由首個國家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)想到的

浙江省政府咨詢委學(xué)術(shù)委副主任、研究員

由首個國家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)想到的

浙江省政府咨詢委學(xué)術(shù)委副主任、研究員

信息經(jīng)濟(jì)對全省尤其對杭州來說，是“成也蕭何，敗也蕭何”。因此一定要重在應(yīng)用，擠掉泡沫，注重與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，切實(shí)助力于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級

首個國家信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)在烏鎮(zhèn)世界第三次互聯(lián)網(wǎng)大會上落戶浙江，這是對浙江近年來在這一領(lǐng)域所取得的重大進(jìn)展的充分肯定，是對浙江積極探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級之路的充分肯定。由此想到幾個問題，不妨在此聊上幾句。

為何浙江不叫信息產(chǎn)業(yè)而是叫信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)？因?yàn)檎憬瓐?jiān)持重在應(yīng)用、尤其是重在“增值應(yīng)用”的發(fā)展導(dǎo)向。過去大家聽到比較多的概念是“信息產(chǎn)業(yè)”四個字。但近幾年在浙江，它更多被“信息經(jīng)濟(jì)”所取代。這種文字上的細(xì)微差別，其實(shí)反映著內(nèi)涵上的各有側(cè)重，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的影響也不可同日而語。簡單地說來，信息產(chǎn)業(yè)指的是信息技術(shù)的研發(fā)、信息裝備的制造、信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、以及信息內(nèi)容的生產(chǎn)等方面，而信息經(jīng)濟(jì)則是信息及信息技術(shù)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各個領(lǐng)域全面而廣泛的“增值應(yīng)用”。

從另一個角度說，信息經(jīng)濟(jì)不但包括了那些直接從事信息產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，還包括了應(yīng)用信息技術(shù)進(jìn)行信息化改造，從而使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變身為新經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域。考慮到信息技術(shù)泛在化、能對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行普遍的“互聯(lián)網(wǎng)+”的特點(diǎn)，我省才在研究促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的七大萬億產(chǎn)業(yè)時，最后經(jīng)過一番斟酌，將信息經(jīng)濟(jì)列為“七大萬億”之首的。

為什么首個信息經(jīng)濟(jì)示范區(qū)選擇浙江？這顯然與兩年前浙江省順應(yīng)信息化發(fā)展的大趨勢，不失時機(jī)地做出了優(yōu)先發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策有關(guān)。全球經(jīng)濟(jì)不景氣，中國經(jīng)濟(jì)同樣也遇到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。總體而言，是傳統(tǒng)的動能越來越弱化，而新興動能剛剛在蓄積，新舊動能的轉(zhuǎn)換還尚未到位之故。這期間，杭州因網(wǎng)絡(luò)信息新經(jīng)濟(jì)的崛起而逆勢上揚(yáng)，領(lǐng)跑了全省，成為了浙江信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個縮影。

整個“十二五”期間，全國每年的GDP增幅都在緩慢下行，但杭州在2014年卻“反常”地往上走了。雖然增幅只有0.2個百分點(diǎn)，但放眼國內(nèi)其他城市，則已屬異軍突起。這個上揚(yáng)的勢頭保持到了2015年，就攀升到了兩位數(shù)。今年上半年，更是達(dá)到了10.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了6.7%的全國平均水平。前三個季度，杭州市實(shí)現(xiàn)信息經(jīng)濟(jì)增加值1866億元，增速高達(dá)23.1%。在經(jīng)濟(jì)大氣候如此不景氣的情況下，杭州GDP增長曲線甩出了一個如此漂亮的陽線，充分說明了杭州已經(jīng)找到了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，并且得到了市場的驗(yàn)證。這個增長點(diǎn)，就是依托互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用快速發(fā)展起來的信息經(jīng)濟(jì)。

國家授牌后政府應(yīng)當(dāng)注意做好什么事？順勢應(yīng)時作出優(yōu)先發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的決策，表明浙江省政府是“明白人”，接下來的，要保持這種發(fā)展的好勢頭，政府還要甘于做好“店小二”。無論如何，當(dāng)初的阿里巴巴和海康威視，都不是政府“規(guī)劃”出來的。政府對于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是要敬畏市場的“決定性作用”，還是要保持一種謙卑的態(tài)度，還是要遵循“企業(yè)主體，政府跟進(jìn)”的原則。有了國家級示范區(qū)的“利好”，企業(yè)會有更大的干勁和沖勁，政府則要更加放手支持他們一搏，闖出一片新天地。政府要從公共服務(wù)和公共管理提供者的角度，種好責(zé)任田，為企業(yè)提供統(tǒng)一的政策環(huán)境，提供“店小二”式的普惠服務(wù)。

由于國家級牌子在身，還有一點(diǎn)就是要謹(jǐn)防信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的泡沫化。信息經(jīng)濟(jì)對全省尤其對杭州來說，是“成也蕭何，敗也蕭何”。因此一定要重在應(yīng)用，擠掉泡沫，注重與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合，切實(shí)助力于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級。千萬不能一味向虛，自娛自樂；更不能嘩眾取寵、拔苗助長。