為產業集聚區打造創新驅動“新引擎”
——2015年河南省產業集聚區知識產權專項行動綜述

文/吳瑞格　劉濤

為產業集聚區打造創新驅動“新引擎”
——2015年河南省產業集聚區知識產權專項行動綜述

文/吳瑞格劉濤

編者按：2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，是河南省知識產權工作收獲頗豐的一年，也是河南省產業集聚區知識產權專項行動取得顯著成效的一年。2015年，省、市知識產權局各施所長，積極行動，在全省產業集聚區深入實施專項行動，帶動企業開展知識產權工作，為產業集聚區打造了創新驅動“新引擎”，進一步推動了河南省產業結構調整和經濟轉型升級。

近日，河南省知識產權局公布了2015年河南省產業集聚區知識產權專項行動（以下簡稱專項行動）目標任務完成前十名單位，濮陽市濮東產業集聚區、焦作經濟技術產業集聚區、漯河市舞陽縣產業集聚區、商丘市寧陵縣產業集聚區、駐馬店市上蔡縣產業集聚區、周口市川匯區產業集聚區、蘭考縣產業集聚區、新鄉衛輝市產業集聚區、信陽金牛物流產業集聚區、鶴壁市金山產業集聚區均榜上有名。

2015年，河南省知識產權局根據《2015年河南省產業集聚區知識產權專項行動工作方案》（豫知［2015］6號）要求，緊緊圍繞國家知識產權戰略，在全省深入開展產業集聚區知識產權專項行動。各地知識產權局均對此予以高度重視，行動及時，措施得力，使河南省2015年專項行動整體取得了顯著成效：2015年全省參加專項行動的產業集聚區共18個，涉及規模以上工業企業492家，共申請專利1 260項，其中發明417項，實用新型669項，外觀設計174項；464家企業消除零專利或零發明專利，消零率94.3%。

深入調研 力求實效

專項行動開展以來，各地知識產權局提前謀劃，深入開展調研，摸清各產業集聚區工業企業知識產權家底。濮陽市知識產權局深入轄區各產業集聚區進行調研，對全市八個產業集聚區內194家企業進行科技創新與知識產權狀況調查。重點調查了濮東產業集聚區內工業企業數量、名單、企業類型、人員結構、主導產品、研發機構建設及經費投入，專利、商標、著作權等知識產權擁有情況。焦作、漯河、新鄉、信陽、商丘、鶴壁、駐馬店、濟源、蘭考等地知識產權局通過開展產業集聚區知識產權“專項行動”問卷調查，召開產業集聚區知識產權工作座談會等形式摸清了產業集聚區知識產權基本情況，為更好的開展專項行動提供了依據。

制定方案 明確目標

專項行動開展以來，大部分省轄市知識產權局快速行動，制定了一系列工作方案，為實施專項行動提供了行之有效的方法。

開封汴西產業集聚區成立了以分管副區長為組長，科技、工業、汴西產業集聚區等部門主要負責人為成員的集聚區消除“零專利”專項行動領導小組，建立了聯席會議和工作協調制度，制定了汴西產業集聚區《關于開展消除“零”專利專項行動工作方案》，抽調了專門人員，集中時間，開展工作，確保消除“零”專利專項行動各項工作的落實。濮陽、焦作、漯河、周口、平頂山、安陽、南陽、許昌等市知識產權局分別根據本地情況制定了產業集聚區工業企業知識產權專項行動方案，提出了明確的工作目標和任務。

加大投入 夯實基礎

為支持專項行動開展，各地知識產權局積極爭取地方財政支持，加大對專項行動的經費投入力度。

平頂山市郟縣修訂《郟縣專利申請資助資金管理辦法》，加大對專利發明人的資助力度，資助金額由原來的發明3 000元，實用新型1 000元，外觀設計500元提升到現在的發明10 000元，實用新型3 000元，外觀設計1 000元。出臺《郟縣人民政府關于深化科技體制改革的意見》，文件規定對年專利申請量達30項以上的企業獎勵10萬元；超過20項專利的企業獎勵5萬元；超過10項專利的企業獎勵3萬元。濮陽市知識產權局開展了“發明專利申請服務季”活動，發明專利服務季活動期間，轄區內單位和個人的國內發明專利申請有關費用（不含年費）享受提高資助比例的優惠條件，濮陽市轄區內發明專利的相關費用（以申請日為準）資助比例由60%提高至80%。漯河、新鄉、駐馬店、開封等地知識產權局在資金非常有限的情況下向產業集聚區傾斜，設立資助、獎勵資金，大大提高了產業集聚區企業消“零”積極性。

健全體系 落實行動

專項行動開展以來，各地知識產權局積極指導協調產業集聚區制訂知識產權工作制度，建立健全產業集聚區知識產權工作體系。

安陽市將知識產權目標納入縣（市、區）的黨政領導考核目標。安陽市政府目標辦下發《關于印發2015年度各縣（市、區）知識產權工作責任目標的通知》文件，將知識產權工作納入到市對縣（市、區）的黨政領導考核目標，明確了各縣（市、區）知識產權工作目標考核內容及評分標準。

周口、駐馬店等地知識產權局分別制訂了詳細計劃，幫助企業設置專兼職知識產權管理機構和人員，制定企業專利管理制度，配置企業專利管理資金，做到機構、制度、資金、人員“四到位”。濮陽、鄭州、新鄉、商丘、鶴壁、濟源、漯河等市知識產權局引導產業集聚區工業企業建立、逐步健全知識產權工作體系。

強化服務 提升效能

專項行動開展以來，各省轄市知識產權局繼續推動產業集聚區知識產權特派員工作，特派員人員結構已從單一型的知識產權局工作人員擴展到高校、中介機構的專家教授，服務范圍也從開展宣傳、培訓、專利申請、信息咨詢、拓展到專利項目投融資等。

鶴壁市知識產權局與中國人民銀行鶴壁市中心支行、中國銀行監督管理委員會鶴壁監管局聯合召開了2015年專利質押融資工作座談會，開展質押融資培訓并舉辦銀企對接會。濮陽市出臺了《關于加強中小微企業知識產權質押融資工作的指導意見》和《濮陽市專利權質押融資專項資金管理辦法》，與中國銀行等三家銀行建立了合作關系。截至目前，濮陽市共有11家企業通過專利權實現質押融資，發放市級財政補貼資金63萬余元，撬動銀行發放專利權質押貸款1.505億元，提前完成本年度國家知識產權試點城市建設中專利權質押融資累計實現1億元的工作目標。2015年，全省9個地市的24家企業獲得省財政知識產權質押融資補貼400多萬元，其中濮陽、漯河、鶴壁分別以122萬元、89萬元、55萬元位列前三名。

2016年是知識產權強省試點省建設的開局之年，強省建設的大幕已經拉開，產業集聚區知識產權專項行動已經列為知識產權強省建設的一項重要的基礎性工作。河南省知識產權局、各地知識產權局、產業集聚區將繼續加強領導，密切配合，深入推進產業集聚區知識產權專項行動，再接再厲，開拓創新，提升產業集聚區知識產權工作水平，不斷增強知識產權創造、管理、運用、保護和服務能力，為高標準完成知識產權強省建設目標任務做出更大貢獻。