奏響擁軍支前最強音讓八閩雙擁之花常開常新
——福建雙擁工作紀事

廖振華 任劭喆

奏響擁軍支前最強音讓八閩雙擁之花常開常新
——福建雙擁工作紀事

廖振華 任劭喆

福建是一片軍民相依的熱土，有著擁軍優屬的光榮傳統，是全國唯一連續三屆所有設區市都被評為“全國雙擁模范城”的省份。近年來，全省各級各部門立足自身實際和部隊建設發展所需，堅持以項目為抓手，整合資源，重點投入，著力辦好惠軍實事，一年推出一個擁軍亮點，用實際行動奏響了新時期擁軍支前的最強音，有效改善了駐軍部隊的戰備訓練和工作生活條件，有力促進了部隊各項建設和國防動員應急應戰一體化建設，為駐軍部隊能打仗、打勝仗創造了條件、打下了基礎，受到駐軍官兵高度贊譽。2014年“八一”前夕，習近平總書記在看望慰問駐閩部隊官兵和雙擁模范代表時，對福建的擁軍支前工作作出了充分肯定。

“主官”擁軍 創輝煌

習總書記在福建工作期間，十分重視雙擁工作，并針對雙擁工作提出了一系列重大戰略思路和重大戰略舉措，為福建雙擁工作奠定了堅實的基礎，是福建推動雙擁工作走向輝煌的重要法寶。福建省委、省政府始終堅持和弘揚習近平總書記抓雙擁工作的優良傳統和重要經驗，把擁軍支前作為“書記工程”“主官工程”來抓，各設區市和縣（市、區）黨委書記親自擔任雙擁工作領導小組組長，認真履行組長職責，狠抓雙擁各項工作落實。福建省委書記尤權反復強調，“凡是事關部隊‘能打仗、打勝仗’的事，凡是事關雙擁工作的事，凡是事關部隊官兵切身利益的事，都要全力去做、努力做好”。在尤權書記的高度重視下，雙擁工作堅持做到“五納入”“四優先”?！拔寮{入”就是把重大軍事建設項目納入經濟與社會發展總體規劃；把軍事斗爭準備需要地方籌措的資金納入地方財政預算；把解決部隊建設遇到的難題和涉及官兵切身利益的“五難”問題納入政府督辦事項；把擁軍支前工作納入各級主官及領導干部考核內容；把支持部隊建設的先進單位、個人納入宣傳表彰計劃?！八膬炏取本褪菍娛露窢帨蕚浼毙璧闹攸c項目，做到優先立項、優先審批、優先撥款、優先施工。近年來，全省各地幫助解決部隊929名干部家屬隨調、1932名干部家屬就業問題，解決部隊官兵住房1759套。福建各級黨政主官親自抓雙擁，有效地推動了雙擁工作落實，提升了雙擁工作層次和水平，推進了雙擁工作不斷邁向新的輝煌。

“項目”擁軍 鑄利劍

新形勢下，福建立足實際，積極探索，每年推出一項擁軍舉措，大力支持駐軍部隊全面建設。為適應軍隊科技強軍戰略需要，福建積極開展科技擁軍，把科技擁軍作為新時期雙擁工作重點，大力支持駐閩部隊信息化建設和科技人才培養。近年來，依托廈門大學等高校建立新型軍事人才培養協作區，為部隊培訓各類專業人才7萬多人次，1萬多名官兵取得大專以上學歷，對改善部隊兵員知識結構、提升官兵素質、促進部隊全面建設起到了積極的推動作用。

根據部隊建設發展需要，積極實施“四項擁軍工程”，有計劃地幫助部隊搞好基礎設施、訓練設施、文化設施、生產生活設施建設，有效改善了駐閩部隊的戰備執勤、軍事訓練和工作生活條件，筑牢了部隊建設發展基礎。

福建省高度重視涉軍維權工作，努力打造司法擁軍品牌，形成了“黨委領導、司法能動、依法維權、拓展服務、軍地協作、機制創新”的司法擁軍“福建經驗”，為維護國防利益、軍人軍屬合法權益，促進依法治國、依法治軍，保障軍隊和社會和諧穩定提供了有力的司法保障和法律服務，得到了最高人民法院、解放軍軍事法院的高度贊譽。福建省先后出臺了《關于充分發揮司法職能服務保障國防和軍隊建設的若干意見》《關于進一步加強軍人軍屬法律援助工作服務保障國防和軍隊建設的意見》，開展了軍地“結對子法治共建”活動，全省75個基層法院與駐軍部隊113個團以上單位簽訂了“結對子法治共建”協議，拓展延伸了司法擁軍服務平臺。近年來，全省各級法院共審結涉軍案件1300件，妥善解決了部隊官兵涉法問題，有力維護了軍人軍屬合法權益。

致富不忘擁軍，這是福建民營企業家發出的共同心聲。民營企業家等社會力量成為新形勢下雙擁工作的新生力量。福建在強化政府擁軍的同時，積極發動、引導民企和社會組織等社會力量投身擁軍工作。眾多民營企業家自覺承擔社會責任，充分發揮民營企業資源優勢，從資金、人才、設備等方面大力支持部隊建設。福建省愛國擁軍促進會自2013年10月成立以來，先后30次深入駐軍基層單位特別是駐高山、海島等相對艱苦地區連隊走訪慰問，幫助解決戰備訓練、生產生活和文化設施建設等方面的實際問題，受到部隊官兵的歡迎。

軍民融合 促發展

十八大以來，黨中央把軍民融合發展上升為國家戰略。福建省認真學習貫徹習總書記關于推進軍民融合深度發展的重要指示精神，統籌軍地需求，優化資源配置，完善政策制度，形成具有時代特點、福建特色的軍民融合深度發展新格局。2014年3月，福建省委、省政府、省軍區制定出臺《關于大力推進福建軍民融合深度發展的決定》，在全國首家出臺全面推進軍民融合深度發展的法規性文件?！稕Q定》從發展理念、力量體系、基礎設施、信息資源、人才培養、通用保障、軍地文化、和諧家園、組織領導9個方面對軍民融合深度發展作了全面部署。2015年4月，福建省又出臺《福建推進軍民融合深度發展規劃綱要（2015—2020年）》，完善軍地對接協調和檢查督導機制，明確提出軍民融合深度發展的目標要求、具體任務和職責分工，進一步推動軍民融合從思想層面融合向行動層面融合、從自發零散融合向體系規模融合、從淺層次融合向深層次融合轉變，為提升打造軍民融合深度發展的“福建模式”提供了強有力的政策保障。建立優勢民企民品參軍項目庫，開展軍民兩用技術對接，引進軍民融合重大項目，促進軍民融合產業穩定增長，逐步形成福建特色軍民融合產業發展模式。在全國率先提出以地級市寧德為單位創建軍民融合深度發展試驗區，受到了中央、國家部委有關領導的關注和支持。

福建省各級黨委、政府和全省人民大力支持部隊建設，積極為駐軍官兵排擾解難，為部隊“能打仗、打勝仗”創造了條件。駐閩部隊官兵也充分發揚人民軍隊擁政愛民的光榮傳統，把駐地當故鄉，視駐地群眾為親人，積極幫扶老區脫貧致富，主動承擔搶險救災等急難險重任務，大力支持地方經濟社會建設與發展。原南京軍區、福建省軍區先后出臺《貫徹落實習主席視察軍區機關時重要講話精神，大力支持五個革命老區建設總體實施方案》和《關于支持福建自由貿易試驗區、平潭綜合實驗區、寧德軍民融合深度發展試驗區、閩西革命老區經濟社會發展實施“十項工程”的意見》，為建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建作出了突出貢獻。

作者單位：（福建省民政廳）