我國智慧城市建設的對策建議

文｜劉士林

隨著我國信息社會的快速發展以及新型城鎮化的全面推進，相應地對我國智慧城市建設提出新的要求。如何建設好智慧城市，有以下的對策和建議。

1.智慧城市發展需要協同建設

智慧城市需要考慮協同建設的問題，智慧城市方案可能會涉及社會各個領域，如交通、通訊、教育和政策的制定等，這就要求以政府為主導或者共同設立一個有公益性質的領導協調機構，制定智慧城市發展的統一架構，在同一目標和規劃下按照最優化的原則實施各類智慧化的建設方案，在這一統一的架構中，企業特別是社會責任感較高的企業也要發揮重要的作用，作為智慧城市具體項目的運營商積極地參與全城的智慧化發展，協同發展可以避免由于重復建設引起的資源浪費問題，也可以提高建設的效率。

2.智慧城市的社會化和教育問題

智慧城市建設的另一關鍵問題是如何實現理念和技術的社會化，如何幫助城市居民從心理上接納智慧城市運行的規則，并且從技能上可以更好地享受到智慧城市設施帶來的便利，從國外智慧城市的理論和實踐梳理中可以發現，硬件設施和系統的建設是國際性的，在這個方面差距不大，但是設施使用者的能力和素質更為重要，是決定城市智慧化建設質量的關鍵因素之一，如智慧交通一卡通的普及、智能手機等終端產品的大眾化都有賴于使用者自身對于新技術的學習和接納能力，同時這也是社會公眾教育和普及的重要課題。

3.智慧城市建設的標準問題

智慧城市的理念從提出至今不過短短十余年，就已經成為出現在世界各主要城市發展方案中的高頻詞，與城市相關的各研究領域也積極將智慧城市納入其研究體系中。在相關研究和實踐活動進入高速發展的時期后，應盡早建立智慧城市的標準體系，目前尚無關于智慧城市建設的綜合性標準，不單單是技術或者環境適應力的標準，而是應統籌考慮城市的環境、資源、技術、經濟、社會和文化各個因素，在科學合理發展的基礎上完成整合性標準體系建設。

4.智慧城市建設的制約和平衡

從本質上講，智慧城市的發展在于節省資源的同時又要實現增長，本身是一個看似矛盾的事情，在當前的發展狀況下，智慧城市也用于解決各種城市交通和能源問題，如人口過度密集、能源利用和交通堵塞等，所以從這種意義上說智慧城市是一種解決矛盾的方案。而目前的智慧城市發展大多致力于盡可能地提高交通、通信或者其他服務的便利性，很少有研究提出智慧城市發展的制約性，也就是說是不是存在這么一條線，如果跨過了就很難做到平衡城市發展中的各個矛盾，這正是東方智慧所擅長的，智慧城市的“智慧“二字也有制約和平衡的含義。同時在平衡發展的目標下，也可以提供一些其他途徑去釋放由于高度便利性而產生的負面影響。

5.試驗性智慧城市方案如何融入現有規劃體系

目前智慧城市多在小范圍進行實驗和試行，能在多大程度和范圍內普及智慧城市的建設與很多種因素相關，比如城市規模、行政級別、發展程度、經濟體量、財政支持力度等。一個關鍵的問題是，智慧城市的建設方案和理念如何融入現有的規劃體系，一般來講，傳統的城市和區域規劃系統由于空間和層級的差異很難實現資源的流動和信息的共享，這在本質上與智慧城市的理念是相悖的。但是如果智慧城市只能在一個很小的空間范圍內進行試驗，那么這一理念真正的價值就無法實現，所以說從試驗性項目到真正的智慧城市發展還有很長的路要走。

6.智慧城市建設應加強決策機制

從國內外大量的研究和實踐情況可知，目前智慧城市的建設重在對交通和能源狀態的了解，對掌握實時信息后如何決策從而解決問題的研究還比較少，也就是說我們在了解現有能源利用或者交通運行情況的基礎上，應該怎么辦？這是后續研究和實踐的方向之一，只有具備初步的決策機制和功能才稱得上真正的“智慧”城市。