對精細化財務管理用于行政事業財務管理探索

歐運林

【摘要】隨著市場競爭越來越激烈，行政事業單位為了能得到更好更快地發展，必須順應歷史發展的腳步，對行政事業單位進行全方位的科學管理，提升單位財務管理質量和水平。本文從行政事業財務精細化管理相關概述入手，對行政事業單位財務管理應用精細化管理的必要性進行深入分析，并就行政事業財務管理中精細化財務管理的應用進行探索分析，以期為行政事業單位的發展做出貢獻。

【關鍵詞】精細化 行政事業 財務管理

一、行政事業財務精細化管理相關概述

所謂精細化管理，是通過標準化、規模化的管理模式，將企業的基本生產流程和相應的管理流程進行合理的優化以及科學的細化，實現進一步的標準化管理，包括管理制度、組織結構、工作方式以及員工管理等的全面標準化。對于機關事業單位的財務管理而言，應當主去適應財務精細化管理的要求，使目標責任制更加完善，同時建立起規范的工作流程以及將評價機制進行規范化管理，使管理理念以及管理思維都能夠滿足精細化要求，通過系統化、信息化、專業化的管理，使得部門之間配合的更加井然有序，各部門各崗位人員都能夠各盡其職，做好自己的本職工作。改變原有的粗放式管理，通過準確、精細、科學化的管理機制使行政事業單位的財務管理工作更加高質高效。

二、行政事業單位財務管理應用精細化管理的必要性

對于行政事業單位而言，財政體制的改革是必然趨勢，財務的精細化管理也是社會發展的必然要求。隨著財政體質改革的推進，財政財務的管理也在進行不斷提高，使得行政事業單位的財務管理越來越科學精細，起到了很明顯的促進作用。所以說，提高行政事業單位的財務管理水平是深化財政體制改革的必然要求，財務的精細化管理也是必然的發展趨勢。

對于公共財政體制的構建來說，精細化財務管理也是客觀要求。因為對于公共財政資金來說，公益性以及公共性是主要特征之一，所以應該接受社會大眾的監督。財政資金與社會的關系十分緊密，因此對于財政資金的管理上就提出了更高的要求，不斷的進行規范化、精細化、透明化的改革與完善，使財政資金的使用率能夠得到不斷的提高。

三、行政事業財務管理中精細化財務管理的應用

（一）財務預算精細化管理分析

首先，應當對相關部門的預算編制參與度進行提高，使得預算編制有更高的可操作性。在實施過程中，可以通過各個部門的參與來提高預算編制的可行性，與其他業務部門進行密切配合，通過合理的分工方式來進行財務預算的精細化管理。財務預算管理可以通過三個層級來進行，管理部門通過各財務層級來進行具體的管理和執行。對于執行部門來說，要根據自己的具體情況來進行科學的經費預測，之后向歸屬部門進行審核送報。預算編制經歸屬部門的審核匯總后，根據實際情況與需求進行科學的權衡，可以將一些保障性需求的資金安排優先發放。最后由財務部對這些預算編制的申報進行匯總審核，如果有一些資金較大的項目就需要進行論證，在充分的調研的情況下如果安排合理就可以編入本單位的財務預算中。

對于項目支出的預算進一步細化，使單位的預算編制水平不斷提升。對于行政事業單位而言，部門的項目支出預算還是比較粗糙的，沒有進行必要的經濟項目分類，還不夠細化，因此使得資金在預算執行時過于隨意，也導致了預算管理的細化水平很難得到提高。由于現行與預算制度還存在一定的差別，也使這一問題受到一定影響。

在對中長期財務預算進行編制時，還應當加強對預算編制的科學性以及預見性。因為中長期財務預算的編制十分重要，直接影響到單位的發展規劃、發展思路以及發展政策等重要因素，中長期的財務預算能夠穩定彼此間的聯系，保持發展的連續性，可以避免預算編制過程中的盲目，能夠有效提高資金管理的均衡性，對預算可見性也具有十分重要的作用。單位自身也要根據自己的實際情況制定合理的政策目標，從而對支出結構以及支出水平能夠有所衡量。

（二）會計核算精細化管理分析

首先，完善會計基礎工作。規范事業單位會計從業人員對原始憑證的填寫，力求原始憑證填寫完整。對于記賬憑證和賬簿的書寫，也應規范化，確保會計信息的準確，以便于事業單位進行會計核算。在會計科目的設置上，應在按照事業單位會計制度的要求設置統一的一級科目的基礎上，結合單位的實際情況設置相應的二級和三級科目，以便于明細科目的查詢和歸類。

其次，要合理設置單位的會計核算科目，相應的一些輔助核算屬性也要綜合考慮。在平時對財務管理的過程中，為了使資金撥付與項目支出保持對應，必須要設置好與活動相關的資金收支以及輔助核算等科目。要做好相關科目的輔助核算，包括事業支出、財政撥款、事業結余等，另外對于其他會計科目的設置項目核算也要同時進行。

最后要做好會計賬務的核實清理。對項目之間的資金混用情況做出計算，必要的情況下還要做出適當的調整，降低會計核算的失誤。定期核對，確保賬賬、賬實、賬證、賬表相符；對大額資金、政府采購、工程項目等要按規定報批。

（三）監督制度的精細化

所謂監督制度的精細化，就是要不斷完善各項財務制度運行時的監督執行力度，使精細化的財務管理能夠在監督制度的保證下得以實現。通過精細化理念的指導，使監督的內容和監督的標準都更加精細。通過對財務風險的監管與執行，財務管理的執行情況都要受到內部監督部門的定期以及不定期檢查，使財務管理的每一個環節都在約束范圍內。如果發現問題要及時提出并進行改正，還應當查找出問題所在的原因，使財務管理制度進行不斷的完善，通過精細化的監督制度使財務管理的效率得到提高。

（四）各個環節的精細化

每一個環節都應當落實精細化理念。對于財務管理人員而言，一定要認真把握精細化管理理念，從思想上到行動上都要深刻意識到精細化管理念的重要性，這樣才能夠使行政事業單位的效益得到提高。通過對項目內容的精細化預算，使項目的各項指標內容都做到明確合理，這樣就能夠充分的利用好有限的資金，使資金的利用率得到最好的效果。所以，管理人員對于財務管理的精細化建設和實施都要給予全力的支持，并且做到全員配合。

四、結語

綜上所述，要深刻把握好精細化理念的內涵，以“細”為起點，以“精”為目標，規范每一項環節以及每一個業務的精細化流程，同時進行全程的控制監督，確保第一個環節都是管控范圍之中。通過全面的精細化管理使財務管理的價值得到充分發揮，使行政事業單位的財務管理水平與財務管理質量都上一個新臺階。

參考文獻

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