本科高校水平評估與高校圖書館建設

徐玉梅

(信陽農林學院 圖書館，河南 信陽464000)

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本科高校水平評估與高校圖書館建設

徐玉梅

(信陽農林學院 圖書館，河南 信陽464000)

本科高校水平評估是政府加強高等教育管理，提高高等教育質量的重要措施和手段。本文依據普通本科高校水平評估圖書館指標要求，指出水平評估中存在的問題，提出采取改進圖書館評估指標與加大圖書館全面建設并舉的策略應對本科教學水平評估。

本科高校； 水平評估；圖書館建設

1　普通本科高校水平評估圖書館指標要求

教育部辦公廳2004年8月印發的《普通高等學校本科教學工作水平評估方案(試行)》中共有7項一級指標，19項二級指標，其中有15項為重要指標，4項為一般指標，及44個觀測點。對高校圖書資料的建設與利用有兩個基本要求：一是生均藏書量和生均年進書量達到國家辦學條件要求；二是圖書資料(含電子類圖書)能滿足教學基本要求，利用率高。如表1、表2所示。生均藏書量和生均年進書量是硬性定量指標，該指標要求學校依據辦學規模和學科發展情況，加大對文獻資源建設的經費投入，滿足教學科研對文獻信息資源的需求。圖書資料(含電子類圖書)能滿足教學基本要求，利用率高，這是軟指標，涵蓋了館舍建筑、管理機制、規章制度、管理設備、自動化管理軟件、高素質人才隊伍，以及將先進的管理經驗和技術應用到管理中去，更好地為讀者服務。

表1　普通高等學校本科教學工作合格評估圖書資料指標和基本要求

表2　普通高等學校基本辦學條件指標合格標準

2　現有高校圖書館水平評估存在的問題

2.1領導重視不夠

主要表現為對圖書館投入經費不足，對圖書館人才重視不夠。圖書館作為學校的教輔部門，是學校的三大支柱之一(師資、教學、實驗)，主要為學校的教學和科研提供文獻資源服務，但是由于學校經費投入不足，影響圖書館文獻資源建設的數量和質量，導致圖書館整體服務水平不高；由于對圖書館人才重視不夠，每年職稱數量有限，致使圖書館人員評職稱的愿望不足，缺乏上進意識，加之圖書館每年新進專業人才偏少，人員結構老化，知識陳舊，新生力量與知識更新慢，從而影響了圖書館的人才資源建設和綜合知識服務能力。

2.2存在重藏輕用現象

一是由于新增加本科院校起點大多是專科層次，圖書館普遍存在藏書結構單一、種類偏少、復本量大、圖書質量不高的現象，雖然教育部規定每5年進行一次普通本科院校的教學水平評估，但是對此不少新升本科院校壓力較大。二是由于近年來全國高校擴大招生規模，為適應社會發展和提高辦學效益，學校每年必須增加3-4萬冊圖書，既要滿足新增專業文獻需求，又要符合本科院校水平的評估要求，加之圖書經費有限，所購圖書具有一定的盲目性和突擊性。因此大量購進特價圖書以次充好、增加圖書復本數量等是目前大多新升本科院校普遍存在的問題。

2.3館員團隊素質不高

館員素質制約著圖書館的發展，影響圖書館館藏質量。在圖書館構成要素中，館員比重遠遠高于館舍設備和館藏資源，且大多是轉業軍人及領導家屬，高學歷的專業人才少，造成圖書館館員素質整體不高。

2.4評估指標設置不夠合理

一是沒有突出網絡化、自動化建設的評估權重。大數據時代的圖書館應該重視網絡化、自動化建設，必須把它作為高校圖書館水平的一個重要指標。二是評估指標設置中重點不突出。如辦館條件、文獻資源、自動化、網絡化建設、讀者服務、科學管理等都沒有突出權重指標。三是評估指標涉及面具有一定的局限性。本科教學水平評估中，圖書館重點評估生均圖書冊數與生均年進書量兩個方面，而對館舍面積、經費、管理手段、計算機網絡建設等要求涉及較少。圖書館藏書量是逐年購進的，是按一定比例多年日積月累完成的，而非一蹴而就。只重數量，忽視質量，有失偏頗；隨著科技信息的日益發展，傳統紙質圖書越來越被電子圖書及出版物所替代，片面強調生均圖書冊數，而忽視讀者對網絡電子資源的利用與需求，顯然是不合時宜的[1]。

2.5評估機制不夠健全

評估主體主要由教育行政主管部門領導組成，相對單一，一定程度上只重視辦館條件、管理水平，而忽視辦館質量和服務水平。評估形式主要采取聽、看、查、訪、議等形式，主觀性比較大。評估中側重材料的鑒定與核實，容易導致評估失真，從而降低評估效率和公正性[2]。

3　采取改進圖書館評估指標與加大圖書館全面建設并舉的策略以應對教學水平評估

3.1高校領導充分重視，加大圖書館的整改力度

圖書館作為高校教學水平評估的重要組成部分，其檢驗合格與否，直接關系到學校整體水平評估的成敗。因此，必須重視圖書館水平評估工作。一是成立水平評估領導小組，統一思想，認真研究圖書館水平評估各項指標，制定詳細方案，明確分工，責任到人。樹立“校興我榮，校衰我恥”、“一切為了評估，一切服從評估”的大局意識，增強使命感和責任感，以滿腔的熱情和扎實的工作投入迎評工作中。二是加大圖書館資金投入，從長遠的角度，提供足夠的經費購進與之匹配的圖書數量，避免注重數量、輕視質量的做法，保證廣大師生的教學與科研所需的文獻資源服務品質。三是采取請進和派出相結合的方式，請已達標兄弟院校專家來校傳經送寶，找出不足，分析原因，重在改進。由領導帶隊派出專業人員，分別到代表性兄弟院校主動學習，找出差距，尋找不足，迅速整改到位。

3.2制定合理的館藏資源發展規劃，保證圖書館文獻資源的高效使用

本科水平評估工作“以評促建，重在建設”。圖書館文獻資源建設是一個循序漸進、日積月累的過程，一是本著科學發展的觀點，制定合理的館藏資源發展規劃，體現館藏文獻資源的專業性、學術性、特色性、合理性原則，避免建立重藏輕用、重數量失質量的不合理館藏結構。例如，采訪部可網上制作網頁，設置重點專業老師采訪制度，網上征詢不同專業老師對新購進專業圖書的書目要求，彌補圖書館學科館員某些專業的文獻選購不足，極大地豐富專業文獻資源的數量，保證專業文獻資源質量，把握學科前沿文獻資源，為我校老師和學生提供高質量的信息文獻供給。二是制定相關制度，保證館藏資源的合理配置。制定“圖書館文獻資源中長期發展規劃”、“圖書館文獻資源采購辦法”、“圖書館專項購書經費使用辦法”等，完善相關制度，保障圖書館文獻資源建設的合理有序發展，更好地為讀者提供高效服務。三是開展重點學科的定題服務。對專業老師的研究課題進行跟蹤服務，定期為他們提供書目、檢索、文摘等服務，幫助老師實現定題到完成科研任務的專業文獻服務。四是特色文獻服務。針對學校特色重點專業需求，建立特色文獻資源庫，方便專業老師快速便捷查找相關資料，更好地完成教學科研任務。五是開展館際互借服務。通過網上互借平臺，利用先進的網絡設備和豐富的館藏資源優勢最大限度地滿足不同讀者的文獻信息服務需求。

3.3提高館員團隊綜合素質，做好讀者服務工作

迎評促建工作的關鍵是提高服務質量和讀者服務的滿意度。圖書館團隊綜合素質直接影響圖書館服務水平的高低，建立一支具有良好的職業道德、強烈的責任心和綜合文化素質的高層次專業隊伍，對圖書館水平評估至關重要。高素質的圖書館團隊是圖書館建設的核心工作。1929年陶述先生提出圖書館的三要素是圖書、館員和讀者，圖書館要發揮作用，圖書館建筑占5%，信息資料占20%，圖書館員素質占75%，可見圖書館員隊伍在整個圖書館建設中的重要地位。為此，一要建立崗位責任制與服務承諾制，使圖書館工作有法可依，有章可循。二要采取定期派出館員外出學習與參加培訓的方式，輔以館內開展崗位技能競賽等多種形式，加強專業知識的學習，熟練掌握業務操作技能，提高綜合開發館藏資源的能力，提升不同讀者的滿意度[3]。

3.4完善本科教學水平評估指標體系

目前圖書館正處于轉型時期，從傳統圖書館向數字圖書館轉變，由紙質圖書向電子圖書轉變，教學評估指標中只注重生年進書量，而忽略了電子圖書和數字化網絡化資源建設的發展，只注重生均藏書冊數，而忽略了讀者的服務滿意度，是不合時宜的。高校教學評估水平指標應適應時代要求，體現“硬件評價”與“軟件評價”并重，“紙質文獻”與“電子文獻”并重，“傳統借閱服務”與“網絡信息服務”并重的原則，注重文獻資源的開發與利用、圖書服務的滿意度，注重電子資源建設、自動化建設和讀者服務效果的評價，改變傳統的圖書館辦館理念，促進圖書館向更高層次發展[4]。例如，教學水平評估指標中，生均藏書冊數和生年進書量都應以種數為單位，才能有效地反映館藏內容，避免通過增加復本數完成達標，從而導致藏書種類少，冊數多。考核指標中，要考核紙質圖書，更要考核電子圖書，包括數據庫數量、學科導航種類、免費資源的整合等。

3.5健全本科教學評估機制，創造科學合理的長效機制

過去的評估都側重圖書館界專家領導的評估，而忽略了來自學校和讀者的反饋與評價。圖書館建設與發展的最終目標是更好地為讀者提供知識信息服務。而提供服務的好壞不是生藏書數量和年進書量多少，而是文獻資源的可利用度和信息服務的滿意度。為此，一要通過建立“用戶評價”平臺，及時搜集讀者評價信息，傾聽讀者的心聲，及時改進工作方法，認真落實每項具體工作。二要堅持“全面、協調和可持續發展”的內涵要求，通過創建監控機制、應答機制、效率機制和創新機制，對圖書館的文獻資源、電子資源、組織方式、服務模式等，運用績效評估和成效評估的方法，深入調查，定量分析，發現問題，及時整改，促進圖書館工作的深入開展[5]。

[1]方堅. 本科教學水平評估與高校圖書館工作[J].科技情報開發與經濟，2007(14)：60-61.

[2]黃曉鸝，廉立軍.高校圖書館迎評工作的實踐與思考[J].華北煤炭醫學院學院學報，2006(1)：26-27.

[3]張世良.高校圖書館應對教學水平評估存在問題及對策[J].現代情報，2008(8)：188-190.

[4]張桂芬.高校圖書館在本科教學評估中的建設與發展[J].大家，2010(6)：68-69.

[5]郭育艷.高校圖書館評估指標體系之我見[J].農業圖書情報學刊，2011(4)：100-103.

(編輯：劉彩霞)

Undergraduate College Assessment and Construction of University Library

XU Yu-mei

(Library of Xinyang Agriculture and Forestry University, Xinyang 464000, China)

Undergraduate college assessment is an important means for the government to strengthen the management of higher education and improve the quality of higher education. This paper mainly points out the problems during the assessment and improves the evaluation index of library assessment and provides strategies to deal with the undergraduate teaching level evaluation, which is based on the level of ordinary university library assessment.

undergraduate college; assessment; construction of university library

2016-01-26

徐玉梅(1972—)，女，河南信陽人，館員，研究方向：圖書資料.

G48

A

2095-8978(2016)02-0146-03