“特大城市”是怎樣煉成的進入濟南城的N種方式

如何進入濟南？

最早，現在的濟南城還是一片荒野。真正的老濟南，在章丘。那是一座早已廢棄的古城，除了遺址，什么也沒剩下——平陵城，建于春秋時期，繁榮于兩漢，至唐元和十年，經歷了1000余年的歷史。

王莽誕生，曹操任職的濟南，就是這個平陵。“先有平陵城，后有濟南府”，后來的濟南府，其歷史比平陵城短了不少。

漫長的1000余年里，進了平陵，就是進了濟南城。

濟南城西遷后，又是漫長的年月，經歷了歷下古城、齊州州城、明清府城，只有進了濼源門，跨入珍珠泉畔，走進濟南老城，才算進了濟南城。

19世紀60年代，為了抵御捻軍，濟南城外南、東、西三面開始筑圩，這是老城史上最大的一次擴建，城區面積增加了數倍。此后，當你到了現今的歷山路、文化路、桿石橋普利門等區域合圍的內部，就是進了濟南城。

1904年，老濟南在中國近代史上完成了一次充滿現代意味的西遷——自開商埠。這之后，當你從津浦鐵路上風塵仆仆下了火車，走出遠東第一的濟南火車站，一頭撞進燈紅酒綠的商埠區，也是進了濟南城。

后來，濟南延伸的步伐不斷加快，向東，向西，向北，像一匹脫韁的野馬，在廣袤的山區和平原上游蕩，現代文明囊括了無數雜質，新的舊的文化被糅合成一個整體。無數個村莊成為歷史，一個個衛星新城拔地而起，詮釋著濟南新的外延。

城和鄉，本沒有必然的界限。

不斷擴展的城市，有多少故事在發生？30年前的野地，如今已是繁華都市的核心部位；現在的野地，又會是誰的都城？

堵城風云：

海綿城市與我們的生活

濟南，曾因老舍的文章，后來憑借大明湖畔夏雨荷聲名鵲起，而現在，它上頭條的手段有倆：一是霧霾，二是擁堵。

去年底的一次全國主要城市擁堵排名中，濟南勇奪冠軍，青島第二，齊魯兩大明星城市勇冠華夏。進入2016年，濟南終于迎來了全城扒路的高潮，南城5條路同時進行海綿城市改造施工，南城已堵癱。于是，此路不通的告示滿天飛，一城市民守著方向盤，無法挪步。

一邊是不斷外擴，向東，越過了港溝，越過了孫村，直抵章丘；向西，飛越了段店，直抵長清，東西綿延百余里。另一邊，主城區越來越擁堵，大明湖趵突泉，想看一眼不容易，近在咫尺卻又遠隔天涯。

海綿城市試點，畢竟是好事，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，這樣的城市結構，讓人想起了9年前那場心有余悸的洪水——這座城市終于可以告慰亡靈，向城市內澇開戰。堵就堵吧，忍一忍就過去了。

其實，為了尋求更合理的城市布局，濟南人進行了無數嘗試。在《2003年一2020年濟南市城市總體規劃方案》中，濟南市確定了空間發展戰略：東拓、西進、南控、北跨、中疏，城市規模擴充至400平方公里。拓展發展空間、規劃建設新區、改善提升老城的要求，是城市建設重大戰略調整的進程。

之后很多年的城市建設，按照這十字方針，有條不紊進行。只是，東西拓進，許多空城拔地而起，后期的基礎設施還沒有跟進。跨越黃河的想法左右了濟南人上百年，卻從未有真正實質性的改觀，黃河，依舊是貼在城市外圍的一塊凍瘡。

特大城市滿天飛的當代中國

大城市、特大城市、超大城市，新一輪城市擴容正在中國全面展開。許多特大城市晉升超大城市，空出來的名額就被更多的大城市填補，作為中國核心城市的第二梯隊，濟南成為特大城市的候選者。

聯合國將市區常住人口在100萬人以上定義為特大城市，1980年，中國首次將城市劃分為四個等級：市區常住非農業人口100萬以上為特大城市。而今在中國，特大城市對人口有了新的規定：500萬人以上。

我國“城市病”的成因是多元的，有規劃布局不完善、功能定位不合理、管理方式不科學等原因；從深層次看，有政績考核體系、財稅體制不完善等體制機制性原因。

大城市的門是單向的，城外的人想進去，城里的人不愿出來。人們為什么愿意生活在大城市？大城市的“魔力”從何而來？

日本作家村上春樹曾這樣揶揄東京人的生活：“他們的家遠在郊外，每天花費一個半到兩個小時，擠在令人窒息的滿員列車里上下班。為了償還房貸加班加點，消耗寶貴的健康與時間。”但即使這樣，由于大城市機會多、選擇多，是創業者的高地、圓夢者的福地，因而仍然吸引著眾多人口源源不斷地向其集中。

世界上大多數都市圈都經歷過由于人口高度密集而引發環境污染、交通擁堵等“城市病”困擾的階段。中國大城市乃至特大城市的蓬勃發展已是必然趨勢，如何有效規劃城市發展方向，在不斷延伸的空間里提供完善的公共服務，將是這些城市發展的必然問題。