西安市高校體育場館資源現狀與構建場館聯盟體系的可行性分析

馬　珺，王　華，宋　亮

（西安科技大學體育部，陜西 西安 710054）

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實驗與調查

西安市高校體育場館資源現狀與構建場館聯盟體系的可行性分析

馬珺，王華，宋亮

（西安科技大學體育部，陜西 西安 710054）

本文運用文獻資料法、問卷調查法、數理統計法和專家訪談法等研究方法，對西安市高校體育場館資源的基本現狀及向社會開放狀況進行調查研究。結果顯示，西安市高校體育資源聚集了大量人力資源、科技信息、體育設施，是高校體育事業發展的重要物質基礎。西安市高校體育場館資源豐富，場館初步實現開放并取得一定成效，但由于受體育場館開放意識、管理層次、場館功能、維護經費和安全保障等相關因素的影響，使得在面向全社會開放時對西安市高校體育場館產生了影響。

西安；高校體育場館；社會開放；影響因素

1　研究對象與方法

1.1研究對象

以西安市高校體育場館資源現狀與構建場館聯盟體系的可行性為研究對象。

1.2研究方法

本文采用了多樣化的研究方法，如數理統計法、問卷調查法、專家訪談法和文獻資料法。在2014年7月1日—7月31日之間，向西安市16所高校體育場館主管領導發放問卷16份，回收16份，回收率100%。

2　結果與分析

2.1西安市高校體育場館設施現狀

由表1可知，西安市高校體育場館按項目排名前10的依次為：羽毛球場、籃球場、排球場、網球場、田徑場、足球場、乒乓球場（室）、綜合訓練館、門球場和游泳館。其中數量最多的是籃球場與羽毛球場，分別占到了總數的27.6%與36.3%；次之的是網球場和排球場，所占的比重分別為9.1%與11.7%；緊隨其后的場館則為游泳場、門球場、綜合訓練館、乒乓球場（室）、足球場、田徑場，所占比重分別為0.6%、1.2%、2.4%、3.6%、3.8%。廣受人們青睞的運動則是登山、游泳、長走與跑步，女性與男性偏愛的運動分別為健美操和球類運動。就年齡而言，跑步、長走、游泳和健身廣受41～50歲中老年人的喜愛，跑步則是青年所熱衷的。通過調查發現，群眾體育愛好項目與體育場館類型及數量具有一致性。可見，對外開放西安市高校體育場館設施有助于社會開展全民健身運動。

表1　西安市高校體育場館設施的數目狀況

表2　對外開放西安市高校體育場館設施的時間n=15

2.2西安市高校體育場館開放的現狀與分析

2.2.1體育場館設施對外開放的數目比例調查結果顯示，對外開放最多的要屬籃球場（館）、羽毛球場（館），其次要屬網球場（館）和排球場（館），再次就是足球場、乒乓球場（室）、田徑場、綜合訓練館，且場館的建設數量與人們的興趣愛好相一致。基于籃球場（館）、羽毛球場（館）的建設數量較多，因此受眾也較多，并且未發生明顯資源緊缺的情況。相比較之下，籃球場館與羽毛球場館資源也不短缺，同時娛樂和健身者也較多。田徑場地多是教師和中老年散步和跑步的場所，多位于學校。由于建設游泳、乒乓球、羽毛球、網球等場地具有較高的要求，人們在使用過程中會適當收取一定的費用。

2.2.2對外開放體育場館設施的時間 我們調查了西安市高校體育場館設施對外開放的時間，時間段包括了節假日、雙休日和工作日。結果顯示，工作日的開放時間段主要是下午和早晚，具體情況如表2所示。

2.2.3體育場館設施的服務對象 有償開放的室內場館的服務對象依次為本校學生、本校教職工、社會個人和社會團體。無償開放的室外場地的服務對象依次為本校學生、本校教職工、社會個人和社會團體。高校體育場館開放的主要目的是以豐富校園文化生活，提高學生和教職員工身體素質。如果要取得好的經濟效益，僅僅依靠本校師生、員工是遠遠不夠的。因此，擴大服務對象，在更大的程度上廣泛接納社會公眾勢在必行。

2.2.4對外開放體育場館設施的服務性質 通?？蓪Ⅲw育場館進行無償服務與有償服務結合、無償服務和有償服務3種形式的劃分，對于西安市高校體育場館設施而言，在服務性質上所占的比重主要如表3所示。

西安市對外開放高校體育場館設施的有9所學校是無償與有償服務相結合，僅1所學校提供無償服務?？梢姡趯ν忾_放服務形式上西安市高校體育場館設施多以有償和無償相結合開放為主。

2.3對外開放西安高校體育場館設施中的相關影響因素分析

影響對外開放效果的主要因素就包括了對外宣傳，要想高效運行高校體育場館，就必須在對外開放方面進行充分的宣傳，對廣大群眾積極引導，使其積極參與鍛煉，并逐漸走進校園。受市場經濟的影響作用，使得在對外開放體育場館的過程中由高校負責管理經營，這樣不僅能將資本消耗大大降低，同時還能將場館的利用率大大提升。由此可見，加強引導和對外宣傳具有重要的意義，只有將引導和對外宣傳做好，才能讓更多民眾知道并了解高校體育場館設施等相關對外開放的信息，從而一傳十、十傳百，促進公眾走入校園鍛煉的同時，也將體育消費的經濟性體現出來，讓越來越多的人在校園進行消費和體育鍛煉，促進體育場館綜合效益和對外開放成效的提升。然而在調查中，實行對外宣傳的西安市高校體育場館基本沒有，可見目前在宣傳方面仍處于被動局面，這對體育場館設施的有償服務經營的使用效率的提升極為不利。為什么說要積極對外宣傳和引導，究其原因主要為以下2點。其一是取決于體育場館的性質，即服務于本校師生員工和學校體育教學體育鍛煉；其二是即便對外引導和宣傳時說的是有償服務與無償服務結合，但是廣告宣傳的費用并不高，因此還是能夠吸引社會群眾的，同時也能將學校的整體形象提升。由此可見，對外開放西安市高校體育場館設施時受積極宣傳和引導的影響。

表3　對外開放西安市高校體育場館設施的服務性質調查n=15

2.4分析西安市高校體育場館合作聯盟的可行性

2.4.1政策支持 國家工商行政管理總局、國家稅務總局、國土資源部、住房和城鄉建設部、國家發展和改革委員會、國家體育總局和中華人民共和國公安部與財政部于2013年10月28日簽署發行了相關文件并指出，以5年時間來更加科學地規劃建設大型體育場館，大幅提高使用效率，明顯加強運營能力，更加合理地設計功能，不斷增強發展活力，顯著提升公共體育服務水平，做到提高運營能力、優化運營模式、創新體制機制和拓寬服務領域等。

2.4.2市場支持 基于維修及維護大型體育場館設施設備具有較高的成本，為了更好地實現場館的收支平衡，多數高校實施的是有償經營，其中部分體育場館在業績上也較為突出，在開展的全民健身項目中，最受大眾喜歡的項目則是籃球、游泳、羽毛球。調查的前期消費結果顯示，在消費總人數上，男性居多，占到了68.8%，并且收入在3 500～9 000元，年齡多在25～35歲之間。對其訓練目的的調查結果顯示，塑身減肥、消遣娛樂、促進健康和提高運動技能是主要目標，受社會水平、生活水平和健康意識的影響，人們越來越關注身體健康，同時也追求高品質生活，這樣就使得人們逐漸步入高校場館進行鍛煉，進而奠定了一定的經濟基礎。

2.4.3財務支持方面 對16所高校場館的管理人員和負責人進行高校體育場館合作聯盟的經費來源調查，其結果顯示，提出由成員按比例出資的高校體育場館聯盟場館負責人或管理者占到了66.7%；提出由政府資助運營經費的高校場館負責人占到了13.3%；還有20%的高校體育場館聯盟場館相關管理者則提出的是通過申請專項經費。

2.4.4風險分析及應對 西安市高校體育場館在組建合作聯盟的過程中，不免會有合作與競爭并存，風險與效益同步的對比性參數存在。由此可見，在進行組織聯盟的過程中必須重視風險的識別，并將有效的風險防范體系系統完善地建立，最大程度地降低風險。在聯盟組織進行組建的時候，相關風險元素包括了社會輿論風險、市場風險和政府與學校的政策風險等，相關影響因素多來自聯盟外部。并且合作聯盟組建過程中也要對社會大眾、市場及政策的輿論穩定性進行密切關注，對各項因素予以權衡。除此之外就是要對合作伙伴的選擇予以考慮和甄選，保證合作目標的一致性，并以此為契機采取有效的、科學的合作模式與方式。

2.5西安市高校體育場館合作聯盟的方案設計

2.5.1組織政策保障機制 作為聯盟組織，必須將專家論證會議及討論會議經常在組織內部開展，并且作為理事會成員單位，必須為了共同的目標將策劃謀劃，將“智囊團”建立，促進聯盟政策時效性與先進性的提升。聯盟成員的選擇主要源自教育部或高等院校，與此同時西安市體育局、陜西省體育局、西安市政府、陜西省教育廳、教育部與聯盟理事會都要密切聯系，將相關政策支持積極捕獲爭取，同時還要申請聯盟權益和爭取利益，將聯盟政策保障機制建立，促進西安市高校體育場館的可持續發展。

2.5.2協調發展機制 通常情況下組建高校場館合作聯盟時涉及了眾多的成員，并且在人才培養方式、經營模式、管理體制、各校場館資源方面具有一定的差異性，這樣就大大增加了統籌規劃的難度。由此可見，松散型聯盟與高校場館合作聯盟特征相適應。發展聯盟時，也要嚴格遵循“求同存異”的原則，在聯盟發展模式上不拘泥于硬性死板，而是以具體情況協調式發展，以此來促進聯盟成員場館的積極發展。

2.5.3 利益驅動機制 無論是任何組織，要想獲得可持續性發展，就必須保持其活性，而實現以上目標的關鍵手段就是激勵或懲罰，通過利益驅動機制的合理有效建立來保障高校場館聯盟活性。獎勵運營期間管理模式卓越新穎、服務質量好的聯盟成員，處罰不能履行聯盟章程及其服務質量差的聯盟成員，并將聯盟成員評優活動一年一度地組織開展，并在官網公告及聯盟內部表彰，促進社會知名度的提高，使聯盟更加人化性、合理公平。

2.5.4公平競爭機制 成立松散型聯盟后，作為各聯盟成員必須進行業務的獨立經營洽談，不得違反聯盟章程，同時聯盟成員在進行合作的過程中也要相互信任，并將監督約束機制在組織內部構建，這樣才能促使成員間的相互合作與監督，對于運營過程中出現了違背聯盟章程的某一成員，一旦發現就必須在聯盟網絡工作平臺上警示和公告，這樣就會對成員的聲譽產生影響?？梢娐撁苏鲁痰闹贫軌蛴行Ъs束聯盟各成員，保證做事過程中的公平競爭。

3　結論與建議

3.1結 論

3.1.1首先來說，研究涉及的高校數量較多，并且具有優越的高校內體育場館資源，目前在面向社會開放的形式上主要為有償和無償相結合，在管理上包括了混合型管理模式、由專門職能部門管理的專業化管理模式、由體育部門管理的傳統式管理模式。并且在管理高校體育場館的時候多數有條件的高校開始向運作漫向市場化、服務越趨大眾化、管理逐步專業化發展。

3.1.2目前體制創新及運營管理改革是西安市高校體育場館面臨的首要問題，只有這樣才能將員工流動性大、場館負責人經營權受限、經營與教學的沖突、場館資源質量參差不齊等問題有效解決。

3.1.3在西安市開展高校合作聯盟具有以下幾個方面的優勢。其一是對專業化場館管理人才的培養具有積極的促進作用；其二是對場館各項運營成本能夠顯著降低；其三是能將服務項目拓寬與完善；其四是有助于擴大各高校知名度、挖掘無形資產、建立統一品牌；其五是有助于提升高校場館管理運營水平；其六是能夠促進高校師生參與體育活動的增強；其七是有助于更好地服務于全民健身。

3.1.4在分析高校體育場館合作聯盟可行性時，我們從風險防控、財務來源、技術維護、場館資源、政策支持、地理位置和市場需求等方面進行了分析，并得出松散型的合作聯盟的自發組建不僅能夠將優勢互補實現，同時也能夠將資源共享實現。

3.1.5松散型的高校體育場館合作聯盟組建之后，將整體目標確立的同時，還將體育場館合作聯盟的宗旨確立，并制訂合作聯盟穩定性運行對策、合作聯盟運行機制、合作聯盟成員管理、合作聯盟組織機構、合作聯盟原則及合作聯盟整體目標，進而為成立合作聯盟提供了借鑒。

3.2建 議

3.2.1在社會需求的不斷推進下，人們對休閑娛樂健身的熱情越來越高，對于體育場館設施的開放問題高校領導更要寄予高度重視，除了對學校體育場館設施的利用與發開予以支持與鼓勵之外，更要對體育場館的經營理念和管理模式積極探討，進而將高校體育場館資源的發展規劃與建設制定。

3.2.2將各項管理規章制度建立并完善，促進體育場館制度科學性、合理性、現實性的提高，對工作人員的業務培訓予以加強，促進場館人員綜合素質與水平的提高，除此之外還要對人文關懷予以關注，將員工的獎勵機制建立健全，促進員工福利待遇的提升。

3.2.3西安市成立高校體育場館合作聯盟，第一就是要對各校師生的健身需求予以保障，這樣才能促進全民健身。對創收之后的再投入與市場化運作予以重視，將良好經營條件創造，對資源予以整合的同時，將無形資產大力挖掘。

3.2.4對經濟效益于社會效益予以兼顧和權衡，將公益活動積極開展，對不同人群的需求予以滿足，打造西安市高校體育場館合作聯盟的品牌價值，提升各成員高校的社會美譽度。

［ 1 ］李豎銳.廣州市體育場地設施建設現狀與對策研究［ J ］.西安體育學院學報，2004，21（3）：19-21.

［ 2 ］李曉宇.對我國群眾體育場地設施投資問題的研究［ J ］.青海師范大學學報：自然科學版，2002（3）：75-77.

［ 3 ］楊曉生，楊昧生.對我國群眾體育場地設施投資現狀的探討［ J ］.廣州體育學院學報，2001，21（2）：22-24.

［ 4 ］閏華，藺新茂.我國體育設施建設現狀與發展研究［ J ］.成都體育學院學報，2004，30（2）：33-36.

G818

A

1674-151X（2016）05-036-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2016.10.019

投稿日期：2016-04-14

陜西省社科界2015年度重大理論與現實問題研究項目（課題批號：2015Z118）；2015年度西安市社科規劃基金研究項目（課題批號：15L152）。

馬珺（1966—），教授。研究方向：體育人文社會學。