示募捐目標的實現比例，一旦捐贈超過預設目標，平臺即自動停止接收捐贈。
其次，通過慈善立法，懲治“捐贈過剩”可能發生的貪占行為。明確任何慈善募捐，都必須因需而募，超過需要的受贈物，募捐方或受助方不得占為己有，同時建立多余捐贈物的法定轉移機制。
最后，規范慈善傳播，要求募捐人或受助方在達成募捐目標后必須公開停止募捐、不再接受捐贈。有關協助、參與募捐的人或機構，在看到停止募捐、不再接受捐贈的信息后，也應盡量予以轉發、轉告。
說到底，公益捐贈應以捐贈者的需要為出發點，讓捐贈走出“有什么就捐什么”的怪圈，走入“需要什么捐什么”的良性軌道。有關部門要解決好捐贈雙方“信息不對稱”的矛盾，架起雙方溝通的橋梁，積極推行引導型捐贈方式，使公益捐贈者的善行積極向服務、權益等多元形式演變。只要公益捐贈行動做到雪中送炭、潤物無聲，就能有效解決受贈群體的難處。
