2015年河南知識產權司法保護狀況

河南科技·知識產權

2015年河南知識產權司法保護狀況

編者按：2015年，河南法院全面貫徹十八屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹黨中央、國務院“實行嚴格的知識產權保護制度”精神，緊緊圍繞河南省委、省政府強化創新驅動戰略，堅決落實最高人民法院加強知識產權司法保護的各項具體要求，不斷加大知識產權司法保護力度，不斷提升知識產權保護質效，知識產權司法“保護創新、規范競爭”的功能得到充分發揮，有效激發、保護了河南省廣大人民群眾的創新動力、創造潛力和創業活力，為河南省經濟結構調整、產業優化升級提供了堅強有力的司法保障。

一、堅持公正高效司法，全力服務河南省經濟社會發展大局

緊緊圍繞習近平總書記“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的工作目標，堅持“圍繞中心、服務大局”工作方向，積極依法保護權利人創新熱情，增強河南省經濟發展內生動能。

（一）積極應對知識產權案件大幅攀升態勢，依法審結大批知識產權糾紛案件。隨著河南省商標注冊量、專利授權量大幅增長，知識產權糾紛案件數量亦大幅度增加。2015年，全省法院共受理各類知識產權糾紛案件4 250件，同比大幅增長。全省法院堅持快辦案、辦好案工作目標，克服案多人少矛盾，攻堅克難，加班加點，共審結各類知識產權案件3 450件，其中審結著作權案件1 920件，同比上升35%；審結商標權案件777件，同比上升21%；審結專利權案件332件，同比上升43%；審結不正當競爭案件196件，同比上升54%。

（二）嚴厲打擊知識產權侵權行為，維護健康的經濟運行秩序。對無償使用他人音像作品、美術作品盈利行為，假冒、仿冒知名商標生產、銷售商品行為，抄襲、假冒他人專利行為，虛假宣傳、惡意詆毀競爭對手等行為進行了嚴厲制裁，“山寨”、“傍名牌”等非法生產、經營行為得到有效遏制。有1 800余件著作權案件、740余件商標權案件、300余件專利權案件中的被控侵權人承擔停止侵權、賠償損失的法律責任，部分責任人受到刑事處罰，權利人司法維權成功率達到95%以上。中國音像著作權集體管理協會等權利人的著作權，“中國石化”、“中糧集團”、“伊利”、“娃哈哈”、“雙匯”、“百歲山”、“宋河”、“邦杰”、“恒源祥”、“七匹狼”、“九陽”、德國“拜耳”等公司的商標權，河南活頂尖機械、洛陽中冶重工等公司的專利權均得到司法保護。

（三）不斷提高審判效率，維護人民群眾創新、創業熱情。大力推行以審判為中心的訴訟制度改革，提高庭審查明案件事實的效率；加強對侵害音像作品、美術作品著作權、侵害商標權等類型化案件的調研，不斷探索更加合理高效的審判流程，知識產權案件的審理周期不斷縮短。2015年，全省法院知識產權民事案件審理周期一審平均96天，二審平均57天，均低于民事訴訟法規定的一審6個月、二審3個月的民事案件審理期限；一審裁判文書生效率達到92.5%。通過提高知識產權審判效率，有效提振人民群眾創業信心和創新熱情。

（四）公正審理新型疑難復雜知識產權糾紛，確立市場競爭規則。準確確定知識產權權利行使邊界，加強對市場主體新型競爭手段的研究，依法確立市場競爭規則，規范市場競爭秩序。其中對使用他人知名商標注冊企業名稱、假冒專利進行虛假宣傳等不正當競爭行為重點進行規范。河南高院副院長史小紅親自審理全國知名藥企山東“新華”公司起訴某醫藥企業的商標侵權、不正當競爭糾紛案件，除了責令侵權企業對權利人進行賠償外，還要求侵權企業在名稱中停止使用“新華”字樣，對規范市場競爭秩序，起到了良好的示范作用。

二、堅決貫徹嚴格保護司法理念，充分發揮司法保護主導作用

認真貫徹落實《中共中央、國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略若干意見》中提出的“實行嚴格的知識產權保護制度”精神，不斷加大知識產權司法保護力度，為全社會保護知識產權提供范例和指引。

（一）依法嚴懲知識產權刑事犯罪，加大刑事處罰的威懾力。高度重視知識產權刑事案件在犯罪手段、犯罪證據、假冒產品鑒別、涉案物品價值確定等方面與普通刑事案件的區別，提高打擊知識產權犯罪的準確性。對假冒“飛鶴”、“茅臺”、“五糧液”、“人頭馬”、“丁桂兒”、“美的”等知名商標，生產、銷售與人民群眾生命財產安全密切相關的食品、藥品、家用電器的犯罪分子全部判處實刑；重視財產刑的適用，在法律幅度內處以較高的罰金，從經濟上剝奪犯罪分子再次犯罪的能力和條件。全省法院依法審理知識產權刑事案件87件，判處三年以上七年以下有期徒刑42人、三年以下有期徒刑69人（不包括適用緩刑）。其中被公安部列為全國十大督辦案件之一的宗某某等28人制售假冒“金龍魚”、“魯花”注冊商標生產食用油案，依法對28名被告人分別處以十二年零六個月至一年零三個月不等的有期徒刑，并處罰金2 704萬元，有力地震懾了侵犯知識產權犯罪行為。此案被最高人民法院評為“全國法院知識產權司法保護八大典型案例”。

（二）逐步提高民事侵權賠償數額，提高侵權人違法成本。依法審結知識產權民事案件3 339件。在法律允許的幅度內提高賠償數額，依法判決侵權人賠償權利人經濟損失及合理的維權成本，充分反映和實現知識產權的真實市場價值，杜絕權利人贏了官司、丟了市場現象的發生。依法審理晉江福源食品公司訴某食品公司不正當競爭糾紛案，在查明被控侵權人構成不正當競爭的基礎上，侵權人停止侵權，并賠償損失100萬元。

（三）探索實施懲罰性賠償，遏制侵權動機。對侵權主觀惡意較大、情節嚴重的侵權人，嘗試處以懲罰性賠償，加大法律制裁的威懾力。對非法獲取富士康公司及美國蘋果公司計算機數據，將“水貨”蘋果手機刷機謀利的吳某等9人除分別依法判處二至五年有期徒刑外，并處罰金441萬元，且罰金全部執行到位。審理的劉某訴閆某、潘某侵犯實用新型專利權糾紛一案，在查明被控侵權人重復侵權的事實基礎上，直接按照雙方當事人在前次侵權訴訟中約定的最高額進行判決，減輕了權利人的舉證責任，對惡意侵權行為進行了嚴厲制裁。

（四）不斷完善“雙軌制”保護模式，形成強大保護合力。加強知識產權行政執法與刑事司法銜接，加大涉嫌犯罪案件移交工作力度；切實加強與行政執法部門的聯系，及時溝通、反饋知識產權保護情況。如河南高院與河南省知識產權局合力化解春泉節能公司的專利糾紛案，依法、迅速保護該公司的專利權，取得了良好的效果。各中院分別與當地工商局、專利局、版權局等建立聯席會議制度，及時研討知識產權保護中存在的問題和對策，使知識產權保護“雙軌制”發揮最大功效。

三、突出知識產權保護重點，促進河南省優勢產業快速發展

充分運用知識產權司法保護手段，不斷加強對河南省高科技產業和傳統優勢產業的司法保護，助力河南省經濟轉型發展和產業升級。

（一）對高新技術企業的知識產權司法保護“精準發力”。高度重視河南省汽車制造、機械裝備、電子信息、生物科技等產業的發展，對專利技術多、產品附加值高、知識產權糾紛內容復雜、損失數額較大的高新技術企業提起的知識產權訴訟，堅持“又快又高”的審理原則：在審理周期上突出“快”，不給抄襲、模仿者在市場上喘息、盈利的機會；在賠償數額上突出“高”，充分考慮創新企業的研發成本、喪失的市場份額和侵權人的違法收益，使侵權人承擔較重的法律制裁，使高新技術企業有集中精力搞研發的信心和底氣，促進河南省知識產權密集型企業的發展。

（二）加強對農產品的知識產權保護。加強打擊侵害名優作物種子商標權、植物新品種權的行為，確保權利人及廣大農民利益不受侵犯，維護河南省糧食種植安全。以假冒注冊商標罪對銷售假玉米種子的被告人郝某等人判處六年零六個月至兩年不等的有期徒刑，并處罰金總額506萬元。積極引導農產品企業運用知識產權手段參與市場競爭，培養品牌優勢。針對河南省地理標志眾多但保護不力的現狀，多次召開座談會為河南省的地理標志保護現狀把脈問診。向省政府提交了《河南省地理標志保護情況調研報告》及《司法建議書》，助力以“鐵棍山藥”、“信陽毛尖”、“靈寶蘋果”、“原陽大米”、“禹州鈞瓷”等為代表的河南省地理標志產業做大做強；該調研報告被最高人民法院評為“優秀調研報告”。

（三）著力維護知名食品加工企業品牌和商譽。針對河南省知名食品加工企業“被傍名牌”多發的情形，加大法律制裁力度，全力維護河南省知名食品加工企業的市場商譽，為河南實現“天下糧倉”向“國人廚房”跨越保駕護航。對假冒“雙匯”商標生產火腿腸的被告人張某判處有期徒刑一年零十一個月，并處罰金10萬元；三全公司訴山東某食品企業確認不侵害商標權糾紛案，依法認定三全公司對“一代粽師”具有在先使用權，判決三全公司不侵害對方的“一代粽師”商標專用權；此外，“思念”、“蓮花”、“杜康”、“寶豐”等一大批食品加工企業都通過知識產權訴訟打擊了侵權行為，提升了市場競爭力。

（四）加強傳統文化保護，促進河南省文化大繁榮大發展。對河南省的傳統藝術門類如戲曲、剪紙、版畫、民間傳說、陶瓷等，從著作權、外觀設計專利權等不同角度進行保護；依法維護了“慈云寺”、“盤古神話”“辛亥女俠劉青霞”、“婦好爵”、“婦好方斝”等作品創作人的著作權，增強了作者深挖我省深厚歷史文化的信心。依法審理“濮上園”商標權糾紛案，認定濮陽市某公園使用“濮上園”名稱不構成對“濮上園”商標權的侵害，有效平衡了知識產權權利人與社會公眾之間的利益；通過審理“牛忠喜燒餅”、“四知堂藥酒”等案件，厘清了傳統文化與商業使用之間的法律界限，增強了品牌的歷史文化底蘊。

四、加大改革創新力度，不斷完善知識產權審判機制

結合河南省知識產權司法保護實際情況，加大改革創新力度，建立健全符合知識產權審判工作特點的審判權運行機制，不斷提高知識產權審判工作的質量和效率。

（一）大力推進知識產權“三合一”試點工作。《中共中央、國務院關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略若干意見》明確提出，“完善知識產權審判工作機制，推進知識產權民事、刑事、行政案件的三合一。”最高人民法院也將推進“三合一”試點與設立知識產權法院作為完善知識產權審判體制的兩種舉措同時推進。河南高院是最高人民法院指定的五個知識產權“三合一”試點高院之一。2015年年初，召開了全省知識產權審判工作座談會，對知識產權審判“三合一”試點工作中存在的問題進行了深入調研。針對調研中發現的知識產權刑事審判多頭管轄、配合不暢等問題，下發了《關于配合鄭州、洛陽中級人民法院做好知識產權“三合一”刑事審判工作有關要求的通知》，落實鄭州、洛陽兩個試點中院對知識產權刑事案件集中管轄的規定，有效解決各地中院知識產權刑事司法經驗不足、保護理念不清晰、執法尺度不統一的問題。加強各地法院在送達法律文書、提審被告人、安排庭審場所、安全保障等方面的配合，提高刑事審判效率，提高知識產權保護的系統性、整體性和協同性。

（二）牽頭成立知識產權法學研究機構。為有效整合、充分發揮省內知識產權法學人才和學術資源優勢，加強知識產權法學理論研究，提升知識產權整體保護水平，河南高院牽頭省檢察院等司法部門，國家知識產權局專利局專利審查協作（河南）中心、省工商局、省知識產權局等行政執法部門，鄭州大學等省域高校，以及省律協、專利代理公司等實務部門，成立了河南省法學會知識產權法學研究會，為全省從事知識產權審判的人員提供了交流、研究、咨詢、合作的平臺。洛陽中院也聯手洛陽市知識產權局和河南科技大學共同組建了洛陽市知識產權研究中心和培訓基地。研究機構成立后，對新型、疑難、復雜知識產權法律問題展開了大量研究，為知識產權審判提供了強有力的理論支撐。

（三）加大司法公開力度。堅持貫徹以公開促公正的司法理念，利用庭審網絡直播平臺和裁判文書網絡平臺，把案件審判的過程及裁判結果展示在“陽光”下，主動接受社會各界的監督。凡是有重大影響的案件，全部實行庭審網絡直播。河南高院和鄭州中院還采用“三微一體”平臺直播知識產權案件的庭審，吸引了眾多網友和媒體的關注和互動。對不涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的裁判文書實現全部上網。

（四）完善技術事實查明機制。針對知識產權糾紛案件技術問題復雜且專業性較強的特點，探索建立技術問題專家咨詢機制，由技術專家對涉案技術事實判斷問題提供技術咨詢和審核意見，提高技術事實查明的科學性、專業性、準確性和中立性。多地中院成立了由知識產權行政執法部門、企業代表、高校專家教授、科研機構技術人員等組成的專家庫，為知識產權審判提供智力支持。2015年，先后向有關技術專家咨詢330余次，有效解決了技術事實認定難題，增強了裁判的公信力。

五、完善司法服務舉措，提升全社會知識產權保護意識

在做好審判工作的同時，全省法院積極延伸，不斷增強司法服務的針對性，積極傳播知識產權保護理念，有效提升知識產權司法保護的社會效果。

（一）大力開展巡回審判，增強知識產權審判社會影響力。全省法院選擇有代表性的知識產權案件，到鄭州大學、河南財經政法大學等高校，到鄭州航空港經濟綜合實驗區、各高新技術產業開發區、產業集聚區，以及侵權行為地開展巡回審判，以案說法，普及知識產權法律知識，培養知識產權保護意識。全省法院開展巡回審判350余次，產生積極的社會影響。

（二）積極開展走訪活動，主動提供司法服務。全省法院積極開展走訪企業、舉辦座談會等活動，及時發現企業在知識產權創造、運行、管理、保護中存在的問題，解決企業遇到的困難，幫助企業做好知識產權的布局和保護。河南高院院長張立勇帶頭走訪中鐵工程裝備集團、河南宇通、河南科隆、廣安生物等高科技企業，對企業的知識產權保護給予指導；鄭州、洛陽、新鄉、平頂山、南陽、周口、焦作等地中院院長也都親自走訪企業、召開座談會、舉辦專題報告，征求社會各界對知識產權司法保護的意見和建議，不斷完善司法服務舉措。

（三）主動拓寬宣傳渠道，加強典型案例宣傳。嚴格落實十八屆四中全會“誰執法、誰普法”主體責任，對社會關注度高、影響大的知識產權糾紛案件，積極組織各類媒體進行宣傳，強化司法保護效果。河南高院連續兩年在“4.26世界知識產權日”前發布“河南省法院保護知識產權十大典型案例”，為知識產權司法保護提供可資借鑒的維權范本和司法引領；各中級法院也分別采取發布“知識產權司法保護白皮書”、典型案例，開辦專欄、制作專題節目等形式，傳播知識產權司法保護理念。中央電視臺先后對全省法院審理的“海底撈”、“澳門豆撈”、“牛忠喜燒餅”、“盼盼食品”等知識產權典型案例進行采訪報道，塑造了河南良好的知識產權保護形象。

六、大力加強隊伍建設，不斷提高知識產權法官隊伍的政治素養和專業水平

2015年，全省法院始終把加強知識產權法官隊伍建設作為夯實知識產權司法保護的一項基礎性工作抓緊抓好，不斷強化知識產權法官隊伍的政治素質，提升知識產權司法能力和水平。

（一）持續加強思想政治建設。扎實開展“三嚴三實”專題教育，深入學習黨規黨章和習近平同志系列講話精神，引導全體知識產權法官牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。全體知識產權法官司法為民宗旨觀念不斷增強，遵守政治紀律、政治規矩的自覺性進一步提高。

（二）持續加強紀律作風建設。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，通過廉政談話、召開親情懇談會、懸掛廉政親情寄語等形式前置關口、防微杜漸，營造廉榮貪恥、風清氣正的司法氛圍；進一步查擺和整改審判工作中存在的“四風”和“六難三案”等問題，注重邊學邊查、邊查邊改，對審判流程各個環節可能存在的廉政風險點進行全面排查，提出有針對性的防控措施，增強反腐倡廉實際成效，防止權力失控，行為失范，確保隊伍清廉、司法清明。

（三）持續提升專業能力。大力推進專業化建設，加強對新法律、新領域、新技術的學習培訓，使知識產權法官能夠準確把握知識產權司法保護的發展變化趨勢，不斷提高研究新情況、解決新問題的能力。輸送多批次法官參加國家法官學院培訓；并舉辦全省法院知識產權審判理論與實務培訓班，邀請全國知識產權法律界知名專家吳漢東、劉春田、李順德教授以及最高人民法院資深法官進行授課，對知識產權前瞻性問題及熱點難點問題進行分析講授，知識產權法官的業務能力得到提升。全省法官在《人民司法》、《人民法院報》、《中國知識產權報》等權威專業期刊、報紙發表理論文章數十篇。

七、總結

2016年是“十三五”規劃的開局之年。河南法院知識產權審判工作將深入貫徹黨中央“創新發展”理念，全面落實《國務院關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》精神，進一步發揮知識產權司法保護的主導作用，加大對知識產權侵權行為的懲治力度和對知識產權犯罪的打擊力度，加強對新技術、新業態、新領域創新成果的知識產權保護，維護統一透明、規范有序、公平競爭、充滿活力的市場環境，營造激勵創新的社會氛圍，為建設知識產權強省提供堅強助力和有效保障，為河南省全面建成小康社會作出新的更大貢獻！

（河南省高級人民法院政治部宣教處供稿）