1958～1962“二五”計劃 大躍進大失調

“二五”計劃開始時期，國內經濟狀況較好，“一五”計劃的輝煌成果使得一些領導人過高估計了社會主義制度的優越性，逐漸忽視對經濟發展規律的尊重。另一方面，廣大人民群眾急于改變經濟落后的面貌，同時，由于1956年之后中蘇關系出現裂痕，在社會主義陣營中也面臨來自蘇聯的經濟競爭壓力。進入1960年代，中國周邊環境開始復雜化，其中美國侵越戰爭的升級和因中蘇意識形態分歧導致的兩國關系的緊張狀態，嚴重影響了中國政治經濟發展戰略。

在1956年9月召開的黨的“八大”正式通過由周恩來主持編制的《關于發展國民經濟的第二個五年計劃的建議的報告》。由于實施過程中的巨大波動，“二五”計劃實際上分成“大躍進”和調整時期兩個階段，前半期主要是圍繞著“大躍進”與“人民公社化”運動展開，而隨著經濟結構失調導致的三年經濟困難，國民經濟嚴重倒退，比例失調，后半期不得致力于國民經濟結構的調整。圍繞“調整、鞏固、充實、提高”的八字方針展開的經濟調整直到1963年才基本完成。

“二五”計劃提出了后人看來根本無法實現的高指標，實踐結果表明，“二五”計劃的實際完成數的平均值只有19%。這一時期工業增長大起大落，增速減慢，農業增長倒退，并釀成了三年災害的悲劇。