用活檔案資源服務(wù)發(fā)展大局

中共睢寧縣委書記　賈興民

用活檔案資源服務(wù)發(fā)展大局

中共睢寧縣委書記賈興民

檔案作為經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)工作和人民群眾各個方面情況的真實(shí)記錄，是后人研究并準(zhǔn)確總結(jié)出事物發(fā)展規(guī)律的可靠依據(jù)。檔案工作是黨和國家工作中不可缺少的基礎(chǔ)性工作，更是保存歷史真實(shí)面貌，功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。做好檔案工作是各地區(qū)各部門各單位的重要職責(zé)，對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)人民群眾根本利益具有重要意義。立足新形勢、新要求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和縣域工作實(shí)際，我淺談一下對新時期檔案工作的認(rèn)識。

一要把握時代脈搏，全力推動檔案工作與時俱進(jìn)。在現(xiàn)實(shí)生活中，與人事、財(cái)政等管人、管錢的部門，以及窗口服務(wù)單位相比，檔案部門確實(shí)顯得比較冷清，沒有人來人往，更沒有車水馬龍。但是只要通過融入其中、深入了解，就會發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)工作具有不可比擬的獨(dú)特性和難以替代的重要作用。可以這么說，如果沒有檔案工作，一個過去發(fā)生的重大事件就沒有記錄，就無從考證，歷史就會在無形中被割裂；如果沒有檔案工作，過去取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)就不會有記載，就不能總結(jié)提高、促進(jìn)發(fā)展；如果沒有檔案工作，很多涉及民生的資料就無從查找，就不能及時助民便民、排憂解難。時代的發(fā)展、社會的進(jìn)步，也對檔案工作提出了新的要求。然而個別地方的檔案部門對檔案工作的重要性缺乏應(yīng)有的認(rèn)識，固步自封，隱避于世，熱衷于“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng)”，與時代脫離、與社會脫節(jié)，導(dǎo)致了工作開展同新的形勢不相適應(yīng)。因此，對檔案部門來說，必須破除封閉保守的思想，準(zhǔn)確把握時代脈搏，與時俱進(jìn)，積極融入服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，勇于擔(dān)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)民生的重任，切實(shí)讓檔案工作走上舞臺，掌握主動權(quán)，真正發(fā)揮自身的價值，切實(shí)避免邊緣化。

賈興民（右）在姚集高黨社區(qū)新農(nóng)村施工現(xiàn)場

二要樹立現(xiàn)代理念，全力促進(jìn)檔案管理智能高效。網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，不僅豐富了我們的日常生活，也為新時期的檔案管理工作帶來了挑戰(zhàn)和機(jī)遇。傳統(tǒng)的檔案管理主要采用人工收集，從文件的起草、修改、刪減到定稿打印、傳閱、整理、歸檔都是以手工抄寫為主，不僅加大了檔案管理工作人員的重復(fù)工作量，而且數(shù)據(jù)更新速度慢，嚴(yán)重影響了人們對數(shù)據(jù)的利用率。而現(xiàn)代科技的發(fā)展，為檔案管理工作提供了新的媒介，尤其是信息技術(shù)在檔案管理中的運(yùn)用，可以系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、匯集統(tǒng)計(jì)等工作，使文件的形成、運(yùn)行、轉(zhuǎn)換等各個環(huán)節(jié)與自動化辦公有效銜接起來。可以說，這種現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)操作管理技術(shù)，既是為檔案管理工作提供了便捷的工具，更是檔案管理工作發(fā)展的必然方向。因此，檔案部門要樹立現(xiàn)代化檔案管理意識，及時實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)管理理念、模式向現(xiàn)代管理理念、模式的轉(zhuǎn)變，加快檔案信息化建設(shè)步伐，推動檔案現(xiàn)代化進(jìn)程，真正使檔案工作實(shí)現(xiàn)智能化管理，不斷提高工作效率，最大限度發(fā)揮檔案的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

賈興民向抗戰(zhàn)老兵王新民（右）頒發(fā)抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念章

三要強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)，全力實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范運(yùn)行。《檔案法》規(guī)定,縣級以上檔案行政管理部門主管區(qū)域內(nèi)檔案事業(yè),并且監(jiān)督和指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和其它組織的檔案工作。然而,有些檔案部門在檔案執(zhí)法監(jiān)督時畏首畏尾,檔案指導(dǎo)時羞羞答答,檔案收集、整理“等、靠、要”，直接導(dǎo)致了一些單位的檔案工作混亂無序。尤其是在縣一級行政范圍，有的單位沒有按規(guī)定進(jìn)行分類管理；有的為了查找方便，把部分文件、資料留下不歸入檔案統(tǒng)一管理保存；有的連人事檔案也未列入統(tǒng)一管理；甚至還有部分承擔(dān)國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目的單位，由于對檔案管理工作缺乏重視，造成部分重大科研成就、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、社會發(fā)展的材料因得不到及時歸檔而損壞或遺失，令人十分痛心。作為檔案行政管理部門，要以依法行政為抓手，一方面通過加強(qiáng)對檔案違法案件的監(jiān)督查處力度，推進(jìn)檔案行政執(zhí)法的制度化、規(guī)范化，提高全社會領(lǐng)導(dǎo)干部的檔案意識，推動各單位各部門檔案工作規(guī)范有序運(yùn)行；另一方面，充分利用各類新聞媒體，大力宣傳《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》等政策法規(guī)，以一批具有檔案特色、有社會影響力、為人民群眾喜聞樂見的檔案精品力作，既提高各單位檔案法治意識，也為檔案工作的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展創(chuàng)造良好的工作氛圍、提供強(qiáng)大的輿論支持。

四要突出隊(duì)伍建設(shè)，全力做強(qiáng)檔案工作人才支撐。做好檔案工作的關(guān)鍵在人，新時期的檔案工作對檔案系統(tǒng)干部隊(duì)伍的素質(zhì)要求也在不斷提高。對檔案工作者來說，要在思想、業(yè)務(wù)等方面跟得上時代步伐、跟得上社會節(jié)奏，熟練掌握運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)的管理方法管理檔案的基本技能，勇于打破傳統(tǒng)的條條框框和管理模式，主動跳出檔案看檔案，走出檔案干檔案；要增強(qiáng)創(chuàng)新意識，積極適應(yīng)新形勢，尤其是針對新問題，善于提出新辦法、新思路，確保在檔案業(yè)務(wù)上有所創(chuàng)新、有所突破。對檔案部門來說，要牢固樹立人才資源是第一資源的理念，采取有效措施抓好檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供人才保障。加強(qiáng)檔案干部的交流和使用，積極為檔案干部下基層掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件。加強(qiáng)檔案基本理論和專業(yè)技能培訓(xùn)，組織形式多樣的檔案科研和交流活動，充分調(diào)動各級檔案干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)的積極性。同時，加強(qiáng)人才引進(jìn)，積極吸收年輕有為的檔案管理專業(yè)人才加入檔案工作隊(duì)伍，及時補(bǔ)充干事創(chuàng)業(yè)的新鮮血液。

五要圍繞社會大局，全力發(fā)揮檔案工作服務(wù)作用。檔案是社會的，它屬于社會，屬于人民所共有。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的過程中，檔案發(fā)揮的作用與效應(yīng)與日俱增，社會進(jìn)步體現(xiàn)在檔案，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果體現(xiàn)在檔案，檔案工作要容納歷史、容納現(xiàn)在、容納未來，使靜態(tài)檔案發(fā)揮出活效應(yīng)。就檔案部門來說，要圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大檔案開發(fā)利用力度，充分發(fā)揮檔案在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，不斷將檔案服務(wù)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域延伸；圍繞文化大發(fā)展大繁榮，充分發(fā)揮檔案記錄歷史、傳承文明的作用，廣泛收集、整理、挖掘和開發(fā)利用各類地域文化資源,增強(qiáng)地方軟實(shí)力；圍繞保障和改善民生,建好、管好教育、就業(yè)、衛(wèi)生、保障、住房等各類民生檔案,為群眾維護(hù)自身權(quán)益提供原始依據(jù)；圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,積極抓好功能區(qū)劃、城鄉(xiāng)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目建設(shè)等檔案工作,為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化提供借鑒參考。同時，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)對館藏檔案資源系統(tǒng)整理、深度開發(fā)，推出電子讀物、圖書、檔案文獻(xiàn)等成果，為群眾提供豐富多彩的檔案產(chǎn)品，并積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、自助查詢、政務(wù)信息公開等新模式，讓群眾在生產(chǎn)生活中更方便、快捷、有效地利用檔案。

總之，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，檔案工作只有緊跟時代步伐、把握時代脈搏，轉(zhuǎn)變觀念、開拓創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，全力加快檔案管理現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，才能更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。