實施“四個創(chuàng)新” 打造“智慧鳶都”

正式啟動智慧城市建設(shè)一年多來，濰坊市已經(jīng)取得了不小的成績：目前已建成46個智慧社區(qū)，完成了60家幼兒園、18處景區(qū)、18家二甲以上醫(yī)院的智慧化改造，全市1800輛校車全部安裝了GPS和監(jiān)控安全設(shè)施，讓市民實實在在地感受到了智慧城市建設(shè)成果。

近年來，濰坊市將智慧城市建設(shè)作為“互聯(lián)網(wǎng)+”與經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展的主抓手，以打造宜居宜業(yè)的智慧城市典范為目標(biāo)，以“以人為本、創(chuàng)新驅(qū)動”為戰(zhàn)略引領(lǐng)，著力實施“四個創(chuàng)新”，初步形成了智慧應(yīng)用引領(lǐng)突破發(fā)展的新格局。

創(chuàng)新體制機(jī)制

針對長期以來各縣區(qū)、行業(yè)和部門信息化建設(shè)的各自為政、重復(fù)混亂的問題，濰坊市積極創(chuàng)新工作體制機(jī)制，2015年4月份，在省內(nèi)率先成立了智慧城市建設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市智慧城市建設(shè)工作。濰坊市將智慧城市建設(shè)納入全市頂層設(shè)計和城市總體發(fā)展規(guī)劃，注重規(guī)劃對接、政策協(xié)同、步調(diào)一致，形成智慧城市建設(shè)全市“一盤棋”推進(jìn)和一體化戰(zhàn)略引領(lǐng)，有力推進(jìn)智慧濰坊的“全景式”發(fā)展。先后出臺了智慧濰坊工作方案，制定發(fā)布了智慧社區(qū)、校區(qū)、景區(qū)、醫(yī)院等一系列智慧濰坊項目建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、評價考核體系。各縣市區(qū)、市直各部門在市智慧辦統(tǒng)一規(guī)劃下開展工作，打破信息孤島，避免重復(fù)建設(shè)，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、示范帶動與科學(xué)考核相結(jié)合，實現(xiàn)了全市內(nèi)優(yōu)勢資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、運轉(zhuǎn)高效、集成創(chuàng)新。目前，濰坊市各縣市區(qū)智慧辦均設(shè)立到位，各項工作同步展開，智慧濰坊建設(shè)全市面上鋪開。全市上下形成了政府主導(dǎo)、各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、市民和企業(yè)積極參與的良好氛圍。

搭建“濰V”云服務(wù)平臺

2006年4月，時任第十屆全國人大常委會委員、教科文衛(wèi)委員會副主任吳基傳出席濰坊市“應(yīng)急聯(lián)動與社會綜合服務(wù)系統(tǒng)”試運行新聞發(fā)布會

為更好滿足市民日益升級的個性化、多元化需求，充分尊重市民的城市主體地位，濰坊市從市民關(guān)注的焦點、生活的難點中尋找切入點，通過市場化運作，開發(fā)建成了“濰V”智慧城市云服務(wù)平臺，并以此平臺為基礎(chǔ)，架構(gòu)起智慧濰坊建設(shè)總體框架。該平臺以“接地氣、惠民生”為主旨，整合了醫(yī)療、健康、教育、交通、旅游、電商購物以及行政審批等政務(wù)公共服務(wù)資源，融合微信、社交、支付、購物等“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，通過手機(jī)APP方式，為市民提供個性化、精準(zhǔn)化、便捷化的信息服務(wù)。市民通過手機(jī)可輕松體驗到“吃、住、行、游、娛、購”的智慧便捷生活。依托該平臺，拓展了智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧景區(qū)、智慧食安、智慧養(yǎng)老、智慧環(huán)保、智慧市政、智慧公交等重點項目建設(shè)，深化了民生、商務(wù)、政務(wù)、信息基礎(chǔ)設(shè)施各領(lǐng)域智慧應(yīng)用，使市民生活得更安心、更省心、更舒心。自2015年7月份“濰V”平臺上線以來，全市已有20萬用戶下載應(yīng)用，預(yù)計年底可達(dá)50萬用戶。

發(fā)展“云支付”

2006年6月，時任國家發(fā)改委主任、黨組書記馬凱、山東省副省長王仁元視察濰坊市信息化建設(shè)

2007年4月，時任國家信息化專家咨詢委員會主任曲維枝視察濰坊市信息化建設(shè)

著眼于區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)支付資金收益，濰坊市創(chuàng)新開發(fā)了本土化的第三方支付平臺——“濰V·云支付”，即依托本地金融體系，與濰坊銀行、山東銀聯(lián)商務(wù)等合作，打造本土化資金池，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)支付資金區(qū)域內(nèi)閉環(huán)流動和安全可控監(jiān)管。市民通過“濰V”APP綁定市民卡、醫(yī)保卡和銀行卡，依托“濰V”云平臺搭建的各類線上和線下支付場景，即可實現(xiàn)購物、消費、繳費、充值等各種手機(jī)便捷支付。目前，云支付系統(tǒng)已在濰坊市濰百等各大商圈上線。城區(qū)4萬輛公共自行車已實現(xiàn)通過“濰V”手機(jī)APP掃碼租用和站點查詢，為公眾提供了免費騎乘公共自行車的“手機(jī)一卡通”。著眼于與微信、支付寶等全國性第三方支付的差異化競爭，當(dāng)前云支付正在面向水、電、氣生活繳費以及社保、醫(yī)療、教育、政府采購、公共資源交易等開展拓展服務(wù)。云支付平臺的開發(fā)運營，對于構(gòu)建健康、有序、規(guī)范、安全的城市金融生態(tài)具有獨特功能和作用。

布局“濰V”熱點

為解決公共WiFi網(wǎng)絡(luò)管理混亂、上網(wǎng)體驗不佳，特別是信息安全管理隱患問題，濰坊市以“濰V”云平臺為基礎(chǔ)，依托公安部門建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)安全管控平臺，建立了全市統(tǒng)一的無線熱點認(rèn)證和管理體系。結(jié)合LED路燈改造更換，在城市骨干照明線路上加載“超級WiFi”設(shè)備，布設(shè)無線城市網(wǎng)。市民通過“濰V”APP，可以享受到統(tǒng)一標(biāo)識與管理、安全可靠的免費“濰V”熱點服務(wù)。無線城市網(wǎng)目前已啟動建設(shè)，計劃三年內(nèi)實現(xiàn)濰坊市區(qū)全覆蓋。同時，依托無線城市網(wǎng)，在智能交通、環(huán)境監(jiān)測、物流信息化及公共安全等領(lǐng)域，規(guī)劃布局城市物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，不斷完善城市信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市功能品質(zhì)。

啟動智慧城市建設(shè)一年多來，濰坊市目前已建成46個智慧社區(qū)，完成了60家幼兒園、18處景區(qū)、18家二甲以上醫(yī)院的智慧化改造，全市1800輛校車全部安裝了GPS和監(jiān)控安全設(shè)施，如此等等，讓市民實實在在地初步感受到了智慧城市建設(shè)的成果。濰坊市先后被確定為首批國家級信息消費試點市、信息惠民試點市、電子政務(wù)公共平臺示范地區(qū)、電子商務(wù)示范市。

幾點啟示

智慧城市建設(shè)要植根本土，突出特色，避免同質(zhì)化傾向。濰坊市定位于特色發(fā)展、差異發(fā)展，堅持以人為本，以“接地氣、惠民生”作為智慧濰坊建設(shè)的著力點，從市民關(guān)注的焦點、市民生活的痛點入手，通過“濰V”云平臺，打造精準(zhǔn)化的公共服務(wù)體系，并以此為抓手，帶動智慧濰坊建設(shè)“量體裁衣”，精準(zhǔn)施策，精準(zhǔn)發(fā)力，以點帶面，更好地解決服務(wù)民生“最后一公里”問題，讓市民充分體驗智慧城市的便捷生活。

智慧城市建設(shè)要勇于創(chuàng)新。智慧城市建設(shè)是一項全新的事業(yè)，應(yīng)鼓勵探索創(chuàng)新，允許試錯，寬容失敗。濰坊市始終堅持把創(chuàng)新作為智慧城市建設(shè)的核心戰(zhàn)略，推動創(chuàng)新驅(qū)動型的智慧城市建設(shè)。用創(chuàng)新思維完善智慧城市的框架設(shè)計，用制度機(jī)制創(chuàng)新實現(xiàn)相關(guān)利益格局的再調(diào)整。“濰V”智慧城市云服務(wù)平臺、“濰V”手機(jī)APP、云支付中心以及免費無線城市網(wǎng)項目作為智慧濰坊建設(shè)的亮點，都是不斷探索創(chuàng)新的結(jié)果。

智慧城市建設(shè)要堅持一體化設(shè)計，全方位發(fā)展。智慧城市是對城市的虛擬再造，涵蓋城市發(fā)展的方方面面。要通過一體化設(shè)計，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)信息資源集約使用。濰坊市堅持將智慧城市建設(shè)規(guī)劃納入城市總體發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步推進(jìn)。市直各部門的信息化項目在智慧濰坊建設(shè)總體規(guī)劃下統(tǒng)籌開展；各縣市區(qū)普遍接入并推廣使用“濰V”云服務(wù)平臺。結(jié)合全市科學(xué)發(fā)展考核，市智慧城市辦公室對各縣市區(qū)智慧城市建設(shè)統(tǒng)一調(diào)度，確保了智慧濰坊建設(shè)的持續(xù)、安全和科學(xué)發(fā)展。

智慧城市建設(shè)要立足信息技術(shù)優(yōu)勢，著力提升政府服務(wù)水平。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是今年全國“兩會”政府工作報告的亮點之一。李克強(qiáng)總理在記者招待會上提出的“權(quán)在用，云在看”，就是對智慧政務(wù)的生動詮釋。智慧城市建設(shè)中，政府應(yīng)聚焦內(nèi)部架構(gòu)改革和流程變革，著力提高施政效率和管理服務(wù)水平。濰坊市依托“濰V”云平臺，通過“網(wǎng)上政務(wù)廳”建設(shè)，暢通了政府與企業(yè)和市民的實時溝通渠道，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式和市民服務(wù)模式，“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路”，促進(jìn)了政務(wù)公開，實現(xiàn)了政府負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單的透明化管理，創(chuàng)新了政府管理與服務(wù)，從而確保了政府服務(wù)的針對性和有效性。

2007年6月，時任中國致公黨中央副主席、全國政協(xié)常委、國家科技部部長萬鋼視察濰坊市信息產(chǎn)業(yè)

2007年6月，時任山東省委書記李建國視察濰坊市信息化建設(shè)

2008年9月，時任國家工業(yè)和信息化部部長、黨組書記李毅中視察濰坊市信息產(chǎn)業(yè)