1991～1995“八五”計劃 小平南巡 深化改革

“八五”期間成為中國改革開放推進最快的時期，確立了社會主義市場經濟目標，形成了總體開放的格局。國民生產總值平均年增長達到12%，是同期世界各國中經濟增長最快的，也是新中國成立以來經濟增長速度最快、波動最小的時期。

“八五”期間確立了“對內改革，對外開放”的格局，讓國民經濟提前五年完成了長遠目標，實現了國民生產總值較1980年翻兩番的任務。

1990年開始編制“八五”計劃時，中國正在經歷一場歷時三年的經濟全面治理整頓，西方幾個主要國家也針對我國實行經濟制裁。時任國務院副總理鄒家華說，“要把困難想得嚴重一些，以立于不敗之地。在訂計劃時要留有充分的余地，把計劃編得小一點。”最初要求保持6%左右的中速增長，設想建立計劃經濟與市場調節相結合的經濟體制。但是，1992年鄧小平南巡講話和黨的十四大之后，人們的觀念和經濟發展態勢發生了巨大變化。

1992年鄧小平視察南方后，興起了改革開放和經濟發展的大潮。1992年10月召開的中國共產黨第十四次全國代表大會建議國務院對“八五”計劃做出必要的調整。1993年3月十四屆二中全會通過了《中共中央關于調整“八五”計劃若干指標的建議》。根據《建議》“八五”計劃在以下方面做了調整：一是在經濟增長速度方面，比原計劃有較大幅度提高，由原來的6%調整為8%—9%。二是加強農業，促進農村經濟全面發展，提出要深化糧食流通體制改革，糧食價格開放后對糧食收購實行保護價，加強糧食主產區流通基礎設施和生產基地建設，增加農業投入，發展農用工業，減輕農民負擔。三是動員力量，加快交通運輸的發展。要集中力量發展鐵路，要加強港口、公路、內河航運、民航、通信的建設。四是加快能源和重要原材料的發展。五是按照規模經濟、合理布局和突出重點的原則，積極發展支柱產業。六是放寬政策，正確引導，促進第三產業的發展。七是充分發揮各地優勢，促進地區經濟合理布局和協調發展。八是更大地發揮科技的作用，加強人才培養。九是擴大利用外資規模，加快發展對外貿易。十是合理確定和控制固定資產投資規模，加大投資結構調整力度。十一是合理調整信貸、財政收支總量和結構，有效地發揮財政、金融的調節作用。

“八五”計劃是新中國成立以來執行得最好的五年計劃之一，各方面都取得了很大的成就。“八五”計劃期間取得的最大成就是提前五年完成了到2000年實現國民生產總值比1980年翻兩番的戰略目標。1995年中國的國民生產總值達到57600億元，扣除物價因素，是1980年的4.3倍，提前完成了翻兩番的任務。這是一個了不起的成就，在中國經濟發展史上是一個重要的里程碑。經濟體制改革取得突破性進展，國民經濟市場化、社會化程度明顯提高，社會主義市場經濟體制逐步建立。

然而，經濟管理粗放，經濟素質不高，經濟效益較差；農業基礎薄弱，不適應人口增加、生活改善和經濟發展的需要；國有企業生產經營困難較多，管理體制和經營機制不適應社會主義市場經濟的要求；在經濟快速增長和經濟體制轉換過程中，通貨膨脹壓力依然較大；國家財力不足，宏觀調控實力不強；地區發展差距擴大，部分社會成員之間收入差別懸殊；腐敗現象有所滋長，精神文明和民主法制建設面臨不少新問題。