高校財務信息化建設存在的問題及對策研究

翟姣姣 季云瑞 方美翠

【摘要】近年來，隨著國家不斷加大對高校財政資金的投入力度，傳統以核算型為主的財務工作逐漸向管理型財務工作轉變，為進一步提高財務管理科學化精細化水平，高校財務管理體系隨之改革和創新，財務信息化建設在計算機技術和網絡技術的飛速發展的時代背景下應運而生。本文論述了高校財務信息化的概念和意義，分析了財務信息化建設過程中存在的問題，并根據工作實踐，提出了完善高校財務信息化建設的有關對策。

【關鍵詞】高校 財務信息化 問題 對策

所謂高校財務信息化，就是在現代化計算機技術、信息技術、會計電算化和財務管理等基礎上，實現高校各項財務業務的計算機信息化操作與管理，建立新的財務信息管理系統，使財務信息資源能夠在財務內外網流通和共享。財務信息化建設是高校信息化建設的重要組成部分，對規范高校財政資金管理，促進高校資源整合和共享，提高財務服務質量和領導層管理決策水平，具有重要的意義。通過近年來積極推行財務信息化建設，高校的財務信息化工作取得了良好成績：工作效率顯著提高，財務管理更加科學精細，從整體上實現了各項工作網絡化管理，做到實時監控財務信息和資金流動，大大提高了高校的財務管理和監督水平。然而，在整個財務信息化建設過程中，仍存在諸如領導不夠重視、財務人員信息技術水平低、信息共享程度差、財務軟件功能不足，財務信息不安全等問題，重新認識財務信息化建設，就以上問題進行研究分析，并提出相關對策對高校財務信息化建設做有益探索，是本文研究的出發點。

一、高校推行財務信息化建設的意義

（一）有利于提高高校財務管理水平

推行財務信息化建設，能有效提高高校財務管理水平和財政資金使用效益。一是推行財務信息化，離不開相關制度的保障，高校需要建立和完善相關財務信息化管理制度，使整個財務管理制度更加規范化，更加全面化。二是使用財務信息軟件，能夠規范財政資金管理，易于相關部門審核和監督，保障資金安全，避免學校教育資源的浪費和重復使用。三是通過財務信息化建設，可以充分利用新技術新手段來加強財務內部管理，重塑財務工作流程，減輕財務人員工作量、提高工作效率，使財務人員有更多的精力和時間投入到信息分析和利用的工作中，進一步拓寬財務管理空間。

（二）有利于提供更及時精細的財務信息

通過財務信息化技術，使財務數據得到了高效處理，不僅提升了對財務數據的統計分析能力，還能做到財務信息及時對外公開，增強財務信息的透明度，學校相關部門或個人可以通過財務授權，隨時到財務信息門戶網站查詢所需信息，比如工資信息、學費繳交信息、科研經費到賬和使用信息等。財務部門通過提供精細、準確、高效的財務信息，不僅提高了對廣大師生的財務服務質量和服務能力，也為高校管理層做出正確決策提供科學依據。

二、高校財務信息化建設存在的主要問題

（一）領導重視不足，經辦人員存在誤解

首先，不少高校的領導層認為學校的主要任務是教學管理和科學研究，把財務工作僅定位在為二者服務層面而非學校管理層面，對財務信息化建設的意義認識不夠，忽視了財務信息化建設對高校整體管理的重要作用。領導層不夠重視，直接導致學校對財務信息化建設的項目資金投入不足，基礎設施建設不完善，使財務信息化建設的開展舉步維艱。

其次，學校其他部門相關財務經辦人員對財務信息化建設普遍存在誤解，認為財務信息化建設只是為了方便財務人員，把財務人員應該做的工作推給經辦人員，減少財務人員的工作量，沒有認識到財務信息化建設對經辦人員的便利以及對整個學校財務管理的意義。加之對財務部門推行的信息化建設項目，如遠程報賬、無現金報賬、網上繳費、網絡預約、網上審批、信息申報等新業務不熟悉，普遍存在排斥心理，也是導致財務信息化建設難以推廣的重要因素之一。

（二）財務人員信息化水平較低，風險管理意識不足

高校財務信息化是建立在計算機技術、網絡技術、會計電算化和財務管理模式的基礎上，對財務人員的計算機信息技術能力要求很高。但是目前的高校財務人員大多是會計學或財務管理專業出身，對計算機和網絡信息技術了解較少，應用水平普遍不高，難以適應信息化建設的發展。日常工作中，財務部門的信息安全通常由部門的信息管理信息員負責執行，管理員存在對計算機的安全管理認識不足，對財務信息的安全級別認識不清晰，對用戶登錄信息保護意識不夠，對木馬病毒軟件危害不夠重視等，往往只關注財務系統是否正常運行，而忽略財務信息的內部安全。在財務系統內外網合一的情況下，由于財務人員對信息安全的風險管理意識不足，還存在隨意下載網絡資料，使用移動硬盤、優盤傳輸數據等現象，甚至為了工作方便，出現一些本來需要通過財務流程來處理的業務，卻隨意登錄系統直接修改的行為，極大影響了財務系統對財務操作的監管作用。財務人員的信息技術掌握不夠好，風險管理意識不足，這一人為因素嚴重制約著財務信息化的建設和發展。

（三）缺乏統籌規劃，信息共享程度較差

高校信息化建設是高校管理創新改革的重要組成部分，但有不少高校在推行信息化建設時，卻急于注重進度，而缺乏基于全校層面的統籌規劃。學校各部門獨立建設本部門的信息化管理系體系，忽略與其他部門之間的業務聯系和基礎數據對接，形成多個“信息孤島”現象，信息共享程度較差。財務管理工作是學校教學管理和科研工作的保障，財務部門對外需要信息涉及面廣，信息量大，比如工資管理需要使用人事部門的人員信息，學生收費管理需要使用學生部門的學生信息，預算管理需要使用科研部門的科研項目信息，資產入賬需要使用資產管理部門的資產驗收信息等等。這些部門的軟件系統端口如果不對接到財務軟件系統中，所需數據就無法直接共享到財務信息系統里，只能從相關部門收集基礎數據傳遞到財務部門，再輸入財務系統。數據傳遞不及時或傳遞異常的情況時有發生，加上信息輸入通常是手工錄入，存在重復工作現象，還增加數據出錯率。同時，由于各部門信息數據更新時間不同步或錄入不一致，造成不同部門對外報送數據差別很大，引起多方面矛盾，給財務人員的工作帶來很大的壓力。

（四）軟件功能不足，網絡防護機制薄弱

隨著信息技術的發展，高校的財務工作模式，也由最初的手工會計，過渡到電算化會計，形成如今的財務信息化管理系統。高校的財務信息化建設正是依附在財務軟件和信息化網絡的基礎上，得以不斷發展和完善。然而，在近年來財務信息化建設當中，這兩個方面卻出現了一些問題。

首先，軟件功能不完善，后期維護和開發緩慢。目前，各高校使用的財務軟件參差不齊，有的技術比較成熟，有的剛研發就投入使用，普遍存在軟件功能不完善的問題。比如，有些財務預算系統的統計分析功能不足，無法提供更加準確精細的經費預算分析，不便于高校管理者對整個學校的預算執行情況進行全面深入的了解。加之各高校使用的財務軟件大多是從供應商購買，高校自主研發的較少，導致軟件的后期維護和開發嚴重依賴供應商和軟件開發人員。軟件功能使用上出現問題、軟件需要改進現有版塊或開發新功能，通常都是依靠軟件開發人員遠程維護和解決。由于缺少規范的軟件操作指南及必要的軟件管理培訓，遠程溝通不暢又耽擱時間，嚴重影響財務工作效率。

其次，高校財務數據的網絡監控和防護機制十分薄弱，網絡安全性不夠。高校財務信息涉及人員身份證信息，銀行卡結算信息等保密信息，對信息的安全性要求較高。不少高校的財務信息化建設，缺乏網絡安全風險和防范意識，在內外網合一的現狀下，很少或沒有安裝專門的財務監控和防護軟件，財務信息監控薄弱和保護措施不足，使高校的財務信息處于一個高風險的網絡環境中。如何避免財務信息在傳輸過程中的丟失、毀損、篡改、泄漏，或財務軟件受到惡意攻擊，財務數據備份保存不安全、數據庫系統故障等情況，保護財務信息的安全性，是財務信息化建設必須考慮的問題。

（五）缺乏財務信息化相關制度，信息化建設落實不到位

我國高校財務信息化建設起步晚，有關財務信息化管理的制度還不夠健全，政策比較缺位，給財務管理工作帶來不少問題和隱患，造成建設中的人力、物力資源浪費，財務信息化建設落實不到位，優勢發揮不夠等。如何改進財務信息化內部控制制度，如何規范信息化工作流程、進行新的崗位設置，如何防范財務信息風險，如何對信息查詢授權和數據共享授權等等，這些問題都需要相關制度來保障，亟待財務人員進行不斷改進和探索創新。

三、完善高校財務信息化建設的主要對策

（一）加強宣傳和解釋，轉變領導層和經辦人觀念

隨著新時期高校財務管理方式和內外部環境的變化，高校領導層必須要轉變財務管理理念。財務信息化建設，作為高校管理者科學合理配置和監控教育資金的新手段，是財務管理發展的必然趨勢。高校領導層要充分認識高校財務信息化的建設的重要性和緊迫性，主動負責，及時協調解決財務信息化建設過程中的各種矛盾、問題，以財務信息化建設為契機，促進學校財務管理和財務服務水平的提高。

同時，在財務信息化建設的過程中，不能以財務人員的認知，來要求相關經辦人對財務信息化有同樣層度的理解和接受。財務人員要加大宣傳力度，通過學校宣傳欄、財務門戶網站、微信平臺等媒介對外介紹已建立的財務信息化項目，并通過開展講座、設置各種業務范本、深入二級部門調研等渠道，對業務經辦人員進行新系統操作培訓，消除畏難情緒和排斥心理，使經辦人員理解、接受和支持學校的財務信息化建設，最終熟練利用財務信息化平臺，獲取所需財務信息。

（二）加強財務人員培訓，增強風險管理意識

高校財務人員在財務信息化建設中起到承上啟下的關鍵作用，應充分認識到財務人員的重要性。財務信息化建設對財務人員提出了更高更多的要求，單一的會計人才，已經遠遠不能適應財務信息化工作，如今急需的是既有會計基礎知識和財務管理理念，又熟悉計算機信息技術，并且具有網絡信息安全防護意識的復合型人才。

首先，要不斷加強財務人員的計算機知識、會計專業知識和相關財務管理制度的培訓，不斷提高財務人員的信息化應運水平和專業技能，提升財務管理理念，盡快適應信息化建設的要求。其次，針對財務軟件、硬件設備和網絡信息安全等內容開展定期培訓，不斷提高財務人員對計算機安全和財務信息的風險管理意識，樹立保護財務信息安全性的責任感。最后，制定財務信息化規范化操作指南，明確財務人員操作權限，使其熟練掌握財務信息系統，避免操作失誤或不按流程進行，違反流程操作的行為發生。

（三）強化基礎建設，建立信息資源共享平臺

高校要根據自身管理的特點，考慮全校所有部門的業務需求，來統籌規劃全校層面的財務信息化建設，這是一個基礎性、綜合性、系統性工程。高校應加強信息化基礎建設，對已建立的校園網信息資源和各部門的信息管理系統充分開發和利用，進行有效融合對接，從而實現財務軟件與教務軟件、科研軟件、人事管理軟件、學生管理軟件、資產管理軟件、后勤管理軟件等協同工作，消除“信息孤島”，建立網上數據傳輸和共享平臺，在服務教學管理和科學研究的基礎上，形成新的高校財務信息系統。通過學校的信息共享平臺，財務部門可以直接從人事系統中獲取人事變動信息，以便處理工資信息；從科研管理系統獲取項目名稱、負責人、項目預算書等信息，以便進行科研項目的預算管理等，做到同步更新，既節省人力資源，也保證了數據的準確和一致。建立信息資源共享平臺，極大提高校財務管理水平，既能為全校師生提供更加便捷優質的財務服務，又能為高校管理層提供更加快捷精細的財務分析。

（四）規范財務軟件，優化網絡監控和防御

首先，高校在選擇財務軟件時，應充分考慮學校財務業務的個性化需求，提高引入財務軟件的準入門檻，選擇高效、科學、智能化的財務軟件。對已使用的財務軟件，要加強與供應商、軟件開發人員溝通根據學校財務業務的特點和要求，不斷規范和完善財務軟件的功能，實現各高校財務的個性優化。同時，還要重視軟件的后續維護和開發，在財務軟件使用出現問題時，加強和軟件開發人員聯系，及時解決問題，盡量減少對財務工作的影響；在軟件進行升級和改進后，要及時為財務人員進行軟件使用的培訓，使其熟悉軟件的新功能新操作。

其次，財務信息系統要實現和校園網的對接，以及信息平臺的數據共享，就必須要保證財務數據的安全性。高校的信息技術部門應提高校園網絡安全意識，改善財務信息化建設實施環境，加強安全設置。網絡不穩定和不安全，容易造成信息丟失和信息泄露，可自主研發適合本學校的網絡服務系統，安裝專業殺毒軟件和防火墻，為財務信息化建設創造良好的網絡環境。同時，財務部門也要安排專門人員負責信息化管理，對財務軟件進行定期維護，包括軟件升級，登錄賬號密碼保護，數據庫備份與恢復，軟件殺毒，計算機硬件維修等。

（五）完善財務信息化相關制度，確保信息化建設有序進行

要想充分發揮財務信息化建設的優勢和作用，就必須加強和完善與之相配套的財務管理制度改革。高校應根據有關文件精神，結合自身情況，不斷建立和完善財務信息化管理制度體系，使高校財務信息化建設工作做到有章可循，確保財務信息華建設落到實處。針對目前信息化建設中出現的問題，及時完善現有財務制度，比如重組原有的業務流程，調整崗位設置，建立與信息化相配合的內控制度、工作制度和激勵機制，建立信息發布和共享制度，建立財務軟硬維護與管理制度等等。通過各項制度建設，強化相關責任人的責任意識，明確財務人員職責權限和分工，加強崗位監督，促進財務管理工作有效執行，避免因制度不清，引起各種工作問題。

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作者簡介：翟姣姣（1987-），女，漢族，河南人，任職于昆明醫科大學，研究方向：財務信息化；季云瑞（1977-），女，漢族，福建人，任職于昆明醫科大學，研究方向：財務會計；方美翠（1965-），女，漢族，云南人，任職于昆明醫科大學，研究方向：財務會計。