人行官渡區(qū)支行“五個強化”夯實崗位（廉政）風(fēng)險防控工作

任樹成

今年以來，人行官渡區(qū)支行崗位（廉政）風(fēng)險防控工作在中支紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實把紀律規(guī)矩挺在前面，全面落實兩個責(zé)任，著力在思想、職責(zé)、制度、崗位、關(guān)口等方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實施合圍式防范，崗位（廉政）風(fēng)險防控工作穩(wěn)步扎實，為有效履行基層央行職能營造了良好的風(fēng)氣和氛圍。

一、突出學(xué)習(xí)教育，強化思想防控

今年以來，人行官渡區(qū)支行黨組堅持把學(xué)習(xí)教育作為干部職工牢固樹立“四個意識”的前提和基礎(chǔ)，以上級行的紀檢監(jiān)察會議精神、違反中央八項規(guī)定通報、中支紀委下發(fā)的各項通知（廉政提醒），以及“兩學(xué)一做”活動學(xué)習(xí)內(nèi)容等有關(guān)規(guī)章制度，通過黨組中心組專題學(xué)、班子成員帶頭學(xué)、集中討論交流學(xué)、參觀考察實地學(xué)、個人登錄遠程培訓(xùn)系統(tǒng)自覺學(xué)等形式，加強廉政文化建設(shè)，推進黨風(fēng)廉政“大宣教”格局建設(shè)，促使支行職工在思想上同心、行動上同向，為高標(biāo)準(zhǔn)完成中支黨委的各項決策部署奠定了穩(wěn)固的思想基礎(chǔ)。截至7月29日，黨組中心組專題學(xué)習(xí)7次、班子成員講黨課4人（次）、班子成員帶頭領(lǐng)學(xué)6次、集中學(xué)習(xí)教育11次、開展廉政知識在線測試1次，撰寫心得體會、信息、文章近20篇、采用12篇。此外，注重拓展學(xué)習(xí)教育的形式和空間，先后建立了“人行官渡區(qū)支行青年志愿者”、“人行官渡區(qū)支行黨員之家”兩個微信平臺，讓干部職工多方位補精神之鈣，筑牢理想信念之本。4月份前往云南省工商系統(tǒng)首家獲得“省級廉政文化示范點”的官渡區(qū)工商局進行警示教育活動；5月份分兩批組織干部職工深入到昆明市青年路節(jié)孝巷39號中共云南地下黨建黨舊址展館、尋甸縣紅軍長征柯度紀念館，開展愛國主義教育活動。7月1日，組織開展了集中抄寫黨章、同唱革命歌曲迎接建黨95周年活動，引導(dǎo)干部職工進一步堅定四個自信。

二、落實主體責(zé)任，強化職責(zé)防控

近年來，人行官渡區(qū)支行黨組從一把手做起、從黨組書記嚴起，把落實主體責(zé)任視為份內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，想全抓細、抓緊抓實。一是切實履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任。支行黨組書記既是主體責(zé)任的第一責(zé)任人，也是全面責(zé)任的第一責(zé)任人，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面既統(tǒng)抓統(tǒng)管、又親力親為，以“四個親自”影響和帶動班子成員、干部職工主動履職、積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)。在學(xué)習(xí)教育上發(fā)揮好引領(lǐng)作用，作為黨組書記凡事做到先學(xué)一步、先用一步、先行一步。今年先后在1月份、4月份率先講了兩次黨課，黨章第一個抄完、遠程培訓(xùn)第一個學(xué)完、學(xué)習(xí)體會第一上報。二是切實執(zhí)行一崗雙責(zé)。要求班子成員、分管行領(lǐng)導(dǎo)在管好自己的同時，也要嚴格管理好分管部門，做到自己不出事，分管部門也不能出事，使分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)始終與業(yè)務(wù)工作同籌劃、同部署、同檢查、同考核，層層傳導(dǎo)壓力、層層抓好落實，使黨組的主體責(zé)任由軟變硬、由粗變細、由虛變實，確保了崗位（廉政）風(fēng)險防控工作的有效實施。

三、嚴格執(zhí)行紀律，強化制度防控

倡導(dǎo)“嚴管才是厚愛”的理念，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，筑牢拒腐防變的底線和防線。在政治紀律方面，樹立四個意識，做到四個服從，教育和引導(dǎo)干部職工遠離拉幫結(jié)派、亂評亂議、口無遮攔、上有政策、下有對策等無視紀律的行為，切實維護黨中央權(quán)威。在組織紀律方面，嚴格執(zhí)行民主集中制，做到“會前沒有醞釀通氣事項不急于上會、班子成員意見不統(tǒng)一不急于拍板、干部職工不贊成的不急于決策”。與此同時，堅持做好黨務(wù)公開、政務(wù)公開和行務(wù)公開工作。此外，班子成員注重沉下身子、廣泛開展交心談心，多方位聽取群眾意見。在廉政紀律方面，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，在對外履職履權(quán)過程中以及“權(quán)、錢、物”等環(huán)節(jié)中不越底線、不踩紅線、不碰高壓線。在財經(jīng)紀律方面，嚴格預(yù)算管理，落實“一支筆”審批、按層級審批、大采會議研究、內(nèi)審專項審計等制度，做到不擠占、不挪用、不虛列開支。3月份重新修訂了《支行公務(wù)接待管理暫行規(guī)定》。在工作生活紀律方面，堅持執(zhí)行上下班考勤、不定時巡查、獎勵性工作考核等制度，促使支行干部職工做事前先想工作紀律、事中尊崇工作紀律、事后對照工作紀律。兌現(xiàn)“八小時以外”行為規(guī)范承諾，支行干部職工沒有從事有損于單位形象的活動，沒有參加任何非法組織或非法活動的人或事。

四、規(guī)范系統(tǒng)管理，強化崗位防控

風(fēng)險監(jiān)督管理系統(tǒng)是基層央行做好崗位（廉政）風(fēng)險防控工作的重要平臺和有效抓手，人行官渡區(qū)支行堅持從平臺、崗位、人員著手全方位做好要害人員、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防控工作。一是及時對支行國庫會計部崗位進行整合，以“優(yōu)化資源配置、嚴格風(fēng)險控制、提升履職效能”為指導(dǎo)，按照“一崗一人、一崗多人或一人多崗”的思路對崗位進行了整合，最終形成崗位4個，達到“保證履職、精簡高效、風(fēng)險可控、崗位最簡”的整合工作目標(biāo)。同時依照相關(guān)業(yè)務(wù)操作及內(nèi)控管理規(guī)定對支付結(jié)算、國庫、會計財務(wù)的登記簿進行了調(diào)整與合并，最終形成登記簿12種，保證了登記簿的規(guī)范與嚴謹。二是嚴格要害崗位人員考核管理，在人員變動和新行員入行等時機，及時開展崗位風(fēng)險防控教育和考核工作，引導(dǎo)干部職工把崗位風(fēng)險防范作為在基層央行工作的一道“緊箍咒”和“護身符”。三是落實總行明確的縣支行6項指令性監(jiān)督檢查工作計劃，進一步明確分管行領(lǐng)導(dǎo)、各崗位責(zé)任人作為落實指令性監(jiān)督計劃的第一責(zé)任人，按時組織監(jiān)督檢查，及時錄入監(jiān)督信息，切實發(fā)揮系統(tǒng)在防控崗位（廉政）風(fēng)險工作中的功能作。截至6月底已完成11項計劃的檢查錄入工作。

五、加強監(jiān)督審計，強化關(guān)口防控

人行官渡區(qū)支行紀檢監(jiān)察部門始終把推動主體責(zé)任落實放在首要位置，緊緊圍繞支行黨組的決策部署抓具體、抓落實、抓監(jiān)督，使監(jiān)督責(zé)任與主體責(zé)任真正形成合力、壓力、動力。一是增強紀檢監(jiān)察實施同級監(jiān)督的砝碼。積極支持紀檢監(jiān)察室發(fā)揮行政監(jiān)督責(zé)任，支行黨組會在討論“三重一大”等涉及“人、權(quán)、物”等重要事項時，邀請支行紀檢監(jiān)察、內(nèi)審和工會的負責(zé)人提前介入、全程參加、全程監(jiān)督。二是形成聯(lián)合抱團監(jiān)督，針對縣支行紀檢監(jiān)察部門因人員少、“身單力薄”造成的“下對上”監(jiān)督難的問題。支行成立了以紀檢監(jiān)察、內(nèi)審、組織人事、會計財務(wù)、工會和后勤等部門組成的風(fēng)險防控聯(lián)合監(jiān)督小組，充分利用各部門在支行具體事務(wù)上的“前沿哨所”的優(yōu)勢，把關(guān)口前移，為防止“燈下黑”現(xiàn)象奠定了基礎(chǔ)。今年來，支行風(fēng)險防控聯(lián)合監(jiān)督小組已先后完成“上半年各部門落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況”、“支行干部職工（含離退休）在政府機構(gòu)及金融辦兼職情況”、“支行培訓(xùn)收費等相關(guān)風(fēng)險情況”檢查排查工作，“新形勢下履行好監(jiān)督責(zé)任”調(diào)查上報工作，開展內(nèi)部審計1次，發(fā)出督辦通知2次。三是集中力量做好“關(guān)于開展巡視發(fā)現(xiàn)問題有關(guān)專項整治排查整改工作”，以此推進支行作風(fēng)建設(shè)。采取黨組書記掛帥、分管行領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織、全員動員、會計財務(wù)部門匯總排查、聯(lián)合監(jiān)察室小組復(fù)核，確保整改工作信息完整、內(nèi)容真實。經(jīng)排查，支行辦公用房使用管理、公務(wù)用車管理方面、職工住房管理四個方面均沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀情況，也沒有新發(fā)現(xiàn)的問題。