企業研發管理體系建設

經驗人：葛培君

企業研發管理體系建設

經驗人：葛培君

創新發展如何進一步加強企業研發機構建設，深入實施創新驅動戰略，如何建立富有成效的研發管理體系。本文通過對企業研發及企業研發管理體系現狀的分析，對我國企業研發管理體系建設作了初步探索。

中共十八大報告強調指出：“科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。”創新驅動發展戰略的提出，乃是基于這樣一個不得不面對的現實，那就是我國大多數企業的研發水平距離發達國家仍有較大差距。

企業研發的現狀與需求

統計顯示，2011年，我國規模以上工業企業中設立研發機構的只有25500家，只占規模以上企業的百分之七點八；其中大中型企業中設立研發機構的有12000家，占全部大中型企業的百分之十九點八。以江蘇為例，2014年江蘇全年專利申請量421907件、授權量200032件，企業專利申請量260501件、授權量131966件，發明專利申請量146660件。與十年前相比，發明專利申請量增長了22倍，發明專利授權量增長了近16倍。僅就數據而言，我們可以發現，經過多年報培育和引導，江蘇企業在創新意識、研發投入、創新人才等方面已經取得了長足的發展。筆者認為科學的研發管理體系流程缺失是影響企業研發工作的投入產出的主要原因。為此，如何建立富有成效的研發管理體系，著力提高研發投入與產出比，已成為擺在我國科技界面前一個迫切需要解決的難題。

我國企業研發管理體系的研究現狀

通過對國內數據庫的檢索，筆者發現針對企業研發管理體系方面的文獻不多，基于各自的觀察的角度和方法不同，對企業研發管理體系的幾個代表性的文獻加以分析綜述如下。

江蘇省生產力促進中心唐小龍等通過對西方發達國家研發思想的梳理，產品研發管理劃分為三個時代，直覺型（20世紀50年代末至60年代初）、目標型（20世紀60年代至80年代末）、戰略規劃型（20功不可沒至90年代）、技術創新與市場需求互動型（20世紀90年代對今），并結合對我國研發管理現狀的分析，對我國企業研發管理體系建設路徑作出了初步探索。沈陽黎明航空發動機（集團）有限責任公司楊麗艷等人圍繞“技術基礎管理、技術能力提升、科技人才培養、聚智 平臺建設“，探索構建開放式的研發體系。許亮亮將研發效率和產出不高，原創性科研成果不多癥結指向了我國研發管理體系的缺失和不足，列舉了““創新戰略規劃不力”、對企業研發管理體系的建設的忽視”、“創新領軍人才稀缺”、“產品制創新模式落后”、“對研發人員缺乏有效管理”等。中國社會科學院工業經濟研究所趙劍波等人闡述了創新型企業研發支撐體系應該包括決策體系、資源配置管理體系、知識管理體系、組織體系、標準規范體系的協同運作系統。現階段我國采用研發管理體系有中央研究院模式、合作網絡模式、外部引入模式、平臺創新模式等。構建企業研發支撐管理體系，需要采取必要的政策保證措施。李曉銀等認為企業項目研發過程沒有實行必要的標準化、通用化、規范化管理，造成了大量的時間和資源的浪費和重復。因此，我國研發方面面臨著非常具體的管理挑戰：如何建立研發創新體制、著力提高研發管理水平，怎樣架構研發管理體系必將是企業最先考慮的問題。

江蘇企業研發管理體系的探索與實踐

江蘇省是全國較早地普遍推進大中型工業企業建立研發機構的省份，2010年更是列入科技創新工程重點任務。特別是2011年以來，進一步強化全省企業研發機構建設布局，堅持把企業研發機構建設作為提升自主創新能力的戰略來抓。2013年底，江蘇省共有101家企業晉級國家級企業研發機構，總數位居全國前列；省重點企業研發機構達388家，省工程技術研究中心2378家，省企業技術中心1293家；企業研發機構每年研發科技項目25850項。作為提升企業研發機構創新能力的一項重要舉措，《江蘇省人民政府專題會議紀要（第60號）》明確提出，應積極籌建，于2014年12月11日，江蘇省企業研發機構促進會第一次會員大會在南京召開。充分發揮民間組織的橋梁和紐帶作用，搭建企業研發機構間相互交流、相互促進、自我提高的平臺，為提升企業自主創新能力提供有力支持。

就企業管理層面而言，研發是一個復雜的過程，涉及部門多而廣，動用人力多，時間跨度大，因進度不同、資源需求不明確、術語不一致、職責理解偏差、不確定元素多等種種因素會對研發活動造成影響。筆者認為應在充分借鑒國際研發經驗的基礎上，明確企業研發管理體系建設核心地位——流程的標準化、結構化。因為這不僅關系到研發業務體系的運行秩序和效率，同時也關系到研發技術體系的內容和活力，并在根本上影響著企業研發工作的投入產出。目前江蘇省生產力促進中心、江蘇大學按照GB/ T1.1-2009給出的規則起草《企業研發管理體系標準》，從八個方面對企業研發管理體系提出要求：

1.范圍

2.規范性引用文件

3.術語和定義

4.總要求

5.管理職責

5.1領導作用與承諾

5.2研發戰略

5.3研發方針

5.4策劃

5.5職責和權限

5.5.1 管理者代表

5.5.2 研發管理機構

5.5.3研發實施機構

支持

6.1資源

6.1.1資源

6.1.2人力資源

6.1.3財務資源

6.1.4設施和設備

6.1.5知識和信息管理

6.1.6知識產權

6.1.7外部資源

6.1.8研發環境

6.2意識

6.3溝通

6.4形成文件的信息

6.4.1總則

6.4.2文件控制

6.4.3記錄控制

研發過程

7.1總則

7.2研發策劃

7.3研發輸入

7.4研發輸出

7.5研發評審

7.6研發驗證

7.7研發確認

7.8研發更改的控制

評價與改進

8.1監視、測量和分析

8.1.1總則

8.1.2需求方滿意

8.1.3過程的監視和測量

8.1.4績效評價

8.1.5數據分析

8.2內部審核

8.3管理評審

8.3.1管理評審輸入

8.3.2管理評審輸出

8.4改進

8.4.1持續改進

8.4.2不符合與糾正措施

8.4.3預防措施

目前，在江蘇省省科技廳主導下對省級財政支持的江蘇企業研發機構開展了研發管理體系建設的試點工作，江蘇省企業研發機構促進會對江蘇省內幾十家研發機構管理體系進行了人員貫標培訓，培訓已進行多次，經考試合格的有136人，鼓勵并促進了各類建有研發機構的企業開展研發管理體系“貫標”。該標準出臺對企業研發活動進行規范，指導不同行業、不同類型、不同規模的企業建立和運行研發管理體系，優化研發機制，規范研發管理，強化創新意識，提高研發效能，實現企業研發能力的全面提升具有很現實的意義。

筆者認為企業在實施研發管理體系時可與質量管理、環境管理、職業健康安全管理、財務管理或風險管理相關的管理體系要求結合或一體化。企業在建設研發管理體系時應關注其它管理體系與研發相關要求，如研發過程中可考慮污染排放、人員健康安全管理、信息安全管理的要求，研發管理過程中可考慮財務管理規定的要求等。因此研發管理體系在建設過程中需綜合考慮所有與其相關的管理體系要求，實現無縫銜接和自然過渡，保證研發管理體系與企業原有管理體系之間的有機融合。

葛培君

江蘇省科學技術情報研究所

10.3969/j.issn.1001-8972.2016.07.038