淮河入江水道征遷安置資金財務管理研究

【摘要】隨著社會經濟的快速發展，水利工程日漸增多，對于淮河入江水道工程而言，其實施的基礎為征遷安置。對于征遷安置而言，其關鍵性工作為資金財務管理，為了提高管理的質量，保證資金的優化配置與合理利用，本文就淮河入江水道征遷安置資金財務管理工作進行深入研究，旨在為淮河入江水道工程提供可靠的經濟保障。

【關鍵詞】淮河 征遷安置資金 財務管理

自古以來，水利工程均扮演著重要的角色，其防洪、航運及灌溉的功效均十分顯著，為了滿足社會經濟發展的需求，黨中央制定了淮河入江水道工程，在此工程開展過程中，征遷安置工作得到了廣泛的關注，為了保證此項工作的有序與高效開展，并且維護征遷安置群眾的切身利益，其中資金財務管理工作水平應不斷提高。本文以淮河入江水道工程為研究對象，為進一步規范征遷安置資金財務管理工作，提出了幾點建議，旨在提高資金的利用率，進而為工程開展奠定堅實的資金基礎。

一、完善財務管理模式

根據黨中央及地方政府制定的規章制度可知，淮河入江水道工程征遷安置資金應采取三級會計核算制度，即：省、市與縣，其中最為基礎的獨立核算單位為縣，在實際工作中，兌付實施單位應依照兌付實施方案及兌付實施進度等，提交用款申請，并且要將報賬憑據等附加其中，同時還要結合相應的規定程序，在批準后，縣級征遷安置財務管理部門對上述內容展開統一與集中的核算。

在三級財務管理模式完善后，要關注財務機構的相關情況，同時此機構應由辦理財務事務的職能部門組成，并且要配備專業的財務人員，通過考核或考察等，保證財務人員具備較高的綜合素質，使其能夠滿足實際財務工作的需求。同時，在組建財務管理機構及配置財務管理人員時，應考慮淮河入江水道工程的實際情況，以此保證組建的合理性與配置的科學性。

二、健全財務管理制度

對于任何一項財務管理工作而言，財務管理制度均十分重要，它不僅能夠降低財務風險，還能夠減少違法違紀行為，同時，在系統制度的規范下，各項工作的實施將更加有序與高效。淮河入江水道征遷安置工作開展過程中，應結合國家的法律法規與規章制度，建立健全財務管理制度，具體包括崗位責任制、資產管理制度、財務處理程序制度等。對于資金管理制度而言，其中涉及的資金主要包括貨幣資金、固定資金及重大事項資金等，在實際工作中，通過對各種資金的規范管理，資金配置就將更加合理，利用率也將大幅度提高。

三、關注會計基礎工作

淮河入江水道征遷安置資金財務管理工作開展過程中，應以中央制定的相關規定為依據，在會計核算方面，具體的工作內容有：設置賬簿，結合會計基礎工作規范的相關要求，登記賬簿、填寫記賬憑證、編制財務報表，同時要對財務原始單據進行審核，以此保證其完整性、合法性及真實性，再者要對征遷安置資金的運用狀況進行記錄，并且要確保賬證、賬賬、賬實及賬表等各項內容的一致性。

在先進技術的支持下，為了提高會計基礎工作的效率與質量，財務管理部門應積極落實會計電算化。對于淮河入江水道征遷安置工作而言，其涉及著大量的財務工作，同時會計核算、會計報表編制對會計基礎工作有著較高的要求，而實施會計電算化后，不僅能夠提高財務人員工作的效率，還能夠進一步保證財務工作的質量。

在實際工作中，結合黨中央關于經濟工作的相關規定，淮河入江水道工程的資金財務管理應開設銀行專戶，以此專門管理征遷安置資金。各單位在遵循征遷安置資金專款專用原則的基礎上，通過銀行專戶，從而實現對征遷安置資金的專戶存儲與專賬核算。

四、積極組織會計核算

一方面，科學建賬。淮河入江水道征遷安置資金的管理難度相對較大，不僅涉及的資金量較大，同時還涉及諸多的部門及人員，為了保證各項資金的合理配置與高效利用，應結合兌付方案，有效執行預算，此時要設置賬簿、運用科目，為了保證建賬的科學性，可以采取分解預算的方法，在此基礎上，建立輔助賬。

另一方面，落實兌付流程。根據相關的規定可知，淮河入江水道征遷安置資金在兌付過程中，應嚴格執行以下流程，即：占壓實物量的確定、征遷安置補償的標準、資金兌付方案的制定、兌付資金的核算、兌付卡的填寫、公示與發放，征遷安置資金的兌付。對于任一環節而言，所涉及的人員均要認真對待，以此保證資金兌付的有序性與高效性。

五、提高財務人員素質

財務人員綜合素質直接影響著淮河入江水道征遷安置資金財務管理工作的質量，為了使征遷安置資金財務管理工作能夠高效、有序地運行，對財務人員必須提出高要求、高標準。在實際工作中，征遷安置資金管理時常會出現新的問題與情況，為了適應工作的需求，應不斷提高財務人員的綜合素質。在工作開展前，所有財務人員均應參與培訓與學習，對黨中央提出的方針、路線、政策等進行認真地學習，并且要主動了解征遷安置資金管理的相關知識，如：專業的財務知識、相關的法律法規等。在此基礎上，財務人員的知識體系才能夠更加完善，進而為征遷安置資金管理提供可靠的財務人員保障。

同時，在工作實踐中，財務人員不僅要高效完成自身的財務工作內容，還要對相關的工作有所了解，具體內容有：掌握淮河入江水道征遷安置的具體流程，不僅要積極參與其中，還要發揮自身的監管作用；了解征遷安置資金的管理，如：管理計劃及兌付規劃；同時，還要將財務支出與撥入的情況進行及時的匯報，并為領導提出針對性的建議，以此保證征遷安置資金管理與運行的高效與科學。

總結：綜上所述，淮河入江征遷安置資金財務管理工作十分重要，它直接關系著征遷安置的成效，影響著工程的效益，為了提高此項工作的質量，本文提出了幾點建議，相信在各項措施落實的基礎上，群眾的切身利益將得到維護，水利工程建設的綜合效益將更加顯著。

參考文獻

[1]桑晉惠，任澤儉.論南水北調東線一期干線工程征遷安置資金管理制度[J].科技信息，2012，22：446-447.

[2]張立.南水北調中線豫北段征遷安置實施效果評價及遺留問題處理研究[D].華北電力大學，2013.

[3]李俊杰，段永峰.南水北調中線干線工程征遷安置實施管理[J].中國水運（下半月刊），2010，11：140-141.

作者簡介：盛蘭香（1967-），漢，女，江蘇金湖人，江蘇金湖縣水務局河湖管理所，本科，財政稅收。