人行官渡區支行“五個強化”夯實崗位（廉政）風險防控工作

任樹成

今年以來，人行官渡區支行崗位（廉政）風險防控工作在中支紀委的領導下，切實把紀律規矩挺在前面，全面落實兩個責任，著力在思想、職責、制度、崗位、關口等方面和關鍵環節上實施合圍式防范，崗位（廉政）風險防控工作穩步扎實，為有效履行基層央行職能營造了良好的風氣和氛圍。

一、突出學習教育，強化思想防控

今年以來，人行官渡區支行黨組堅持把學習教育作為干部職工牢固樹立“四個意識”的前提和基礎，以上級行的紀檢監察會議精神、違反中央八項規定通報、中支紀委下發的各項通知（廉政提醒），以及“兩學一做”活動學習內容等有關規章制度，通過黨組中心組專題學、班子成員帶頭學、集中討論交流學、參觀考察實地學、個人登錄遠程培訓系統自覺學等形式，加強廉政文化建設，推進黨風廉政“大宣教”格局建設，促使支行職工在思想上同心、行動上同向，為高標準完成中支黨委的各項決策部署奠定了穩固的思想基礎。截至7月29日，黨組中心組專題學習7次、班子成員講黨課4人（次）、班子成員帶頭領學6次、集中學習教育11次、開展廉政知識在線測試1次，撰寫心得體會、信息、文章近20篇、采用12篇。此外，注重拓展學習教育的形式和空間，先后建立了“人行官渡區支行青年志愿者”、“人行官渡區支行黨員之家”兩個微信平臺，讓干部職工多方位補精神之鈣，筑牢理想信念之本。4月份前往云南省工商系統首家獲得“省級廉政文化示范點”的官渡區工商局進行警示教育活動；5月份分兩批組織干部職工深入到昆明市青年路節孝巷39號中共云南地下黨建黨舊址展館、尋甸縣紅軍長征柯度紀念館，開展愛國主義教育活動。7月1日，組織開展了集中抄寫黨章、同唱革命歌曲迎接建黨95周年活動，引導干部職工進一步堅定四個自信。

二、落實主體責任，強化職責防控

近年來，人行官渡區支行黨組從一把手做起、從黨組書記嚴起，把落實主體責任視為份內之事、應盡之責，想全抓細、抓緊抓實。一是切實履行好“第一責任人”責任。支行黨組書記既是主體責任的第一責任人，也是全面責任的第一責任人，在黨風廉政建設方面既統抓統管、又親力親為，以“四個親自”影響和帶動班子成員、干部職工主動履職、積極作為、勇于擔當。在學習教育上發揮好引領作用，作為黨組書記凡事做到先學一步、先用一步、先行一步。今年先后在1月份、4月份率先講了兩次黨課，黨章第一個抄完、遠程培訓第一個學完、學習體會第一上報。二是切實執行一崗雙責。要求班子成員、分管行領導在管好自己的同時，也要嚴格管理好分管部門，做到自己不出事，分管部門也不能出事，使分管部門的黨風廉政建設始終與業務工作同籌劃、同部署、同檢查、同考核，層層傳導壓力、層層抓好落實，使黨組的主體責任由軟變硬、由粗變細、由虛變實，確保了崗位（廉政）風險防控工作的有效實施。

三、嚴格執行紀律，強化制度防控

倡導“嚴管才是厚愛”的理念，切實把紀律和規矩挺在前面，筑牢拒腐防變的底線和防線。在政治紀律方面，樹立四個意識，做到四個服從，教育和引導干部職工遠離拉幫結派、亂評亂議、口無遮攔、上有政策、下有對策等無視紀律的行為，切實維護黨中央權威。在組織紀律方面，嚴格執行民主集中制，做到“會前沒有醞釀通氣事項不急于上會、班子成員意見不統一不急于拍板、干部職工不贊成的不急于決策”。與此同時，堅持做好黨務公開、政務公開和行務公開工作。此外，班子成員注重沉下身子、廣泛開展交心談心，多方位聽取群眾意見。在廉政紀律方面，嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》，在對外履職履權過程中以及“權、錢、物”等環節中不越底線、不踩紅線、不碰高壓線。在財經紀律方面，嚴格預算管理，落實“一支筆”審批、按層級審批、大采會議研究、內審專項審計等制度，做到不擠占、不挪用、不虛列開支。3月份重新修訂了《支行公務接待管理暫行規定》。在工作生活紀律方面，堅持執行上下班考勤、不定時巡查、獎勵性工作考核等制度，促使支行干部職工做事前先想工作紀律、事中尊崇工作紀律、事后對照工作紀律。兌現“八小時以外”行為規范承諾，支行干部職工沒有從事有損于單位形象的活動，沒有參加任何非法組織或非法活動的人或事。

四、規范系統管理，強化崗位防控

風險監督管理系統是基層央行做好崗位（廉政）風險防控工作的重要平臺和有效抓手，人行官渡區支行堅持從平臺、崗位、人員著手全方位做好要害人員、重要崗位和關鍵環節的防控工作。一是及時對支行國庫會計部崗位進行整合，以“優化資源配置、嚴格風險控制、提升履職效能”為指導，按照“一崗一人、一崗多人或一人多崗”的思路對崗位進行了整合，最終形成崗位4個，達到“保證履職、精簡高效、風險可控、崗位最簡”的整合工作目標。同時依照相關業務操作及內控管理規定對支付結算、國庫、會計財務的登記簿進行了調整與合并，最終形成登記簿12種，保證了登記簿的規范與嚴謹。二是嚴格要害崗位人員考核管理，在人員變動和新行員入行等時機，及時開展崗位風險防控教育和考核工作，引導干部職工把崗位風險防范作為在基層央行工作的一道“緊箍咒”和“護身符”。三是落實總行明確的縣支行6項指令性監督檢查工作計劃，進一步明確分管行領導、各崗位責任人作為落實指令性監督計劃的第一責任人，按時組織監督檢查，及時錄入監督信息，切實發揮系統在防控崗位（廉政）風險工作中的功能作。截至6月底已完成11項計劃的檢查錄入工作。

五、加強監督審計，強化關口防控

人行官渡區支行紀檢監察部門始終把推動主體責任落實放在首要位置，緊緊圍繞支行黨組的決策部署抓具體、抓落實、抓監督，使監督責任與主體責任真正形成合力、壓力、動力。一是增強紀檢監察實施同級監督的砝碼。積極支持紀檢監察室發揮行政監督責任，支行黨組會在討論“三重一大”等涉及“人、權、物”等重要事項時，邀請支行紀檢監察、內審和工會的負責人提前介入、全程參加、全程監督。二是形成聯合抱團監督，針對縣支行紀檢監察部門因人員少、“身單力薄”造成的“下對上”監督難的問題。支行成立了以紀檢監察、內審、組織人事、會計財務、工會和后勤等部門組成的風險防控聯合監督小組，充分利用各部門在支行具體事務上的“前沿哨所”的優勢，把關口前移，為防止“燈下黑”現象奠定了基礎。今年來，支行風險防控聯合監督小組已先后完成“上半年各部門落實黨風廉政建設責任制情況”、“支行干部職工（含離退休）在政府機構及金融辦兼職情況”、“支行培訓收費等相關風險情況”檢查排查工作，“新形勢下履行好監督責任”調查上報工作，開展內部審計1次，發出督辦通知2次。三是集中力量做好“關于開展巡視發現問題有關專項整治排查整改工作”，以此推進支行作風建設。采取黨組書記掛帥、分管行領導牽頭組織、全員動員、會計財務部門匯總排查、聯合監察室小組復核，確保整改工作信息完整、內容真實。經排查，支行辦公用房使用管理、公務用車管理方面、職工住房管理四個方面均沒有發現違規違紀情況，也沒有新發現的問題。