魏建國
G20杭州峰會5日圓滿結束,由于中方的主導和努力,G20首次對當前世界經濟復雜形勢和風險挑戰開出了對癥下藥、標本兼治、綜合施策的藥方,可以說中國主場外交贏得了滿堂彩。
今后衡量G20能否開好,中國此次倡議中的時間表和路線圖是否落實是具體衡量標準。G20給出的藥方能否有效顯現藥力,還要看各國的認識程度、實施力度和總體配合。更何況形勢發展的不確定因素還很多,更需要“病人”目標如一,堅持不懈及保持信心。
中國與G20其他成員為世界經濟開出的藥方有三服:
一服是治本的藥方,即對當前全球治理方案,采取一些比較明確的措施方針,比如繼續建設更高效的全球經濟金融治理,重申反對任何形式的貿易和投資保護主義;一幅是治標的藥方,比如承諾將加強可持續發展政策協調;而更重要與長效的藥方是:樹立人類命運共同體意識,通過命運共同體,打造利益共同體,結成責任共同體。國之交在于利相通,利相通才能心相通。今后,各國都要對全球目前發展中面臨的一些問題,如氣候變化,地區沖突等負起責任。而中國將對這些問題負起更大的責任。
以往,G20被成員當成清談館。這屆峰會,對全球治理,中國代表廣大發展中國家不僅發出了聲音,而且要成為行動隊,把峰會成果項項落實。G20公報公布后,各國表態不一。我最擔心的是各國在實施方案時,可能會根據自己的情況打折扣,有的表面上吃了藥但還沒有吞咽下去,有的可能還沒有全部吃,或者不能按時吃,這都會影響藥效顯露。例如在建設更高效的全球經濟金融治理方面。當前各國的金融監管力度不一,對貨幣政策有不同看法。G20提出各國不要采取競爭性的貨幣貶值,但各國是不是都能照此做,我有點擔心。
G20成員已經確認或者默認中國在會議上所提出的主張、所扮演的角色,下一步就看杭州峰會能不能出成效。最終能不能落實,主要看三點:
第一,中國能不能為其他國家做出表率,尤其是把“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀一體化落實好,推進中國經濟結構轉型和供給側改革。
第二,既然中國開出了藥方,必須根據這個藥方,視察病房,了解病情,協同各方解決全球經濟病原問題,更好地加強各方聯系和了解,注意全球經濟變化,以及是不是偏離了G20的原則。
第三,G20成員雖然都已在公報上簽字,但實際是,有的真心愿意共同一致;有的是看熱鬧,看笑話。有必要督促一些信心不足的國家。對一些搗亂的,不遵守規則的,片面以自己利益為主的國家,我們要幫助、批評甚至譴責,讓他們回到正確的軌道上來。
G20是個大平臺,但這個平臺到目前為止仍是個開始,由于不像其他國際組織有秘書處協調一致,G20比其他國際組織落實方案難度更大,但中國就是在最難扮演的角色上起到了最主要的作用,我也堅信,中國一定能繼續做好。▲
(作者是中國國際經濟交流中心副理事長,商務部原副部長)
環球時報2016-09-07