陜西：建設培訓領域迎來“E時代”變革

文｜馬璇

2016年3月，陜西省住房和城鄉建設領域現場專業人員繼續教育平臺正式上線運行，這標志著所有持省住房和城鄉建設廳核發的《建設行業專業技術管理人員崗位證書》人員，在證書有效期內參加繼續教育不再拘泥于傳統的集中面授學習方式，而可以更加靈活的選擇網絡平臺遠程教育的學習方式。

從面授到“網課” 開啟繼續教育“網絡化”模式

作為住建行業教育培訓的重要環節，專業技術管理崗位教育培訓是指住建行業專業技術和經營管理人員的崗位培訓，培訓考試合格頒發相應《崗位證書》，具體崗位包括：施工員、質量員、安全員、材料員、資料員、機械員、監理員、測量員、試驗員、勞務員、標準員等。目前，陜西省共有住房和城鄉建設領域現場專業持證人員40萬左右，證書有效期為3年。按照要求，現場專業人員持證期間，需要接受知識更新等繼續教育。

多年來，該項繼續教育的主要方式為集中面授后由培訓機構自行組織考核。2014年上半年起，改為由省教育培訓中心負責考核。從現有情況來看，每年平均約3萬左右的現場專業持證人員需要進行繼續教育，之前采取的單一的集中面授，雖然對于促進持證人員更新知識、提高能力水平起到了積極作用，但也給持證人員和企業帶來一定的經濟負擔和工作生活上的不便。而目前以網絡為平臺進行知識更新、培訓教育的技術條件已經成熟，這樣不僅方便現場專業持證人員接受繼續教育，而且能夠減輕企業和個人負擔，更好地為企業和個人服務。

事實上，作為“互聯網+”時代備受矚目的一個領域，繼續教育的互聯網化變革一直被各行各業所關注。所謂的網絡繼續教育便是利用現代信息技術，通過網絡信息平臺對專業技術人員的知識和技能進行更新、補充、拓展和提高，進一步完善知識結構，提高專業技術水平和創造力。

為更好地開展全省現場專業人員的繼續教育工作，貫徹落實住房和城鄉建設部2012年下發的《關于貫徹實施住房和城鄉建設領域現場專業人員職業標準的意見》及2013年《關于做好住房城鄉建設領域現場專業技術人員職業標準實施工作的通知》文件精神，節約學員培訓的時間成本、人力成本，省住建廳2015年9月21日專題會議決定，由省建設信息中心組織研發、搭建繼續教育網絡平臺，完成現場專業人員繼續教育網絡系統的建設并投入運行。這一決定，意味著我省建設行業的繼續教育工作正式開啟“網絡時代”。

現場專業人員網絡繼續教育平臺以“規范、高效、公開、便捷、經濟、智能”為目標，堅持“統籌規劃、分步實施、應用先行、逐步完善”的原則，在確保系統功能齊全、定位準確、運行流暢、便捷智能的基礎之上，將實現“網上報名、網上學習、網上考試、網上發證”的現場專業人員繼續教育閉環式管理和全生命周期工作流程。該平臺的上線將啟動陜西省建設領域“互聯網+”時代繼續教育的變革之路。

實現技術領先 搭建“八個統一”的學習平臺

隨著陜西省住房和城鄉建設領域現場專業人員繼續教育平臺的正式上線運行，這個屬于陜西省建設行業的多功能網絡遠程教育培訓平臺，開始面向全省住建領域實現多重互動培訓功能的力量。據了解，從2015年9月份開始，承擔了繼續教育平臺建設任務的省建設信息中心便開始積極組織人員開展調研平臺建設需求，編制平臺建設方案。為了保證平臺的功能完善，技術領先，開發人員將項目的開發工作細分為五個階段，且具體安排了每階段的實施計劃與任務時間節點，精確至日。經過近半年的系統開發與平臺的搭建，基本實現了該平臺融合多重技術任務于一體的目標，達到了“八個統一”的功能需求。

統一的信息資訊平臺。通過建立獨立門戶為學員提供各類培訓信息服務、為培訓組織方提供信息發布服務，打造成建設行業各個培訓項目的歸口門戶，實現全省培訓資訊與學習內容共享。

統一的在線學習平臺。發揮網絡學習不受時間、地點限制的優勢，為現場專業人員提供豐富的繼續教育在線學習課程。系統支持必修和選修課設置及相關的學員自主選課功能，支持電子學檔功能。

統一的在線考試平臺。培訓班的課程學習完成后，學員可以通過系統在線進行考試。系統支持單選題、多選題、判斷題、簡答題等題庫類型，支持試題庫的批量導入、在線添加和統一管理，支持可配置的組卷規則，可靈活地生成固定卷或隨機卷。

統一的培訓管理平臺。依托網絡平臺建立培訓信息管理系統，可對培訓項目進行有效監督和統籌管理。實現從培訓規劃、課程申請開辦、課程審批通過、開始授課的流程管理。同時，也可以通過平臺開展培訓質量評估、培訓需求調查等。

統一的教學教務管理平臺。將師資資源、課程資源、教學和教務納入統一管理。主要包含課程和課件管理、知識庫管理、師資管理、繼續教育年度管理、培訓班管理、考核體系管理、作業和練習管理、閱卷管理、答疑管理、結業鑒定管理、工作量統計等。

統一的學時學分和證書認證平臺。可以實現對學員通過網絡、面授及混合模式等各類培訓方式獲得的學時學分進行統一整合管理，各級主管單位和參訓學員可進行統一的學時學分認定和驗證，并提供電子學時/學分和各類證書網上驗證和查詢。

統一的運營服務平臺。包括網絡報名系統、對遠程培訓收費進行自動化管理，以及提供技術方面的答疑及平臺使用幫助。可以實現客服服務、答疑管理、批量數據處理、證書管理、信息內容管理、統計管理、財務管理、系統管理、配送管理等功能。

統一的行業人員交流社區。平臺還打造了互聯網上的“建設之家”，形成一個集在線答疑、群組圈子、問題研討、論壇社區、調查反饋等功能在內的建設人員的網上家園和交流社區。

完善實施計劃 實現信息數據的“互聯互通”

陜西省住房和城鄉建設領域現場專業人員繼續教育平臺的成功開發與正式上線，是陜西省住房和城鄉建設廳在建設教育培訓方面的一次有益嘗試與積極開拓。在“互聯網+”時代，該平臺不僅將建設行業從業者的培訓需求和信息技術在教育方面的應用實現了有機融合，未來還計劃將平臺功能外延，與陜西省建設行業現有的各個信息管理系統互聯互通，共享從業人員資質信息，實現行業信息數據管理的全覆蓋。

據了解，該平臺是面向全省住房和城鄉建設領域現場專業人員提供資格證書有效期內繼續教育的專業化網絡培訓平臺。在此出發點之上，平臺通過突出人性化服務，通過精細化管理和行業大數據挖掘，旨在進一步提升行業整體管理水平。目前，平臺基本實現了“網上報名、網上學習、網上考試、網上發證”的現場專業人員繼續教育閉環式管理和全生命周期工作流程。

與傳統培訓成本高、師資力量水平不均、課程內容更新不及時等形成鮮明區別的是，繼續教育平臺充分利用信息化技術與互聯網發展成果，以新技術、新形勢革新知識傳播途徑、為改變傳統教育培訓模式提供足夠的技術支撐。平臺建立起了“互聯網+”繼續教育平臺和服務型繼續教育體系，功能齊全、定位準確、運行流暢、便捷智能，打破了傳統教育模式下業務鏈管理形不成閉環、容易形成脫節、不規范、不透明，且學習機會不均等、學習成果不能及時有效鞏固等弊端。實現了前期準備、報名階段、學習階段、考試階段、發證階段等各個模塊的智能化應用與自助式操作。并作為一個全過程的在線管理平臺，實現培訓業務網絡化的同時，通過在線支付、電子商務、呼叫中心、物流配送等功能，實現教育培訓工作的全程在線服務體系。

繼續教育平臺的開發還賦予了它多載體學習方式的功能，未來平臺將逐步實現支持電腦、手機及其他手持設備等主流終端的輕松登錄學習考試，最大限度為學員提供便捷服務。此外，平臺先進的技術監管手段對各方主體的業務操作進行全過程監管，尤其通過人臉識別技術，有效保證了本人學習、本人考試，保證了培訓監管的“實名化”。同時平臺的研發具有超前意識，為可拓展的平臺架構，目前的設計容量可滿足年培訓量達50萬人，未來不僅可滿足當前現場專業人員的繼續教育應用，還可根據需求拓展到全省建設行業其他類別人員的教育培訓，這些都為繼續教育的互聯網發展提供了足夠的空間與技術支持。該平臺在基礎庫建設方面始終注重數據的搜集分類與完善準確，分別通過人員信息庫、課件內容庫、師資庫、業務數據庫、資源庫以及配置庫等信息庫的建設，實現了對參與繼續教育的人員、各類課程描述信息及對應的多媒體課件數據、教學人員、門戶數據、流程過程數據、教學資料文檔以及系統配置信息數據等的動態化管理。而這些龐大冗雜的數據信息庫的有效管理，正是實現陜西省住建領域各個信息系統數據共享的基礎條件。平臺將有效整合這些信息資源，實現與其它平臺系統的資源共享，避免和減少重復建設，并通過繼續教育數據挖掘，促進繼續教育信息資源的優化配置。