高層建筑消防設施存在問題及維護管理

高江峰霍城縣公安消防大隊

高層建筑消防設施存在問題及維護管理

高江峰
霍城縣公安消防大隊

我國經濟飛速發展帶動了城市化的車輪高速運轉，尤其是這幾年國家提出了加快小城鎮建設的號召，讓各種高層建筑在城市拔地而起。因為高層建筑內部結構極其復雜，入住人員密集，應用的各類建筑材料具有易燃、易爆等特點，所以如果消防管理不善，很容易發生危害程度高、財產蒙受巨大損失、人員傷亡嚴重的高危險性火災。因此，根據高層建筑在消防安全方面的這一特點，在設計和建造高層建筑時，必須對消防設施進行科學、完善的設置，科學、高效地實施對高層建筑的消防安全管理和維護，以保障高層建筑消防設施功能有效、完好，讓公眾享受安全幸福生活。

高層建筑消防設施存在的問題

城市高層建筑越來越密集，多棟高層建筑消防設施要依靠一家消防設施維護公司來維護的現象十分普遍。公安消防部門統計數據顯示，絕大多數高層建筑和具有相應資質的消防設施維護保養機構簽訂了維護保養合同，對雙方職責進行了明確，對消防設施的維護保養計劃進行了認真落實。而隨著計算機、電子、信息技術的飛速發展和在人類生產、生活中的密集應用，產生了種類繁雜的消防類產品，對消防設施進行維護的技術也更加復雜化，這就需要消防設施維護保養機構要不斷提高人員素質，改革內部管理體制。公安消防部門在對已經投入使用的高層建筑進行消防設施日常維護和管理方面的監督檢查時，還是發現了許多較嚴重的安全隱患，下面逐步進行論述。

高層建筑消防設施維護保養短視行為嚴重

當前，受市場運營因素的影響，維護保養公司更換過于頻繁，因此高層建筑大多是每年簽訂一次消防設施維護保養合同，很多維保公司缺乏長遠打算，對消防設施存在的技術問題并不重視，就是發現了問題，也是隨便應付，看似年年都有簽訂消防設施維護保養合同，但是都沒有責任心，于是問題日積越累，越來越嚴重，火災一旦發生，后果十分可怕。

市場經濟體制灰色交易造成消防設施質量無法保證

這幾年，我國的建筑市場與物業管理市場雖然獲得巨大發展，但運行體制受一些不良現象的影響依然存著不健全問題，看似消防設施維護保養企業都是以招投標形式入圍的，但是缺乏公正、公平、陽光的評審程序，投標單位之間投標報價相差懸殊，暗箱操作，虛假投標，一些消防設施維護保養技術差的企業往往會中標，讓消防設施質量無法得到保證，為防火不力埋下安全隱患。

公安消防部門監督管理消防設施維護保養的工作缺乏公信力和權威性

高層建筑的消防設施十分復雜，不但與建筑結構有密切關系，而且還牽扯到強弱電、給排水、暖通空調等技術，需要方方面面的工程科技知識。與公安部的消防安全要求相比，現役消防監督人員使用的檢測手段以及所具備的業務素質顯然無法滿足國標要求。在進行高層建筑消防設施的監督檢查時，筆者發現很多消防監督人員為判斷消防設施是否正常，依然沿用眼觀手摸等原始方法，讓群眾對公安消防部門監督檢查的公信力和權威性產生懷疑。

高層建筑消防設施存在的突出問題

（1）消防設施安裝不規范，例如消防產品質量本身很差，如防火門耐火極限和規范要求相差很遠；過橫梁時吊頂內的自動噴水系統支管需繞梁彎曲，但施工人員卻把支管斷開，使每層能自動噴水的只有一半區域。

（2）消防設施缺失嚴重，例如應急燈被拆除，無防火門、自動噴水滅火裝置等。

（3）個別單位消防設施損壞或有故障，消防設施在一旦發生火災時根本不能發揮作用。例如：防排煙系統某幾個送風口風量不足或打不開，消防水泵不能啟動，報警系統的探測器失靈等。

（4）消防設施停用，例如娛樂場所為出入方便而常閉排煙窗、常開防火門，為降低亮度而關閉疏散指示燈和出口燈；有些單位由于報警系統經常誤報亂響就干脆關閉了事。

高層建筑維護管理消防設施的要點

盡快對高層建筑消防設施維護保養機構管理制度和技術標準進行規范

統一消防設施的維護保養技術標準。為了使維護保養消防設施的整體水平得到全面提高，一方面，由高層建筑業主每年應將建筑消防設施維護保養狀況報告提交給公安消防部門，另一方面公安消防部門應與相關部門協調，共同建設好城市遠程監控系統，出臺維護保養建筑消防設施的技術標準和管理制度。

（2）為了讓消防設施維護保養公司的業務素質得到提高，形成優勝劣汰機制，需要采用市場準入制度，對建筑消防設施維護保養機構資質進行強化管理，對消防設施維護保養企業定期進行測試、抽檢、考核。

（3）為了使建筑消防設施維護保養成本公平合理，防止惡意競爭，各地公安消防部門應協同物價管理部門，根據不斷完善的建筑消防設施維護保養招投標制，出臺消防設施維護保養收費標準的市場指導價格。

高層建筑業主務必加強消防安全管理工作的標準化、規范化

（1）應按“誰主管、誰負責”原則強化對高層建筑的消防設施管理。具體措施是物業公司要建立責任與權利一體化的消防安全管理工作責任制，簽訂消防安全管理責任狀，落實責任人，制定科學的獎罰措施，讓每個管理者擁有相應權利的同時承擔責任，強化管理的責任意識，促進消防工作的標準化與規范化。

（2）建立一檔、二簿、三查制。一檔指的是防設施防火檔案，二簿指的是日查登記簿、月查登記簿；三查指的日查、周查、月查。具體來講，就是每個單位要建立消防設施防火檔案，每日都應進行檢查和登記入簿，并將兩份月查登記簿分別于月底送到物業公司和當地公安消防部門備案、備查；由物業公司消防負責人針對消防設施類型和規模的不同制訂相應的三查內容和方法，并組織實施。

各地公安消防部門應加快提高對消防設施監督檢查的執法力度

要想使高層建筑的消防設施能長期有效發揮作用，必須切實有效、持之以恒地對消防設施的監督檢查進行強化。這就要求各地公安消防部門要認真抓好宣傳指導工作，加強對消防監督人員業務素質的培訓，嚴格消防執法，堅持不懈地對重點單位的消防設施進行長期有效的監督，對消防設施的維修保養情況和管理進行認真、嚴格的監督檢查。

嚴格進行消防執法

要想真正樹立起公安消防部門熱情服務、嚴格執法的良好形象，就需要在對單位和社會的消防設施進行全面、具體的監督檢查，特別要認真檢查單位管理人員日常不敢自查的聯動啟動風機、雙電源切換、水力警鈴等設施，對存在的問題及時跟蹤督查，直到隱患消除了再結案；要嚴格按消防法規，堅持以事實為依據，對那些拒不整改消防設施安全隱患的單位和個人給予嚴厲處罰，責令其迅速消除火災隱患。在提高執法水平、加大執法力度的同時，還要督促檢查社會單位開展自主消防管理。

強化消防安全宣傳和技術指導工作

公安消防部門要想建設一支技術業務精、維護能力強、管理水平高的建筑消防設施維護管理隊伍，就必須從思想上重視，行動上落實，認真嚴格地對高層建筑消防設施實施各項安全監督和檢查，通過不間斷的培訓和技術指導，提高消防設施操作人員的技術水平，強化消防監管人員的業務技能和消防安全意識，并在日常管理行動中扎扎實實地開展，確保建筑消防設施操作和維護管理全面達到國家標準。

不斷提高消防設施監督管理隊伍的業務素質

養兵千日，用兵一時。消防工作在高層建筑安全體系中占有十分重要的地位。高層建筑消防設施監督人員要想大力提高自身業務技術水平，就必須正視高層建筑消防設施科技含量較高的客觀事實，以極大的恒心不間斷對新知識的學習，不斷掌握新技術，才能讓消防設施監督檢查這支消防隊伍的業務素質得到極大改進，監督檢查消防設施的能力得到強化，技術指導功力大幅度增強。