對當前我國國際運輸服務貿易的現狀分析

劉珊

【摘要】貫徹“一帶一路”的全方位對外開放戰略，離不開對我國運輸服務業的大力建設。對當前中國國際運輸服務貿易現狀的研究，有助于從根本上改變貿易現狀，增強國際競爭力，為“一帶一路”建設增添動力。本文首先對國際運輸進行概述，然后從貿易規模、結構、主體等方面分析闡述其現狀及問題，最后在此基礎上提出相應的對策和建議。

【關鍵詞】國際運輸服務貿易 運輸服務業 國際運輸企業

國際運輸服務貿易作為傳統服務貿易項目，一直被認為是我國的優勢產業。尤其是加入WTO以后得到迅猛發展，在服務貿易中的地位增強，國際競爭力也明顯增強。但由于2008年金融危機對世界經濟造成的巨大沖擊，世界范圍內發展放緩，占服務貿易比重有所下降。與此同時，貿易規模小、逆差連年加劇、主體規模小、國內運輸能力無法滿足貨物貿易發展等問題仍繼續存在。這些問題的解決將直接決定我國國際運輸的未來發展趨勢。

一、國際運輸服務貿易的概述

根據《服務貿易總協定》的規定，國際服務貿易分為國際運輸、國際旅游、國際金融等15類。國際運輸服務貿易主要是指以國際運輸服務為交易對象的貿易活動，是不同國家的當事人之間所進行的，由一方向另一方提供貨物、旅客在空間上跨國境位移的運輸服務，由另一方支付約定的報酬的交易活動。

國際運輸服務貿易按其所運輸的對象不同，分為國際貨物運輸服務貿易和國際旅客運輸服務貿易兩大類。根據運輸服務的方式不同，分為海上運輸、航空運輸、公路運輸、鐵路運輸、管道運輸和國際多式聯運服務等。但在以上各種方式中，海上貨物運輸服務是最主要的方式，占整個國際貨物運輸量的三分之二以上。

二、我國國際運輸的特點及問題

（一）發展速度快，但規模小

隨著對外開放的不斷深入，我國貨物貿易呈現出跳躍式增長。作為其衍生需求，我國運輸服務貿易雖然起步晚，仍取得了顯著成果。2005年，中國運輸服務貿易進出口總額為438.7億美元，2014年增長到1345億美元，十年間年均增長13.26%，除2009年出現負增長外總體呈上升趨勢。而世界運輸服務年均增長僅為6.23%，我國發展速度遠遠領先于世界。我國運輸服務貿易總額占世界市場的份額從2005年的3.5%上升到2014年的6.2%，同樣穩步增長。但從總體上看，2014年世界為21537億美元，我國僅占6.2%，遠低于美國、德國等發達國家。而2014年中國貨物貿易總額達43030.4億美元，世界占比12.2%，繼續保持全球第一。可見我國運輸服務貿易規模仍偏小，與我國貨物貿易在世界中的地位極其不相符。

（二）占主導地位，但比重下降

作為傳統服務項目，我國服務貿易收支主要集中于運輸和旅游兩項。2005年到2014年間運輸服務出口額年均增長10.63%，占服務貿易總出口20%左右，成為僅次于旅游服務的第二大服務出口部門；進口額從284.5億美元增長到962億美元，年均增長14.5%，占服務貿易總進口30%左右。2005年至2011年間，運輸服務進口超過旅游服務進口所占比重，成為我國最大的服務進口部門。運輸服務的主導地位進一步鞏固。但隨著科技產業化，傳統上以自然資源或勞動密集型為主的服務貿易正逐漸向資本或知識技術密集型主導的現代化服務貿易轉變，通信、金融等新興服務業因此得到發展，運輸服務貿易所占比重則有小幅降低。但我國運輸服務占服務貿易總額保持在25%左右，仍然是拉動我國服務貿易的主要動力。

（三）貿易結構失衡，逆差嚴重

我國運輸服務貿易總額穩步增長、貿易規模持續擴大的同時，貿易結構卻始終處于不平衡的狀態，導致常年高額逆差且持續增大的趨勢。到2014年，我國運輸服務貿易逆差規模達到了579億美元的歷史最高，年均增長18.03%，占服務貿易逆差額的36.2%，成為我國服務貿易總體逆差的最主要來源。2005年至2014年間，我國運輸服務貿易進口所占份額遠大于出口所占份額，進口的增長速度快于出口的增長速度，造成運輸服務貿易逆差持續擴大的現狀。這也說明我國的運輸服務出口實力落后，國際競爭力不足，貿易水平還有待進一步提高。

（四）貿易主體規模小，產能不足

貨物貿易的大幅增長必然帶來運輸服務需求的大幅上升，但我國的運輸服務并未如貨物貿易一樣迅速發展起來。我國雖涌現出了中遠、中海等具有一定競爭力的國際運輸企業，但多數倉儲、運輸、貨代等運輸服務貿易主體普遍規模較小，功能單一。目前國內物流集中度低，綜合運輸體系缺乏，運輸管理、技術和服務方式落后。惡性競爭又造成運輸成本居高不下，進一步加劇了我國運輸服務效率、供給能力低下的問題，制約我國運輸服務業的發展。同時，我國海運市場開放程度已接近甚至超過部分發達國家。我國貨物貿易發展引致的巨大需求吸引了全球各大運輸企業，而運輸服務市場的過度開放為其提供了直接參與競爭的機會。我國的運輸服務業尚未發展成熟，競爭力較弱，跨國運輸企業則利用自身規模優勢形成壟斷，搶占并控制運輸市場，致使我國只能依靠海外運輸企業來彌補運輸服務的需求缺口。自由化的競爭市場，國內運輸業產能不足，共同造成了我國運輸服務貿易的持續高額逆差。

三、改變我國國際運輸現狀的對策

（一）重視并加大對運輸服務業的支持力度

國際運輸服務貿易是貨物貿易與服務貿易的橋梁和紐帶，對傳統貨物貿易的影響重大。加大支持力度不僅有利于改善我國的國際收支，更為我國開拓更廣闊的貿易市場提供了便利。現階段我國運輸服務的發展速度遠遠不能滿足國際貨物貿易的運輸需求，需求增幅明顯高于供給的增長，對貨物貿易的促進作用有待發揮。我們應當改變觀念，重視運輸服務業的發展。

（二）加強運輸服務業的基礎設施建設

由于起步較晚，我國運輸服務業存在基礎設施落后、分布不均衡、服務水平不高等問題，嚴重影響到我國運作效率，使得國內承運能力不足。首先必須加強海運港口、航空港、陸路交通、物流中心以及電信網絡基礎等運輸基礎設施的建設。其次要加強物流園區、物流中心和配送中心等區域性物流組織的建設，完善運輸服務生產要素。還應全面推進綜合交通運輸體系建設，建立起遠洋、航空、公路及鐵路的綜合運輸模式，積極開展多式聯運和集中運輸業務，增強運輸服務業的綜合競爭力。

（三）增強運輸企業的國際競爭力

作為國際運輸服務貿易的主體，必須增強國際運輸企業的整體實力。要加快運輸服務業的發展，整合資源、集中優勢，通過構建國際競爭力強勁的綜合型運輸企業來提高市場占有率。首先，國際運輸企業要努力經營，積極利用外資、引進先進技術和管理經驗，擴大經營規模。其次，可以通過控股并購、資產重組、戰略結盟等途徑，構建大型國際運輸集團，提高集約化程度，實現規模化經營。再次，還可以實行差異化戰略，樹立品牌戰略，通過富有特色的經營方式取得市場份額。最后，我國的國際運輸企業還應積極地實行“走出去”戰略。只有建立高素質的運輸服務人才隊伍，更加熟悉國際規則，才能更好地適應國際標準，增強國際競爭力，實現我國國際運輸服務貿易的長足發展。

參考文獻

[1]謝少安.我國國際運輸服務的現狀與對策.中國商界，2010，（10）：132～134.

[2]何仕.我國轉變國際運輸服務貿易發展方式分析.沈陽農業大學學報（社會科學版），2014，（1）：14～18.

[3]彭紅斌，王文霞.中國運輸服務貿易競爭力研究. 中共云南省委黨校學報，2011，（5）：122～125.

[4]何偉，何忠偉.我國運輸服務貿易逆差及其國際競爭力.國際貿易問題，2008，（11）：74～79.